Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Действия потребителя при некачественном оказании коммунальных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы снизить платежи, потребитель должен написать в жилищную инспекцию требование направить по его адресу сотрудника для проверки качества услуг. «В документе следует указать период (обычно двое суток), в течение которого представитель коммунальных служб должен прибыть и сделать замеры, подтверждающие ненадлежащее качество предоставляемых услуг. Акт проверки выдается заявителю на руки», — объяснила юрист Виктория Данильченко, председатель Коллегии адвокатов Виктории Данильченко. По ее словам, заявление подается в двух экземплярах — один остается в конторе, а второй забирает собственник жилья с соответствующей пометкой о принятии. Доказательством оказания некачественных услуг могут быть свидетельские показания, письменные доказательства (акты, экспертные заключения), фото- или видеосъемки проверки качества коммунальных услуг, уточнил юрист НП ЖКХ Контроль Бахрам Арбобов.
Когда можно уменьшить плату за некачественные ЖКУ?
Претензия в управляющую компанию о некачественном оказании ЖКУ может быть направлена, если рассматриваемые услуги предоставляются не так, как нужно. В составлении документа следует ориентироваться на требования, приведенные в Постановлении Правительства №354 (п.1). Именно в рассматриваемом документе указаны отклонения, допустимые при оказании той или другой услуги, в также допустимые сроки рассматриваемых перебоев в работе службы. В других ситуациях, ненадлежащее предоставление коммунальных услуг наказывается законом. Но следует знать ситуации, в рамках которых можно писать в управляющую компанию жалобу о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг:
- Если водоснабжение подается со слабым напором;
- Если вода отключается на период более чем 4 часа за раз и на 8 часов в течение месяца;
- Если за месяц газ отключают более чем на 4 часа;
- Если давление газа падает ниже 0,0005 Па;
- Если электричество отключают на 2 часа и больше;
- Если система отопления дает давление ниже от нормы на 25% и более;
- Если после отключения отопления, температура в помещении падает ниже +18 градусов.
Жалоба в управляющую компанию о неоказании ЖКУ может составляться и по причине аварии на линии, но только необходимо учитывать, что в таком случае допустимые сроки исправления поломки могут значительно расширить оговоренные выше условия. Например, если на теплотрассе произошла авария, горячую воду могут отключить на сутки, а при аварийной ситуации на электростанции, допускается отключение света на 4 часа.
Претензия в управляющую компанию о некачественном оказании ЖКУ может быть подкреплена доказательствами, фиксируемыми следующими путями:
- Сделав видеосъемку;
- Привлекая свидетелей;
- Измерив контрольные показатели.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в жилищную инспекцию
Госжилинспекция занимается защитой прав владельцев жилья и обеспечением надлежащего состояния и сохранности жилплощади. Сюда стоит обратиться и в случае нарушения коммунальщиками условий договора об оказании услуг. Важно помнить, что заявление с жалобой на ЖКХ в жилищную инспекцию пишется только в том случае, если аналогичные послания на имя директора управляющей компании остались без ответа и должного внимания.
Чтобы подать жалобу в жилищную инспекцию на ЖКХ нужно:
- Написать заявление. В нем необходимо кратко изложить факты нарушения и претензии к бездействию коммунальных служб.
- Прикрепить к заявлению доказательства халатности управляющей компании.
- Направить жалобу в жилищную инспекцию в двух экземплярах: один остается на рассмотрение, второй, с датой приема, входящим номером и подписью секретаря, возвращается заявителю.
Предоставления коммунальных услуг по водоснабжению ненадлежащего качества
В Управление поступают обращения граждан, по факту предоставления коммунальных услуг по водоснабжению ненадлежащего качества. В связи с этим Управление информирует.
Порядок предоставления коммунальной услуги по водоснабжению регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В соответствии с Правилами потребитель имеет право получать коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а исполнитель в свою очередь обязуется предоставлять услугу качественно и соответствующую обязательным требованиям.
Холодное водоснабжение должно быть доступно собственникам помещений многоквартирного дома круглосуточно. При этом, общая продолжительность перерывов в подаче холодной воды в течение месяца не должна превышать 8 часов, а единовременное отключение от холодного водоснабжения не должно превышать 4 часа подряд. Превышение в обоих случаях допустимы только при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения. В случае перерыва предоставления холодной воды большей продолжительности, чем это установлено правилами, размер оплаты подлежит снижению на 0,15% в час.
Также холодная вода должна предоставляться надлежащего качества по составу и давлению подачи. В случае, если холодная вода предоставляется ненадлежащего качества по составу, потребитель освобождается от оплаты такой коммунальной услуги за весь период предоставления последней ненадлежащего качества по составу. В случае если холодное водоснабжение имеет отклонения по давлению подачи, то уменьшение платы осуществляется в зависимости от степени отклонения. За каждый час подачи холодной воды суммарно в течение расчетного периода в котором произошло отклонение давления: при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,1 процента; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)
Горячее водоснабжение, так же как и холодное, должно осуществляться круглосуточно. Допустимая продолжительность перерывов такая же как и для холодного водоснабжения, но в случае если авария произошла на тупиковой магистрали перерыв может составлять до
24 часов. Кроме того, допустим перерыв в подаче коммунальной услуги в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. В случае сверхдопустимого перерыва в предоставлении данной коммунальной услуги уменьшение оплаты осуществляется на 0,15% в час.
Как и куда обратиться за перерасчетом
Для того чтобы получить перерасчет, вам нужно собрать необходимые документы, подтверждающие такое право и приложить к ним заявление. Как именно составлять подобное заявление, строгих рекомендаций нет. Можете написать его в свободной форме, воспользовавшись общими правилами.
Подать документы можно двумя способами
✓
По почте — обязательно оформите это письмо как заказное, чтобы получить уведомление о доставке.
✓
Или занесите лично — в этом случае не забудьте подготовить копию и попросите проставить регистрационный номер, подпись, печать и дату.
Если у вас есть все основания, вы представили необходимые документы и оформили их надлежащим образом, в перерасчете отказать не могут. Но если все-таки так случилось, вы можете подать жалобу в Госжилинспекцию или иск в суд, для этого нужно иметь письменный отказ в перерасчете.
Как фиксировать некачественное оказание коммунальных услуг?
-
Обратиться в аварийно-диспетчерскую службу.
Её номер телефона обычно указывается на квитанции или на сайте УК. Сотрудники УК обязаны фиксировать в специальном журнале все обращения — и письменные, и устные по телефону. Поэтому обязательно назовите свои ФИО, точный адрес и конкретную проблему (какая коммунальная услуга, что не так). Диспетчер УК в ответ должен сообщить вам свои ФИО, дату, время и номер вашей заявки. Запишите эти данные. С даты сообщения в диспетчерскую пойдёт отсчёт периода некачественного оказания услуги. Конечно, если нарушение будет позже подтверждено проверкой. -
Договориться о времени проверки.
Если УК не знает, почему у вас течёт холодная ржавая вода вместо горячей, они должны прийти к вам с проверкой. На это у УК есть 2 часа. Конечно, вы можете договориться и на более позднее время. УК обязательно составляет акт проверки. В нём указывают, какие нарушения выявлены, чем проверяли / замеряли, с какого времени эта коммунальная услуга оказывается некачественно. Если УК не нашла нарушения, об этом тоже пишут в акте. 1 экземпляр акта проверки должны обязательно выдать вам.
Если жильцы дома интересуются, как не платить за не оказанные коммунальные услуги или за услуги низкого качества, они должны знать и свои обязанности в данном вопросе. В интересах потребителя точно зафиксировать время, когда была прекращена подача услуг и когда она была возобновлена.
ВНИМАНИЕ! Время, с которого коммунальная услуга предоставлялась с нарушением качества, фиксируется по времени обнаружения этого факта потребителем, по времени звонка в диспетчерскую службу. Учитывается дата и время проверки с участием исполнителя, составление акта.
Устранение нарушений устанавливается по факту возобновления предоставляемых услуг (что должно быть зафиксировано в электронном или бумажном журнале), также по дате и времени проверки, составления акта, по времени фиксации прибором учета.
Что именно изменилось для граждан и поставщиков услуг
Если ранее процесс привлечения коммунальщиков к ответу ограничивался штрафом, по новым правилам потребитель некачественной услуги сможет вовсе не платить за нее.
Действия потребителя по новым правилам:
- В Жилинспекцию пишут требование проверки качества в течение установленного срока (обычно 2 дня).
- Сотрудник коммунальной службы обязан провести необходимую проверку в указанные сроки.
- По результатам проверки составляют акт, который далее передается потребителю.
В качестве подтверждения несоответствия можно использовать свидетельские показания, фото, видео и письменные доказательства (заключения, акты).
Собрать доказательства несоблюдения качества коммунальных услуг не так легко. К моменту прихода жилинспекции качество может восстановиться, а затем снова снизиться. Если проведенная проверка не удовлетворила потребителя, обращаются с требованием повторной проверки.
Вторая трудность, с которой приходится столкнуться, это игнорирование запросов жильцов со стороны коммунальных служб. Решить эту проблему поможет независимая экспертиза, если ее проводит организация, имеющая необходимые полномочия.
Собираясь заказывать платную экспертизу, пользователю следует сопоставить возможную будущую экономию на платежах после снижения платы и итоговые расходы на проведение экспертиз. Может оказаться так, что пересмотр платежей окажется невыгодным.
После составления претензии с указанием нарушений, жилищной конторе дается время на устранение несоответствия и устанавливают требование пересчитать платежи. Как только качество услуги придет в норму, стоимость ЖКХ платежей восстанавливается.
Если жилищная служба проигнорировала требования жильца, обращаются в суд с иском. Дополнительно обращаются в комиссию по правам потребителей. Важно, чтобы все факты отклонения от нормативов были зафиксированы и документально подтверждены.
Отдельно следует коснуться нарушения качества, которое проявляется в перебоях с поставкой услуги:
- перерыв в подаче холодной или горячей воды не может превышать 8 часов за месяц, либо 4 часов однократно;
- при перебоях в отоплении за 1 час простоя возмещают 0,15% от платы, но не более 24 часов за месяц;
- безнаказанно электричество может отсутствовать только 24 часа при отсутствии альтернативного источника, либо на 2 часа, если в доме есть 2 независимых источника.
Какими документами можно подтвердить свое отсутствие?
Перечень документов, которые нужно приложить к заявлению, зависит от того, каково основание для перерасчета. В случае длительного отсутствия управляющей компании можно предоставить следующие документы:
— копию командировочного удостоверения или решения, приказа, распоряжения или справку о служебной командировке;
— справку из санатория, больницы и т. д.;
— билеты на самолет, поезд и тому подобное, оформленные на ваше имя (если в них указывается ФИО), или их заверенные копии;
— счета за проживание в гостинице, хостеле и тому подобное или их заверенные копии;
— документ о временной регистрации по месту пребывания или его заверенная копия;
— справка от организации вневедомственной охраны, где указан период, в течение которого в вашем жилье никого не было и оно непрерывно находилось под охраной;
— справка о том, что вы находились в учебном заведении, детском доме, школе-интернате, специальном учебно-воспитательном или другом детском учреждении с круглосуточным пребыванием;
— справка из консульства или дипломатического представительства Российской Федерации, подтверждающая ваше пребывание за границей;
— заверенная копия загранпаспорта или другого документа, удостоверяющего личность и содержащего отметки о выезде из страны и въезде в нее;
— справка из дачного, садового, огороднического товарищества о вашем временном пребывании на даче;
— другие документы, которые подтверждают факт и длительность отсутствия.
Какие услуги сотрудников ЖКХ будут бесплатными
Список того, что УК гарантирует выполнять бесплатно, должен быть составлен и подписан на общем собрании. После этого он вывешивается в офисе и на сайте. Перечень необходимо разместить так, чтобы любой житель мог его прочитать и понять.
Владельцы дома со своей стороны обязуются ежемесячно перечислять необходимую сумму.
Вот примерный перечень работ, которые каждая УК включает в стандартный договор:
- замена прокладок;
- установка вставки для седла клапана;
- устранение утечек;
- прочистка и промывка внутренней канализации;
- замена или ремонт гибкой подводки к сантехнике;
- проверка технического состояния бытовых газовых приборов;
- закрепление на месте унитаза, душевой кабины, мойки;
- устранение засоров, если они произошли не по вине проживающих;
- регулировка смывного бачка;
- наладка и регулировка функционирования системы горячего водоснабжение с проверкой отсутствия пробки, промывкой и заменой неисправных деталей;
- обслуживание батарей, установка аналогов;
- ремонт электропроводки на лестничных клетках.
Возможно ли заявить сразу два требования
Порой исполнитель не только опаздывает, но и допускает брак. Можно ли тогда заявить рекламацию об уровне качества и своевременности услуги одновременно?
Препятствий к этому нет.
Поэтому если исполнитель и некачественно оказал услугу, и нарушил срок ее исполнения, то потребитель вправе предъявлять сразу два требования.
Например, перевозчик, оказывая услуги перевозки, не уложился в отведенный срок, будучи еще на середине маршрута следования. При этом часть перевозимого груза пришла в негодность по причине его неправильной фиксации в кузове. Об этом сообщено заказчику. Потребитель на это отреагировал предъявлением заявления с двумя требованиями: назначил новый срок и потребовал уменьшение цены услуги.
Можно предъявить одновременно два одинаковых требования. То есть заказчик требует соразмерного уменьшения цены за низкое качество и тут же дополнительно уменьшить уже сниженную цену за растянутые сроки. Таким образом, дважды произведя уценку.
Конечно, в своих жалобах потребитель ограничен здравым смыслом. К примеру, невозможно выдвинуть требование о повторном выполнении услуги (ненадлежащее качество) и поручить исполнение договора другому лицу (требование при нарушении сроков). Несовместимы также требование расторжение договора с возвратом денег, уплаченных за услугу, и требование об уменьшении цены услуги.
Примерный перечень несовместимых требований такой:
| при нарушении сроков | при неудовлетворительном качестве |
| новый срок для услуги. |
|
| уменьшение цены. |
|
| поручение исполнение услуги другому лицу. |
|
| отказ от исполнения договора. |
|
К кому обращаться, чтобы отказаться от услуг, которыми не пользуешься
Для того чтобы узнать, как не платить за неоказанные услуги ЖКХ, необходимо обратиться в компанию, которая непосредственно занимается предоставлением данных услуг. Как правило, обращаться следует в управляющую организацию или же в ТСЖ и ЖСК. Владелец квартиры обязательно должен предоставить письменное заявление и документ, удостоверяющий его личность.
Всю необходимую информацию, которая касается поставщиков услуг, можно получить у лица, ответственного за управление многоквартирным домом (управляющая компания, ЖСК или ТСЖ).
В момент подачи заявления владелец квартиры должен объяснить, что у него отсутствует необходимость пользования той или иной услугой. После этого, в квартиру к данному жильцу приходит представитель компании для проверки и подтверждения факта технической невозможности использовать определенную коммунальную услугу.
Что делать, если качество коммунальных услуг ненадлежащее
В том случае, если владелец квартиры обнаружил факт предоставления услуги в ненадлежащем качестве или же удостоверился в полном ее отсутствии, необходимо осуществить следующие три шага.
- Вызывается сотрудник ЖКС для дальнейшего составления акта о факте ненадлежащего выполнения услуг.
Для того чтобы вызвать представителя компании, необходимо написать заявление в ЖКС с требованием направить своего сотрудника. Кроме этого, в заявлении потребуется прописать:
- период, в течение которого специалист должен прибыть;
- основную причину вызова представителя коммунальной службы;
Отметим, что срок прибытия представителя прописывается непосредственно в договоре, и составляет 2 рабочих дня с момента получения заявки о вызове.
Далее, потребитель относит заявление в ЖКС и получает отметку о его приеме (на втором экземпляре).
- Составляется претензия в письменном виде с сотрудником коммунальной службы.
В документе обязательно прописывается вид нарушения и сроки, в течение которых его необходимо устранить. Кроме этого, обязательно необходимо указать требование о дальнейшем перерасчете тарифов на услугу. В том случае, если на вызов сотрудник ЖКС не явился, потребитель получил отрицательны ответ или же был вынесен отказ от подписания претензии, необходимо самостоятельно составить документ-претензию с подписями нескольких потребителей. Отметим, что данный документ должен составляться в двух экземплярах.
При условии, если коммунальная организация в очередной раз уклоняется от принятия официальной претензии от потребителя, последний может защитить свои права в судебном порядке с приложением документации о выявлении и устранении всех нарушений. Кроме этого, возможным является требование денежной компенсации за моральный ущерб.
- Требование провести перерасчет тарифов за непредоставленные или некачественно предоставленные услуги.