Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональный материнский капитал в Московской области и Подмосковье в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – это выплата, которая устанавливается в отдельных регионах (сейчас их около 70) и предоставляется семьям в которых родился третий или последующий ребенок на определенные цели (приобретение жилья, образование детей и иные).
Что такое региональный материнский капитал?
Кто имеет право на получение маткапитала в Московской области
Документ, подтверждающий право на получение и распоряжение средствами субсидии и являющийся именным сертификатом, выдается в МО согласно ст. 20.3 закона № 1/2006-ОЗ при соблюдении определенных условий. Первое из них – выдается региональный материнский капитал в Московской области за второго ребенка (или последующего, если на него не выдавался сертификат), родившегося в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 г.
Это связано с тем, что в 2017 году программа областного маткапитала в МО была приостановлена.
Существует еще ряд требований, которым необходимо соответствовать, чтобы стать владельцем сертификата:
- регистрация будущего владельца в Московской области (гражданство не имеет значения);
- малыш, рождение которого дает право на маткапитал, является гражданином РФ.
На получение региональной субсидии может рассчитывать:
- женщина, которая родила или усыновила второго малыша в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 г. (материнский капитал за первого ребенка в Московской области не предусмотрен);
- мужчина, если он является единственным усыновителем второго или последующих детей, а также если мать малыша лишена родительских прав, без вести отсутствует или умерла;
- дети, оставшиеся без опеки родителей из-за признания последних недееспособными, лишения родительских прав или смерти. Между детьми доли распределяются в равных частях.
Кто имеет право на региональный семейный капитал
Название материнского семейного капитала определяет принципиальный подход к направлению целей, на которые выделяются денежные средства. Чтобы получить МСК и иметь право им распоряжаться, члены семьи должны соответствовать следующим требованиям:
- в период с 1.01.2011 по 31.12.2016 гг. у родителей родился второй или последующий ребенок;
- семья еще не получала семейный капитал никогда;
- лицо, на которое будет оформлен капитал, должно быть зарегистрировано в Московской области (при этом гражданство значения не имеет);
- ребенок, рождение которого стало основанием для оформления МСК, должен быть гражданином РФ.
Оформить получение денежных средств, предусмотренных программой, могут:
- мать, родившая или усыновившая/удочерившая ребенка до вступления в силу изменений, касающихся МСК;
- отец-одиночка (усыновитель), ставший таковым после смерти матери или лишения ее, на законных основаниях, родительских прав;
- дети в случае смерти отца и матери, или если их родители лишены их прав (делятся деньги равными долями).
Помимо программы МСК федерального уровня, регламентированной Федеральным законом № 218-ФЗ, регионы могут вводить аналогичные механизмы соцподдержки своими нормативными актами. Для Московской области таким базовым документом стал Закон № 1/2006-ОЗ, предусматривавший следующие условия для выделения средств из бюджета:
- региональный маткапитал могла получить семья, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка (в том числе, при появлении на свет двойни, тройни и т.д.) – сертификат выдавался маме детей, а при ее отсутствии оформлялся на отца или усыновителя;
- средства МСК могли получить и использовать сами дети, если у них отсутствуют оба родителя – распорядиться бюджетными средствами дети могли после совершеннолетия, но не позднее возраста 23 лет;
- выделение маткапитала допускалось для семьи, изменившей место жительства на Московскую область, если она отвечала следующим требованиям:
- переезд состоялся в период с 2011-го по 2016-й год;
- если у детей оформлено гражданство РФ;
- если ранее семья не получала аналогичной меры поддержки по программам других субъектов РФ (проверка данного обстоятельства осуществляется путем запроса по последнему месту жительства).
Можно ли использовать в другом регионе
Часто, ситуация складывается так, что семья прописана в одном регионе, а практически проживает в другом. Это связано с глобальной миграционной политикой внутри нашей страны, ведь граждане постоянно перемещаются, в поисках работы.
В связи с имеющимся экономическим кризисом на территории нашей страны, уровень миграции только повышается, поэтому вопрос использования материнского капитала в другом регионе, где прописана семья как никогда актуален.
Как мы знаем, нормативные акты субъектов не должны противоречить федеральным государственным законам. Обратимся к закону 256-фз, который действует на всей территории России, и в нём описаны все вопросы, касающиеся маткапитала.
Данный закон постановляет, что граждане имеют право приобретать на деньги материнского капитала недвижимость по всей России.
Не разрешается приобретать недвижимость только за приделами нашего государства.
Поэтому, делаем вывод, что региональные нормативные акты не могут противоречить данному закону, а значит, вы можете использовать средства полученные от субъекта на приобретение недвижимости по всей территории России, где вам только может пожелаться.
Документы, необходимые для получения московского материнского капитала
Региональный материнский сертификат выдается территориальными структурными подразделениями Министерства соцзащиты населения МО по месту жительства отца или матери, претендующих на государственную помощь. Перечень документов, необходимых для получения регионального маткапитала в МО, включает в себя:
- заявление на выдачу сертификата на региональный материнский капитал в Москве;
- копия документа, удостоверяющего личность, подтверждающего принадлежность гражданина Российской Федерации;
- копия документа, которым подтверждается регистрация лица, претендующего на получение маткапитала, по месту жительства в Москве или Московской области; документ выдается органом регистрационного учета в установленном законом порядке;
- свидетельства о рождении всех детей, включая документ на ребенка, при рождении которого возникло право на московский материнский капитал;
- документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, с рождением которого семья приобрела право на получение средств маткапитала;
- свидетельство о заключении брака (при наличии).
Законодательное регулирование
Региональный материнский капитал – это финансовая помощь, которая является дополнением к государственной, при рождении второго и последующего ребенка (условия могут различаться в зависимости от региона проживания).
Государственный материнский капитал по регионам страны, в частности и в Московской области регулируется такими законодательными нормами:
- Федеральным законом №253, который предусматривает выделение материнского капитала региональными органами в качестве дополнительной финансовой поддержки для определенных категорий граждан;
- Законом Москвы №1, в частности статьями 20.2 и 20.8, согласно которому: региональный материнский капитал в столице может получить семья, в которой родился второй и последующий ребенок.
Варианты использования маткапитала в Московской области
Согласно статьи 20.5 Закона N 1/2006-ОЗ владельцы сертификата могут распоряжаться региональным материнским капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:
- Получение образования ребенком (детьми) (возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства маткапитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет):
- на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными организациями;
- на оплату образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, получившими соответствующую лицензию и реализующими имеющие государственную аккредитацию образовательные программы.
- Улучшение жилищных условий (жилое помещение, приобретенное с использованием средств регионального материнского капитала, должно находиться на территории Московской области и оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению):
- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
- на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.
Материнский капитал в Московской области
До настоящего времени в Московской области (МО) в отличие от столицы действовали одновременно две программы материнского семейного капитала (МСК): федеральная, продолжающая действовать на всей территории нашей страны, и региональная, действующая до 2017 года и распространяющаяся только на граждан, зарегистрированных на территории Московской области.
Между двумя видами программ много общего:
- правовые основания для получения сертификата;
- сроки использования денежных средств;
- варианты направления капитала.
Но существуют и принципиальные отличия:
- по срокам действия программ;
- сумме капитала.
Размер региональной субсидии, предоставляемый в виде именного сертификата на материнский капитал, равен 100 тыс. рублей, в то время как федеральный капитал составляет 453 тыс. 26 рублей.
Поможем разобраться: ежегодная выплата из регионального маткапитала
За получением регионального капитала могут обратится:
- Матери, родившие (усыновившие) ребенка
- Мужчины, являющиеся единственными родителями (усыновителями) ребенка
Получить сертификат можно в любое время после рождения ребенка, но все же есть исключения, поэтому желательно обратиться сразу после рождения.
Финансирование РМК происходит из регионального бюджета. В каждом регионе свои возможности по оказанию социальной помощи, поэтому размер РМК различается в зависимости от региона.
Размер РМК намного скромнее ФМК, «обычный» материнский капитал на 2021 год составляет:
- 483 882 рублей на первого ребенка
- 155 550 рублей на второго ребенка
- 450 000 рублей на третьего ребенка
Документы необходимые при обращении за сертификатом:
- Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и второго родителя (усыновителя), не являющегося заявителем
- Копия документа, подтверждающего регистрацию жительства или пребывания в регионе
- Копии свидетельств о рождении (усыновлении) каждого рожденного (усыновленного) ребенка
- Копия свидетельства о регистрации брака (о расторжении брака, о перемене имени)
- Копия документа с указанием реквизитов счета заявителя, открытого в кредитной организации, и реквизитов кредитной организации
- Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
- Заявление о выплате регионального материнского (семейного) капитала
- Документы, подтверждающие получение согласия второго родителя (усыновителя), не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных
В зависимости от жизненной ситуации, также может потребоваться какие-то из ниже перечисленных документов:
- Документ, удостоверяющий личность доверенного лица и его полномочия (нотариально заверенная копия)
- Справка из ОСЗН по прежнему месту регистрации, а также второго родителя (усыновителя) о том, что РМУ на этого ребенка не предоставлялся
- Копия решения суда (в отношении родившей/усыновившей женщины):
- об объявлении женщины — умершей
- о лишении женщины родительских прав
- о признании женщины безвестно отсутствующей или недееспособной
- о назначении женщине наказания в виде лишения свободы
- об отмене усыновления ребенка
- Копия приговора суда о признании женщины, родившей (усыновившей), виновной в совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлению против личности
- Копия свидетельства о смерти женщины, родившей (усыновившей) ребенка
- Копия свидетельства о смерти ребенка (нельзя получить на мертвого ребенка, но он учитывает при общем числе детей)
Бланк заявления на получение регионального сертификата можно получить в ОСЗН, МФЦ или сайте ЕПГУ.
Региональный материнский капитал в 2021 году
Кроме заявления, поданного в установленной форме, для оформления и получения выплат по областному маткапиталу в МО потребуются:
- оригиналы паспортов обоих родителей;
- документы, удостоверяющие регистрацию на территории МО;
- свидетельства о рождении каждого из детей, в случае усыновления – судебные решения;
- документы о российском гражданстве на каждого ребенка;
- свидетельства о браке или разводе.
Если владельцем сертификата собирается стать отец, документы для регионального материнского капитала в Московской области следует дополнить свидетельством о смерти матери или решением суда о признании ее недееспособной, лишении матери родительских прав.
В зависимости от целей, на которые семья рассчитывает потратить региональную материальную помощь, сроки рассмотрения заявлений разнятся. Время, через которое заявитель получит ответ, в различных случаях составляет:
- для целей, связанных с улучшением условий проживания, – 45 дней;
- по вопросам, касающимся получения образования, – 15 дней.
После принятия положительного решения денежные средства будут перечислены безналичным способом. Перевод денежных средств по указанным владельцем сертификата реквизитам будет осуществлен в течение двух месяцев.
Обналичивание средств регионального капитала незаконно.
В соответствии с положениями закона № 1/2006-ОЗ, средствами регионального маткапитала в МО полностью, частично, по одному направлению или обоим сразу можно распорядиться для:
- получения детьми (ребенком) образования. Возраст ребенка, на образовательную программу которого предполагается использование регионального материнского капитала в Московской области, не должен к ее началу быть выше 25 лет;
- улучшения условий проживания семьи. Приобретаемое или строящееся жилье с вложением средств материальной субсидии региона должно обязательно находиться в МО и быть оформлено в общую собственность на родителей и детей с выделением по соглашению долей в ней.
Важной особенностью регионального маткапитала Московской области является то, что выделенные средства можно потратить исключительно после того, как ребенку исполнится 3 года. Это правило распространяется даже на те случаи, когда родители привлекают деньги для оформления ипотеки. В случае с федеральным маткапиталом потратить средства можно раньше.
Еще один нюанс заключается в том, что деньги удастся потратить только после того, как последнему родившемуся ребенку исполнится 3 года.
Пример. Семья Старовойтовых из Орехово-Зуево после рождения в 2012 году у них второго ребенка оформила региональный маткапитал. В 2014 году у них родился третий ребенок, а в следующем году мать обратилась в соцзащиту для расходования средств, но там ей отказали. Подобные действия правомерны, так как деньги можно потратить после того, как последнему ребенку исполнится 3 года. Причем совершенно неважно, на него или на предыдущего ребенка оформлялась выплата.
Во время действия регионального маткапитала в МО было предусмотрено всего два варианта расходования субсидии:
- Улучшение жилищных условий. Сюда входит покупка недвижимости, в том числе с привлечением займов, строительство и реконструкция жилья (но только в пределах рассматриваемого региона). Можно использовать деньги и для компенсации ранее понесенных затрат. Причем недвижимость должна находиться в собственности всех членов семьи.
- Оплата обучения. Воспользоваться выделенными местными властями деньгами можно при условии, что ребенку еще не исполнилось 25 лет. Причем получать образовательные услуги на региональные средства можно лишь в учреждениях, имеющих соответствующую лицензию и прошедших аккредитацию.
Оба варианта расходования придется подтверждать документально. В противном случае соцзащита откажет в выдаче средств.
Для получения регионального пособия родителям необходимо обратиться с заявлением в отдел УСЗН или МФЦ.
Дополнительно понадобится подготовить такие документы, как удостоверение личности, СНИЛС, метрики детей.