Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Длительный прогул: сложности увольнения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лица, чья дееспособность ограничена, работают и увольняются на тех же основаниях, что и остальные сотрудники, за исключением ситуаций, предусмотренных ТК и иными нормативными актами. Чаще всего, когда речь идёт о людях с инвалидностью, имеют в виду 2 и 3 группы. Последняя считается рабочей, и для таких людей создаются рабочие места, хотя законодательно закреплены некоторые ограничения.
Правильный порядок действий в данной ситуации:
1. Работник предоставляет работодателю индивидуальную программу реабилитации.
2. Ввиду отсутствия другой работы, подходящей работнику по состоянию здоровья, работодатель издает приказ о расторжении трудового договора.
3. Работодатель вносит запись об увольнении в трудовую книжку работника или вносит информацию об увольнении в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ).
4. В день увольнения работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя и произвести выплату всех причитающихся ему сумм (заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка).
Как разыскать сотрудника?
Итак, первое, что нужно сделать для поиска работника, – обратиться в отделение полиции с заявлением о проведении розыска (ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции»). У работодателя после подачи такого заявления останется на руках отрывной талон-уведомление, подтверждающий его обращение (Приказ МВД РФ от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приёма, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях»).
К сведению. В ходе розыска работника могут обнаружить в больнице, под стражей и т. п. Это будет подтверждением того, что у него имеются уважительные причины отсутствия на работе.
Если у работника нет родственников, то в силу ст. 42 ГК РФ обратиться в суд с заявлением о признании работника безвестно отсутствующим вправе сам работодатель. Сделать это можно, только если по месту жительства работника нет сведений о его месте пребывания в течение года. Этот срок исчисляется с момента получения последних сведений о человеке.
Заявление подаётся в суд по месту жительства работника или по месту нахождения заинтересованного лица, то есть работодателя (ст. 276 ГПК РФ).
Согласно ст. 277 ГПК РФ в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина.
Для работодателя целью признания работника безвестно отсутствующим является расторжение трудового договора по п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Какой порядок увольнения пропавшего (безвестно отсутствующего) работника?
Порядок увольнения пропавшего (безвестно отсутствующего) работника следующий. Увольнение производите на основании решения суда о признании работника безвестно отсутствующим. Оформить нужно стандартные документы об увольнении (в частности, приказ об увольнении и трудовую книжку).
Трудовой договор прекращайте датой вступления указанного решения суда в законную силу. А вот документы об увольнении, возможно, придётся оформить позже, на тот случай если решение суда вы получили позже даты его вступления в силу.
Трудовую книжку и суммы, положенные работнику на дату увольнения, выдайте его родственникам (иным лицам), только если это предусмотрено решением суда.
Дата увольнения работника, признанного судом безвестно отсутствующим, – дата вступления соответствующего решения суда в законную силу. Это следует из п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, абз. 1 ст. 42 ГК РФ, ч. 2 ст. 13, ст. 210 ГПК РФ, Письма Роструда от 05.09.2006 № 1552-6.
Дату вступления решения суда в законную силу вы можете уточнить на официальном сайте этого суда.
Документы об увольнении (в частности, приказ и трудовую книжку) оформите, только когда у вас на руках будет решение суда, но не раньше, чем оно вступит в силу. На практике возможна ситуация, когда такие документы придётся составить позже даты увольнения. Например, если родственник пропавшего работника обратился к вам с таким решением спустя время после его вступления в силу. Тогда документы об увольнении лучше оформлять днём предъявления вам решения суда.
В этом случае во избежание вопросов со стороны контролирующих органов рекомендуем составить акт в произвольной форме, зафиксировав в нём дату получения вами решения суда. Такой акт поможет вам обосновать оформление документов по увольнению позже даты прекращения трудового договора.
Как правильно оформляется процесс?
Процедура выполняется последовательными этапами:
- если работник не может далее справляться со своими обязанностями, то работодатель выявляет другие должности, на которые он может переводиться;
- список вакансий предлагается сотруднику;
- если он отказывается от работы на другой должности, то его отказ оформляется в письменном виде;
- далее инвалид составляет заявление на увольнение;
- если не желает работник сам составлять заявление, то уведомление об увольнении вручается ему за две недели до расторжения контракта;
- формируется приказ работодателем, к которому прикладывается медицинская справка работника, план реабилитации, должностная инструкция и трудовой договор.
В назначенный срок работник получает трудовую книжку и расчет. При необходимости он может запросить справку о доходах.
Процесс освобождения человека от занимаемой должности в связи с ухудшением состояния здоровья похож на аналогичные процессы, происходящие со здоровым человеком:
- Изначально что-то должно послужить поводом для начала процесса. Это может быть заявление от самого работника, данные медицинских исследований, результаты аттестации или фиксация правонарушения.
- Начинается процесс оформления увольнения. Бухгалтерия рассчитывает все полагающиеся гражданину выплаты, оформляет справки о перечисленных взносах, доходе за последние два года, 2 НЛФЛ, отдел кадров готовит приказ об увольнении и после его подписания оформляет трудовую книжку.
- Издается приказ об увольнении, сотрудник ознакамливается с ним, в последний день работы получает денежные средства и документы.
Следует отметить, что далеко не всегда получение определенной группы инвалидности приводит к увольнению.
Но все же при разрешении данного вопроса каждый руководитель в первую очередь обращает внимание не на медицинское заключение, а на степень трудопотери, так как именно от этих критериев и зависит дальнейшее сотрудничество.
В настоящий момент существует 3 группы инвалидности, которые, в свою очередь, имеют три степени способности к труду, описанные в приказе Минсоцразвития РФ №535:
- Минимальное нарушение функций организма, которое позволяет работнику выполнять свои обязанности, но при сниженных нормах выработки либо нагрузки.
- Труд в специально созданных условиях либо с применением вспомогательных технических приспособлений.
- Максимальное нарушение функций организма, что подразумевает либо полную трудопотерю, либо возможность выполнять некоторые действия, но со значительной помощью от других сотрудников.
Как правило, 1 группа инвалидности устанавливается только в том случае, если человек получил значительную травму, либо перенес заболевание, последствия которого не исчезнут никогда, допустим, паралич всего тела либо почечную недостаточность 4 стадии.
При полном параличе тела конечно будет установлена 3 степень, что подразумевает полную потерю трудоспособности, а вот при параличе нижних конечностей либо их отсутствии возможны варианты, так как человек все же сможет трудиться.
Допустим, в подобной ситуации возможен умственный труд, работа за компьютером, заполнение различных документов.
Конечно, такому работнику потребуется дополнительная помощь при транспортировке на работу либо домой, но в целом, отсутствие ног не может стать препятствием для выполнения вышеописанных обязанностей.
В отличие от 1 группы инвалидности, 2 группа является рабочей, так как инвалидам с подобной степенью трудопотери помощь других требуется не постоянно и они вполне могут выполнять некоторые обязанности в специально созданных условиях.
Допустим,при частичной потере зрения, многие собирают в специальных цехах мелкие бытовые приборы, переноски, переходники. А при нарушении речи, инвалиды могут выполнять практически любую работу.
Однако, если ранее сотрудник, допустим был водителем и утратил зрение, то конечно выполнять прежние обязанности он уже не сможет.
Или если на рабочем месте присутствовали вредные факторы, а у сотрудника обнаружились проблемы с кровеносной системой, то конечно место работы придется сменить.
А вот 3-я группа инвалидности является рабочей, так как выражается либо в непродолжительной потере трудоспособности либо в минимальной, что подразумевает всего лишь некоторые ограничения в нагрузке и наличии определенных условий (того же питания или отдыха).
То есть в большинстве случаев, приобретение 3 группы инвалидности не приводит к увольнению в отличие от двух вышеописанных групп.
Как правило,3-ю группу инвалидности имеют:
- диабетики, которые успешно трудятся во многих отраслях;
- гипертоники, сердечники, люди имеющие проблемы с почками или иными органами;
- люди, имеющие также незначительные деформации конечностей, что позволяет им выполнять практически любую работу, за некоторыми исключениями.
Выясняем причину неявки
Трудовой кодекс не обязывает работодателя немедленно приступать к поиску сотрудника. Но если пропавший – человек ответственный, хорошо себя зарекомендовал и живет один, рекомендуем позвонить, а при отсутствии результата – съездить к нему домой, поскольку сотруднику, возможно, нужна срочная помощь.
Если сотрудник несколько дней не выходит на работу, поиски следует активизировать. Несколько раз позвоните на мобильный или домашний телефон – велика вероятность, что сам сотрудник или его близкие смогут прояснить ситуацию. Результаты звонков изложите в докладной записке на имя руководителя организации.
При приеме на работу с согласия сотрудника получите у него все возможные адреса и телефоны, по которым можно связаться с ним или родственниками. При необходимости эта информация облегчит поиск.
Работодатель обязан запросить у сотрудника объяснения о причинах отсутствия в письменном виде (). Телефонный разговор, даже записанный на диктофон, не может служить достаточным основанием для увольнения. Однако он будет дополнительным доказательством вашей правоты. Запрос о предоставлении объяснений нужно направить отсутствующему работнику на все известные адреса, где он может находиться. Например, по месту постоянной регистрации и на съемную квартиру. Рекомендуем отправить данный запрос заказным письмом с уведомлением о вручении.
Если нет уверенности, что сотрудник отсутствует без уважительных причин, рекомендуем периодически звонить ему при свидетелях и составлять акты о результатах переговоров. Не ограничивайтесь одним письмом. Периодически (например, раз в месяц) отправляйте заказные письма с уведомлением о вручении с требованием объяснить причины неявки. Запрос объяснений также можно выслать письмом с объявленной ценностью, с уведомлением о вручении и описью вложения, указав в ней, какой именно документ отправлен работнику.
Если письмо, отправленное работнику, вернулось обратно в связи с истечением срока хранения, нельзя дать однозначный ответ на вопрос, как действовать кадровику. Сотрудник может находиться в больнице, тогда его увольнение будет незаконным.
Проектировщик Василий С. еще в апреле 2014 года стал жаловаться на плохое самочувствие и вскоре перестал выходить на работу. Связаться с ним не удалось, но от общих знакомых сослуживцы узнали, что он в больнице. Мобильный телефон проектировщика был выключен, на звонки домой родственники отвечали, что Василий не может разговаривать. Регулярные просьбы кадровика передать листок нетрудоспособности оставались без ответа, письма возвращались назад в связи с истечением срока хранения. Спустя несколько месяцев проектировщик обратился к работодателю с просьбой оказать материальную помощь на приобретение дорогостоящих лекарств. Факт обращения был зафиксирован в акте. При передаче денег Василия попросили сдать больничный, напомнив, что по нему положены выплаты. Несмотря на то что работник так и не представил листки нетрудоспособности, уволить его за прогул нельзя, и уже второй год в табеле учета рабочего времени Василию ставится код «НН».
Если уведомление о вручении письма, которым были запрошены объяснения, вернулось к работодателю с отметкой «вручено лично», но сотрудник на связь не вышел, составьте соответствующий акт. После этого работника можно увольнять за прогул (). Аналогично следует поступить, если письмо вернулось в связи с отказом адресата от получения. Помните, что увольнение за прогул является дисциплинарным взысканием и может применяться не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка ().
Но может сложиться ситуация, когда сотрудник злоупотребляет правом и таким образом демонстрирует отказ от дачи объяснений. Это не является препятствием для увольнения (ч. вторая ст. 193 ТК РФ, ).
В случае если длительное время не удается связаться ни с пропавшим сотрудником, ни с его родственниками, можно обратиться в полицию и объявить работника в розыск. Отказ в приеме заявления не допускается ( , Инструкции, утвержденной , Инструкции, утвержденной ).
Учтите, что, подав заявление в полицию, вы лишаетесь возможности уволить пропавшего работника за прогул до тех пор, пока он не будет найден. Не исключено, что спустя установленный законом срок пропавший работник будет признан судом умершим или безвестно отсутствующим, тогда вы уволите его по части первой статьи 83 Трудового кодекса.
П онятие длительного прогула законодательно не закреплено. В Трудовом кодексе РФ (далее – ТК РФ) дано определение прогула, но оно не имеет привязки к его длительности по дням, неделям или месяцам.
Если работник отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности либо хотя бы более 4 часов подряд, то это уже считается прогулом. Причем не важно, было такое отсутствие в начале, середине либо в конце рабочего дня (смены) (подп. «а» п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ).
Поскольку прогул относится к грубым нарушениям работником трудовых обязанностей, за которые предусмотрено максимально строгое дисциплинарное взыскание – увольнение (ст. 192 ТК РФ), автор полагает, что необходимость в законодательном закреплении понятия длительного прогула отпадает. Так как даже при отсутствии сотрудника на рабочем месте в течение 1 рабочего дня (не говоря о неделе, месяце или более) уже может быть применена строгая мера дисциплинарного взыскания – увольнение (расторжение трудового договора по инициативе работодателя на основании подпункта «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ).
Для простоты ориентирования в интересующем нас вопросе разделим прогулы на две условные категории:
- классические , обозначенные в ст. 81 ТК РФ, т.е. кратковременные, и
- длительные .
Выплата пособия при увольнении по инвалидности
Потеря здоровья и невозможность продолжать трудиться рассматривается как основание для увольнения по независящим от сторон причинам (ст. 83 ТК РФ). Но эта норма касается исключительно граждан, которые получили I группу инвалидности и более не в состоянии трудиться.
Если здоровье позволяет человеку работать (независимо от полученной группы), его следует перевести на более легкий труд. Для этого работника уведомляют о наличии иных подходящих ему по медицинских показаниям рабочих местах в письменном виде.
Если подходящих вакансий нет, аналогично уведомляют об этом.
Получив предложение о вакансиях, работник вправе согласиться или отказаться. Если перевод на другую работу не получается, остается расстаться с ним.
В остальном процедура увольнения работника с инвалидностью больше ничем не отличается: работодатель издает приказ о расторжении трудового договора, готовит документы, связанные с трудовой деятельностью сотрудника, осуществляет полный расчет с бывшим подчиненным. В некоторых случаях придется выплатить выходное пособие инвалиду при увольнении — если работодатель ущемляет права работника.
Обратите внимание на запись в трудовой книжке:
- если наступила полная нетрудоспособность, увольнение инициируют по п. 5 ст. 83 ТК РФ и эту же норму вписывают в трудовую книжку;
- если сотрудник с инвалидностью отказывается от перевода на другое место, договор расторгают на основании п. 8 ст. 77 ТК РФ.
Перед тем, как перейти к теме статьи коротко остановимся на группах инвалидности и дадим им краткую характеристику.
Таблица 1. Группы инвалидности
| Группа | Описание | Трудоспособность |
|---|---|---|
| Первая | Полная утрата трудоспособности и неспособность поддерживать жизнедеятельность без посторонней помощи | Отсутствует |
| Вторая | Для поддержания жизнедеятельности требуются дополнительные приспособления, а также периодическая и длительная реабилитация. Отсутствует способность к передвижению без посторонней помощи | Отсутствует |
| Третья | Нарушения здоровья не сказываются существенным образом на способности ухаживать за собой самостоятельно | Присутствует |
Выходное пособие инвалиду при увольнении
ТК определяет случаи, когда инвалиду при увольнении необходимо выплатить денежную компенсацию.
Если работнику по результатам медицинской экспертизы установлено ограничение или запрет на работу в предыдущих условиях, ему при увольнении необходимо выплатить выходное пособие, расчет которого производится на основании его 2-х недельного среднего заработка.
При этом закон требует, что предварительно работодатель должен предложить инвалиду иную должность, которая будет соответствовать установленным на него ограничениям. Если такой работы в данный момент нет, либо работник отказался туда переходить, то его нужно уволить по статье п. 8 ч.1 ст. 77 и выплатить данную компенсацию.
В локальных актах организации может быть установлен больший размер пособия в данной ситуации. Тогда необходимо будет выплатить именно его.
Внимание! Если инвалид вместо увольнения по статье пишет заявление по собственному желанию, то данная компенсация ему не положена.
Процедура увольнения может несколько видоизменяться в зависимости от основания для ее начала.
Рассмотреть ее можно на примере увольнения по собственному желанию:
- Сотрудник пишет заявление на увольнение.
- Документ регистрируется в отделе кадров.
- Руководитель организации просматривает бумагу и ставит на ней свою подпись.
- Работник по желанию может снять копию заявления об увольнении с подписью директора.
- Работодатель издает приказ об увольнении.
- Назначается дата увольнения.
- В назначенный день с сотрудником производятся расчеты, а также ему выдаются причитающиеся справки.
- Сотрудник получает трудовую книжку с записью об увольнении по соответствующей случаю статье.
По состоянию здоровья
Специальной статьи в Трудовом Кодексе, регулирующей увольнение по состоянию здоровья, нет. Если работник получил группу (1, 2, или 3), руководство должно перевести его на должность, которая по своим обязанностям больше подходит. Не все работники соглашаются на перевод. В таком случае он должен письменно отказаться от предложения и быть готовым к увольнению по статье 77 Трудового кодекса.
ВАЖНО! Инвалиды 1 группы признаются нетрудоспособными полностью, они увольняются по статье 83 (п. 5).
Инвалид может договориться с руководством об оформлении его увольнения по соглашению сторон. В таком случае он получит выходное пособие значительнее по размеру от пособия по состоянию здоровья.