Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанности ответственного за пожарную безопасность в подразделении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.
Кого назначать на должность
Лучшим вариантом станет человек, который уже работал пожарным или на подобной должности. Эти люди подготовлены и знают, что нужно делать и за чем следить. Если такого человека нет, то делегировать обязанности можно любому сотруднику. Требования к кандидату на должность предъявляются следующие:
- работник должен иметь стаж работы в данной организации не менее 3 лет;
- образование — не ниже среднего технического, оптимально – высшее техническое;
- сотрудник должен пройти обучение мерам ПБ по программе пожарно-технического минимума. Срок обучения — не менее 72 часов. В процессе работы подобные курсы придется проходить регулярно, не реже 1 раза в три года. В случае с производством, обладающим повышенной взрывопожароопасностью, это нужно делать еще чаще — раз в год;
- также ему следует пройти все необходимые инструктажи;
- им должна быть изучена инструкция ответственного за пожарную безопасность на предприятии (данный факт следует подтвердить собственноручной подписью);
- перед назначением на должность нужно получить согласие сотрудника.
Перечислим, за что отвечает ответственный за пожарную безопасность и какие действия он обязан выполнять:
- организовывать и проводить обучающие мероприятия по ПБ для сотрудников;
- организовывать и проводить вводные и первичные инструктажи по ПБ;
- анализировать состояние ПБ предприятия;
- участвовать в выявлении причин возгораний и установление размера материального ущерба;
- проводить осмотр состояния территории предприятия и помещений;
- проводить оценку состояния эвакуационных выходов;
- давать оценку состояния готовности первичных средств пожаротушения;
- вести документацию, устанавливающую режим ПБ, и составлять необходимые отчеты;
- вести противопожарную пропаганду;
- обеспечивать выполнение персоналом требований актов в сфере ПБ и т. д.
Образец инструкции для ответственного за пожбезопасность
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Исполнение обязанностей ответственного за пожарную безопасность на основании приказа директора школы может быть возложено на инженерно-технического работника, завхоза или на одного из сотрудников школы из числа специально подготовленных.
1.2. Ответственный за пожарную безопасность должен иметь специальную подготовку по пожарной безопасности.
1.3. Ответственный за пожарную безопасность подчиняется непосредственно директору школы (главному инженеру). В своей деятельности ответственный за пожарную безопасность руководствуется Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об образовании», «Типовым положением об общеобразовательном учреждении», Федеральным законом «О пожарной безопасности», письмом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства образования Российской Федерации «О противопожарной защите образовательных учреждений», указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, решениями правительства региона и органов управления образованием всех уровней по вопросам противопожарной защиты, а также уставом и локальными правовыми актами школы (в том числе правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями директора, настоящей должностной инструкцией). Ответственный за пожарную безопасность соблюдает конвенцию о правах ребенка.
2. ФУНКЦИИ
Основными функциями, выполняемыми ответственным за пожарную безопасность, являются:
2.1. организация подготовки сотрудников и учащихся по вопросам пожарной безопасности.
2.2. Руководство деятельностью по проведению противопожарных мероприятий в школе.
2.3. Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности.
2.4. Контроль работоспособности систем и средств пожаротушения школы.
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Ответственный за пожарную безопасность выполняет следующие должностные обязанности:
3.1. Анализирует:
- состояние пожарной безопасности школы;
- уровень готовности работников и учащихся школы к действиям в случае возникновения пожара;
- наличие, достаточность и работоспособность средств пожаротушения.
3.2. Прогнозирует:
- потребность школы в средствах пожаротушения;
- материальные затраты на организацию мероприятий по противопожарной безопасности;
- последствия запланированных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в школе.
3.3. Планирует и организует:
- текущее и перспективное планирование деятельности коллектива по обеспечению пожарной безопасности;
- разработку необходимой документации по пожарной безопасности;
- осуществление систематического контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
- работу по оснащению помещений школы необходимыми средствами пожаротушения;
- работу по проведению вводного и повторного инструктажа по пожарной безопасности;
- с участием заместителей директора и инженера по охране труда своевременное составление актов-разрешений на использование в образовательном процессе специальных и учебных кабинетов, мастерских, помещений физкультурно-оздоровительного блока, подсобных помещений;
- противопожарные мероприятия.
3.4. Координирует:
- разработку необходимой документации по пожарной безопасности;
- деятельность сотрудников школы и представителей сторонних организаций при проведении противопожарных мероприятий и устранении очагов возгорания.
3.5. Контролирует:
- выполнение требований пожарной безопасности всеми сотрудниками и учащимися школы;
- рациональное расходование материальных средств, выделенных на проведение противопожарных мероприятий;
- соответствие требованиям пожарной безопасности используемых в образовательном процессе оборудования, приборов, технических и наглядных средств обучения, материалов;
- работоспособность систем и средств пожаротушения и пожарной сигнализации.
3.6. Корректирует:
- ход проведения противопожарных мероприятий;
- план проведения противопожарных мероприятий и проведения инструктажа по пожарной безопасности с учащимися и работниками школы.
3.7. Разрабатывает:
- локальную нормативную документацию по пожарной безопасности.
3.8. Обеспечивает:
- своевременное проведение всех видов инструктажа учащихся и работников школы по пожарной безопасности;
- проведение противопожарных мероприятий;
- разработку инструкций по пожарной безопасности;
- разработку необходимых документов для получения заключения о соответствии помещений и территории школы правилам пожарной безопасности.
3.9. Консультирует:
- сотрудников и учащихся школы по вопросам пожарной безопасности;
- сотрудников школы по вопросам использования имеющихся систем и средств пожаротушения.
4. ПРАВА
Ответственный за пожарную безопасность имеет право в пределах своей компетенции:
4.1. Присутствовать:
- во время проведения любых мероприятий в школе с целью контроля соблюдения требований пожарной безопасности.
4.2. Предъявлять требования:
- сотрудникам и учащимся школы по соблюдению требований пожарной безопасности;
- о приостановке любых мероприятий, проводимых в школе, в случае нарушения требований пожарной безопасности.
4.3. Представлять:
- к дисциплинарной ответственности директору школы сотрудников и учащихся, нарушающих требования пожарной безопасности;
- директору школы кандидатуры лиц. ответственных за пожарную безопасность помещений.
4.4. Принимать участие:
- в ведении переговоров с партнерами школы по вопросам пожарной безопасности и обеспечению школы средствами пожаротушения.
4.5. Устанавливать:
- от имени школы деловые контакты с лицами и организациями, могущими способствовать совершенствованию пожарной безопасности школы и работоспособности систем и средств пожаротушения.
4.6. Вносить предложения:
- по совершенствованию работы систем и средств пожаротушения.
4.7. Запрашивать:
- у руководства, получать и использовать информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.
4.8. Повышать:
- свою квалификацию.
Кто может быть ответственным за пожарную безопасность
В организации
По умолчанию, ответственность за пожарную безопасность в организации несёт сам руководитель организации. В зависимости от занятости и масштабов организации, руководитель имеет право делегировать эту обязанность отдельному сотруднику, который станет полноправным ответственным за пожарную безопасность на предприятии.
Руководитель не снимает с себя полную ответственность за пожарную безопасность. Он лишь делегирует свои обязанности ответственному за пожарную безопасность.
В здании
Если у вас арендованное помещение, ответственность за пожарную безопасность этого помещения делится между арендатором и арендодателем, в зависимости от того какую зону ответственности вы прописали в договоре аренды.
В целом, ответственность за пожарную безопасность всего здания несёт собственник этого здания. Он также имеет право делегировать эту обязанность отдельному ответственному за пожарную безопасность в здании.
Ответственный за пожарную безопасность ОБЯЗАН:
- 2.1. Знать пожарную опасность помещений, оборудования, а также материалов и веществ, применяемых и хранимых на обслуживаемом участке;
- 2.2. Знать действующие Правила и Инструкции пожарной безопасности по общему противопожарному режиму, а также для отдельных пожароопасных помещений, производственных операций, работ.
- 2.3. Следить за состоянием территорий, эвакуационных путей и выходов НЕ ДОПУСКАТЬ:
- 2.3.1. загромождений подступов к зданиям, пожарным гидрантам, расположенным на прилегающей к зданиям территории;
- 2.3.2. загромождений проходов, коридоров, тамбуров, лифтовых холлов, лестничных площадок, маршей лестниц, люков мебелью, шкафами, оборудованием, различными материалами и предметами, препятствующими свободному выходу людей и эвакуации имущества в случае пожара;
- 2.3.3. снятия устройств для самозакрывания дверей, фиксирования самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, тамбуров, холлов в открытом положении.
2.4. Следить за исправностью первичных средств пожаротушения (пожарные краны, огнетушители, асбестовые покрывала) и обеспечением свободных подходов к ним. Знать места расположения первичных средств пожаротушения. Уметь пользоваться ими для тушения пожара.
2.5. Знать места расположения средств пожарной сигнализации и связи (телефонов, извещателей, кнопок пожарной сигнализации). Уметь пользоваться ими для вызова пожарных подразделений. Разъяснять подчинённому персоналу требования пожарной безопасности, действующие на объекте, порядок действий в случае возникновения пожара.
2.6. Проводить с рабочими и служащими своего отдела, службы, подразделения первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте по пожарной безопасности с оформлением результатов в специальном журнале (приложение №4). Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж.
2.7. Постоянно следить за соблюдением рабочими и служащими мер пожарной безопасности, установленного противопожарного режима, а также за своевременным выполнением, предложенных уполномоченным должностным лицом, противопожарных мероприятий.
2.8. Не допускать проведения временных пожароопасных работ (электрогазосварка, резка металла и т.п.) в помещениях и на территории объекта без специально оформленного наряда-допуска.
2.9. Ежедневно по окончании рабочего дня перед закрытием тщательно осмотреть все обслуживаемые помещения и проверить:
- 2.9.1. выключение электронагревательных приборов, электроустановок, агрегатов, машин, оборудования, силовой и электроосветительной сети (за исключением источников электропитания и электроустановок, которые по условиям технологического процесса должны работать круглосуточно);
- 2.9.2. уборку помещений, рабочих мест от производственных отходов и мусора;
- 2.9.3. удаление с рабочих мест легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, товаров в аэрозольной упаковке в специально отведённое и оборудованное для их хранения место;
- 2.9.4. наличие свободных проходов по коридорам, лестницам к запасным выходам, люкам, окнам, к средствам пожаротушения и связи;
- 2.9.5. выполнение требований пожарной безопасности, изложенных в памятках для осмотра помещений.
Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации
На данную должность приказом руководителя может быть назначен только сотрудник, чей трудовой стаж на конкретном предприятии составляет не менее трех лет. Кроме того, он должен относиться к руководящим работникам. Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность помещения включают в себя несколько важных пунктов. Наиболее значимым из них является необходимость разработки эвакуационных планов. С ними должны быть ознакомлены все работники, осуществляющие свою трудовую деятельность в данном помещении.
Вторая немаловажная обязанность ответственного – это знание особенностей используемых на предприятии технологий и требований по обеспечению защиты от пожара при их применении. Это может касаться правил хранения, использования или складирования материалов, запчастей или расходников, а также грамотного использования имеющегося инструмента и оборудования.
Функциональные обязанности ответственного за обеспечение пожарной безопасности включают также проверку проведения обязательного инструктажа и допуск к работе только тех, кто его прошел. Помимо этого, он должен периодически осматривать вверенное ему помещение с целью контроля над соблюдением противопожарных правил, а также выявления путей эвакуации.
Обязанности работников в области пожарной безопасности заключаются, главным образом, в соблюдении правил и инструкций, разработанных на предприятии в данной области, а также прохождении инструктажа и регулярных аттестациях.
Компания «ТРИО» предоставляет весь комплекс услуг в противопожарной сфере, связанных с разработкой необходимой документации, проведением обучения и аттестации, проектированием и монтажом различных систем сигнализации и пожаротушения и других подобных видах работ. Опытный и квалифицированный персонал гарантированно обеспечит высокий уровень обслуживания по доступным и выгодным ценам.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
За нарушение требований пожарной безопасности организация и индивидуальный предприниматель могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.
В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, а также должностные лица в пределах их компетенции. Поскольку часто ответственность за пожарную безопасность возлагают на кадровых работников, положения вышеуказанной статьи распространяются и на них, как на должностных лип.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена ст. 20.4 КоАП РФ, которая с 17.06.2011 действует в новой, более ужесточенной редакции. Кроме того, в КоАП РФ содержатся санкции за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32) и за нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном и воздушном транспорте (ст. 11.16 КоАП РФ). Нельзя забывать и о предусмотренной ст. 19.5 КоАП РФ ответственности за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного липа), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена ст. 219 УК РФ.
В заключение необходимо еще раз подчеркнуть, что соблюдение требований пожарной безопасности важно не только как гарантия от претензий проверяющих органов, привлечения к ответственности, но и как залог безопасности и предотвращения угрозы уничтожения и повреждения имущества работодателя, и, главное, угрозы жизни и здоровью его работников.
1«Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум» (утв. МЧС РФ).
Требования к лицу, ответственному за обеспечение пожарной безопасности
Каждый работодатель обязан заботиться о безопасности сотрудников. При большом предприятии одного человека недостаточно. Стоит делегировать эти обязанности еще кому-то, или разделить помещение на удобные участки и назначить там ответственных лиц. Нужно только предварительно выбрать подходящую кандидатуру:
Пожарная безопасность
- Конечно, лучшим вариантом станет человек, который уже работал пожарным или на подобной должности. Эти люди подготовлены и знают, что нужно делать и за чем следить.
- Если такого человека нет, то нужно обучить любого сотрудника. Лучше брать на эту должность руководителей, ответственных за данный участок и т. д. Можно выбрать другого, это на усмотрение директора фирмы.
Данный человек должен работать в организации не менее 3 лет. Образование не ниже среднего технического.
Назначить специалиста на должность ответственного можно с помощью приказа. Его подписывают после выбора сотрудника. В приказе прописывается назначенный сотрудник, где зона его ответственности и все акты пожарной безопасности. Далее этот документ прикрепляют к кадровым документам. Заверяется приказ печатью и подписью руководителя или исполняющего обязанности.
- что входит в пожарную безопасность
- как оказывать первую помощь пострадавшим
- как безопасно работать на предприятии
- как обезопасить предприятие от пожара
После вступления сотрудника в ответственную должность нужно провести инструктаж. Стоит проводить полноценную лекцию. Иначе, это может стоить жизни людей.
Не всегда у руководителя есть компетентный работник, знающий от и до все требования ПБ. Чтобы на предприятии были соблюдены все нормативы, привлекают сторонних специалистов. Они будут полностью прорабатывать вопросы пожарной безопасности (аудит, подготовка документации, обучение ПТМ, вводные инструктажи, эвакуации, проверка работоспособности автоматических систем, их обслуживание, комплектность инвентаря, соблюдение режима на производстве).
В тему. Кроме аутсорсинга есть еще одна схема найма – аутстаффинг персонала.
Аутсорсинг – это только правовое сопровождение организации. На стороннего специалиста нельзя возложить ответственность. Спрос все равно будет с руководителя или с подотчетного сотрудника, который состоит в штате.
Ответственность при невыполнении своих обязанностей
В ст. 38 Федерального закона о ПБ, кроме перечня лиц, несущих ответственность за нарушения норм и правил, также определена их ответственность согласно законодательству – от дисциплинарной до уголовной.
И это непросто декларация, угроза получения до семи лет лишения свободы при гибели на пожаре более двух человек, если вина ответственного за пожарную безопасность будет доказана. К сожалению, такие пожары, вызванные рядом причин, в т.ч. бездеятельностью, халатностью как собственников зданий, так и руководства, ответственных лиц, не редкость, как и приговоры по результатам уголовного расследования.
Не впадая в крайности, тем не менее следует помнить, что по ст. 20. 4 КоАП за нарушения требований ПБ должностные лица, в зависимости от тяжести административного правонарушения, могут быть подвергнуты штрафу от 6 до 50 тыс. р. (на момент написания статьи).
Обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации
Лицо, ответственное за пожарную безопасность, исполняет обязанности, возложенные на него руководителем организации.
Должностными обязанностями ответственного за пожарную безопасность могут быть, например, обязанности, предусмотренные Квалификационной характеристикой должности «Инспектор по пожарной безопасности» (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 10.12.2009 № 977). К ним, в частности, относятся:
- контроль поддержания противопожарного режима;
- контроль разработки планов внедрения новой противопожарной техники и оборудования, организационно-технических мероприятий по повышению пожарной безопасности, совершенствованию средств противопожарной защиты;
- проведение пожарно-технических обследований подразделений организации;
- контроль технического состояния и эксплуатации автоматических средств обнаружения и тушения пожара, первичных средств пожаротушения, внутреннего противопожарного водоснабжения;
- контроль организации пожарно-профилактической работы;
- участие в работе комиссий по проверке знаний персонала правил пожарной безопасности;
- прохождение подготовки и поддержание квалификации в соответствии с установленными требованиями;
- ведение учета и составление отчетности о состоянии пожарной безопасности.
Инструкция для ответственного за пожарную безопасность помещения или организации в целом должна включать в себя также обязанности, предусмотренные п. 462 Правил, утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390. Среди них, например, перечислены:
- организация спасения людей, в т.ч. оказание первой помощи пострадавшим;
- отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановка работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановка работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
- прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
- осуществление общего руководства по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- организация одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
- встреча подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.
Конкретный перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность устанавливается с учетом специфики конкретного работодателя, а также требований Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ , от 22.07.2008 № 123-ФЗ , Постановления Правительства от 25.04.2012 № 390 и иных правовых актов.
Назначение ответственного лица
Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность? Конкретного списка должностей, на которых можно возложить данную обязанность, не существует. Чаще всего начальство выбирает человека из числа высококвалифицированных специалистов, имеющих высшее техническое образование и стаж работы не менее трех лет.
Данную должность можно доверить инженеру по охране труда, начальнику службы безопасности или другим лицам из руководящего состава. Иногда ответственность возлагают на бывших работников пожарной службы. Нельзя назначить сотрудника на эту должность без его согласия, а также если он не имеет соответствующего уровня подготовки. Лицо, ответственное за пожарную безопасность, должно изучить пожарно-технический минимум в специальном лицензированном учреждении.
Некоторые предприниматели могут возложить дополнительные обязанности на специалиста по охране труда. Но это решение не всегда будет правильным, так как данный сотрудник имеет большой объем работы по своей специальности. И в результате пожарной безопасности будет уделено меньше времени, чем нужно.
Обязанности организаций в области пожарной безопасности
Обязанности предприятий по обеспечению пожарной безопасности значительно более обширны, чем у рядовых граждан. Это неудивительно, так как от их соблюдения зависят жизни и здоровье не только многочисленных сотрудников конкретного хозяйствующего субъекта, но безопасность людей, работающих в соседних зданиях и сооружениях. Прежде всего, это относится к промышленным предприятиям, производство на которых связано с различными факторами, представляющими повышенную опасность.
Обязанности по охране труда и пожарной безопасности в любой организации, главным образом, касаются ее руководителя и назначенных приказом ответственных работников. Директор, управляющий или заведующий организацией или каким-либо учреждением всегда лично отвечает за выполнение требований противопожарного законодательства, независимо от наличия других лиц, также занимающихся данной тематикой.
В должностные обязанности руководителя организации по обеспечению пожарной безопасности входят следующие основные моменты:
- соблюдение и выполнение предписанных действующими нормативными актами противопожарных требований;
- разработка и последующая реализация мероприятий по защите от возможного пожара и его последствий;
- обучение сотрудников и проведение необходимых тренировок с целью достижения их грамотных действий при возникновении чрезвычайной ситуации;
- установка и поддержание в рабочем состоянии систем сигнализации, тушения пожара, а также первичных средств защиты от огня;
- обеспечение при необходимости доступ к объектам работникам контролирующих служб и подразделений;
- создание на предприятии подразделения, предназначенного для пожарной охраны, если подобное предусмотрено Техническим регламентом.
Также немаловажным вопросом, который должен быть решен руководителем, является назначение специалиста по пожарной безопасности, чьи обязанности также весьма серьезны и важны.
Ответственность за отсутствие ответственного лица за пожарную безопасность
На нарушения закона в сфере пожарной безопасности устанавливается несколько видов ответственности. Нужно отметить, что в первую очередь, ответственность за соблюдение пожарного законодательства несет непосредственно руководитель.
Инспекторы МЧС могут приходить с проверками на предприятие. В случаях, если ими будут выявлены нарушения, то на физические и юридические лица они налагают штрафы от 1000 до 20000 рублей.
За нарушения положений закона 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на виновных может налагаться административная ответственность, которая определяется ст. 20.4 КоАП РФ. Она предполагает штрафы должностным лицам от 6 до 15 тысяч рублей, на предпринимателей — от 20 до 30 тысяч рублей, а на организацию — от 150 до 200 тысяч рублей.
В особо тяжелых случаях виновный будет привлекаться к ответственности по ст. 219 УК РФ:
- При причинении тяжелого вреда работникам — штраф до 80 тысяч рублей или ограничение свободы на 3 года;
- При гибели одного человека — принудительные работы до 5 лет;
- При гибели двух и более лиц — принудительные работы до 5 лет, либо лишение свободы на срок до 7 лет.