Внешнее управление иностранными компаниями: как это работает

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внешнее управление иностранными компаниями: как это работает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Порядок введения внешнего управления

2. Обязанности внешнего управляющего

3. Подробнее о функциях арбитражного управляющего

4. Полномочия конкурсного управляющего

5. Типы менеджеров по банкротству

6. Частые нарушения конкурсного управляющего

7. Особенности правового положения внешнего управляющего

8. Участники, их права и обязанности

9. Обязанности арбитражного управляющего

10. Что такое внешнее управление

11. Права управляющего в деле о несостоятельности

12. Задачи внешнего управления, его права и обязанности

13. Срок внешнего управления

14. Внешний управляющий – права и обязанности (стат. 99 № 127-ФЗ):

В соответствии с нормами стат. 93 № 127-ФЗ внешнее управление вводится судебными органами на общий срок не больше 18 месяцев. Продление возможно по просьбе кредиторов банкрота, но не более, чем еще на 6 мес. Обязательно наличие соответствующих оснований – к примеру, внесение важных изменений в утвержденный план управления или достижение реально ощутимых результатов оздоровления предприятия и т.д. Общий срок санации и внешнего управления максимально не может превышать два года (п. 2 стат. 92 № 127-ФЗ).

Порядок введения внешнего управления

Введение стадии внешнего управления осуществляется арбитражным судом согласно решению 1-го собрания кредиторов банкрота или на основании судебного постановления (стат. 75, 93 № 127-ФЗ). Достаточной причиной для подобного мероприятия является наличие возможности восстановления платежеспособности юрлица. Как и санация, внешнее управление подразумевает льготную деятельность должника, направленную на изменение приоритетов менеджмента компании с целью поиска выхода из кризисной ситуации.

С даты ввода процедуры управления прежнее руководство лишается полномочий (могут сохраняться технические функции), внедряется мораторий на кредиторские обязательства, управляющий осуществляет работу согласно законодательным правам и обязанностям, принятые ранее меры для обеспечения расчетов отменяются.

Обязанности внешнего управляющего

Арбитражный управляющий обязан после изучения хозяйственной деятельности и инвентаризации предоставить план по восстановлению финансовой стабильности организации. Она направляется в арбитражный суд и совету кредиторов. Отчет о реализации всех этапов плана должен быть представлен не реже, чем раз в три месяца, или по требованию совета кредиторов.
В плане подробно указываются этапы и сроки их реализации. Все сроки должны укладываться в период внешнего управления — 18 месяцев. Этапы проекта подтверждаются расчетами доходов и расходов. План должен быть одобрен советом инвесторов или отправлен на доработку.
Если план был признан неудовлетворительным или не отвечающим интересам инвесторов, это может стать поводом для отстранения внешнего управляющего и назначения нового.

Важно: внешний управляющий должен выявлять признаки фиктивного банкротства и сообщать об этом в суд.

Обязанности внешнего управляющего в ст. 99 Закона РФ «О несостоятельности»:

Составление плана по преодолению финансовой несостоятельности предприятия.
Ведение реестра кредиторов и их требований.
Проводить инвентаризацию активов, отслеживать движимое и недвижимое имущество.
Вести статистический, финансовый или иной учет.
Обращаться в суд с иском об отмене неправомерных договоров.
Вводить дополнительные меры по сохранению активов организации.
Изучать все договоры и документы по хозяйственной деятельности компании.
Вести отчеты по всем видам деятельности.
Регулярно отчитываться перед комитетом кредиторов по принятым мерам и их эффективности.
Установить всех кредиторов организации и уведомить их о введении внешнего управления.
Сокращать долг перед кредиторами.

К концу срока внешнего управления, назначенного арбитражным судом, управляющий должен представить итоговый отчет. В нем указываются финансовые и хозяйственные результаты организации за весь период управления, включая возможность погашения долгов организации перед кредиторами.

Подробнее о функциях арбитражного управляющего

Процедуры банкротства направлены на достижение конкретной цели:

наблюдение – на анализ платежеспособности и определения возможности восстановления финансово-хозяйственных процессов;
финансовое оздоровление – на санацию предприятия, реструктуризацию задолженности, частичное исполнение требований кредиторов;
внешнее управление – на восстановление платежеспособности предприятия;
конкурсное производство – на реализацию активов должника, погашение долгов перед кредиторами и последующую ликвидацию предприятия.

Действия арбитражного управляющего подчинены этим частным задачам:

Временный АУ инициирует аудит финансово-хозяйственной деятельности должника, исследует и намечает пути восстановления его платежеспособности.
Административный АУ выполняет контролирующую функцию. Следит за тем, выполняется ли план финансового оздоровления, исполняются ли требования кредиторов, не имеет ли место нарушение графика платежей и т.д.
Внешний АУ берет на себя все обязанности отстраненных от работы руководящих должностей и фактически управляет должником. Он составляет план внешнего управления и контролирует его исполнение, ведет отчетность, формирует реестр требований кредиторов, осуществляет управление имуществом, принимает меры по взысканию дебиторской задолженности.
Конкурсный АУ инициирует формирование конкурсной массы – активов предприятия, которые будут реализованы и пойдут на погашение долгов кредиторов. Также он проводит инвентаризацию имущества. Привлекает независимого оценщика для определения рыночной стоимости активов. Разыскивает имущество, проверяет сделки на законность, ведет реестр кредиторов. Распоряжается расчетным счетом предприятия-банкрота.

Полномочия конкурсного управляющего

Кроме ряда обязательств, конкурсный управляющий наделен целым пакетом полномочий.

Полномочия конкурсного управляющего:

владеть имуществом банкрота в законном порядке и условиях;
заниматься увольнением работников банкрота, не являются исключением и работники на руководящих должностях;
отправить на хранение документацию должника;
предъявлять исковые заявления о недействительности сделок, проведенных должником;
требовать имущество банкрота, которое хранится у третьих лиц, и производить иные действия, направленные на возвращение имущества.

Типы менеджеров по банкротству

Стандартная схема банкротства юрлиц состоит из четырех этапов:

Наблюдение
Финансовое оздоровление (санация)
Внешнее управление
Конкурсное производство

Каждый этап сопровождает арбитражный управляющий, назначенный судом. В зависимости от этапа, управляющий может называться по-разному:

Временным на этапе наблюдения
Административным на этапе санации
Внешним на этапе внешнего управления (данный этап предполагает полное отстранение руководства компании от дел и переход управления в руки арбитражного управляющего)
Конкурсным на этапе реализации активов и ликвидации

Частые нарушения конкурсного управляющего

Профессиональное несоответствие – весьма редкая причина «отставки» конкурсного управляющего. Все-таки СРО довольно высоко «держат планку» для своих потенциальных членов. И полных непрофессионалов в свои ряды не допускают. Нечасто встречается и злонамеренное причинение убытков, нарушения КоАП, «изгнание» специалиста из СРО,

Пальму первенства уверенно держит простая человеческая забывчивость и невнимательность. Например, финуправ «заработался» и забыл о том, что публиковать на ЕФРСБ данные о ходе банкротства следует вовремя. На первый раз оштрафуют. На второй – могут и отстранить.

Часто встречаются также ошибки при оценке стоимости лотов. Как правило, они не имеют признаков злого умысла, но весьма раздражают собрание кредиторов. Если специалист ошибся крупно, кредиторы будут настаивать на его замене. Нередкой причиной отстранения служат небрежно составленные отчеты собранию кредиторов. Или заставят переделать, или отстранят.

Одним словом, работа конкурсного управляющего происходит под пристальным наблюдением множества глаз, имеющих свой интерес в деле и желающих быть уверенными, что их интересы неукоснительно соблюдаются. Так что ему необходимо постоянно заботиться о корректности своих действий и не совершать крупных просчетов

Как только суд арбитража утверждает временного управленца, руководство организации передаёт ему свои полномочия. В начале деятельности управленец занимается разработкой решений для эффективного управления компанией, которые помогут вернуть её платёжеспособность.

Важная миссия временного руководителя заключается в устранении ошибок, которые допустило прежнее руководство фирмы, чтобы вывести компанию из критической ситуации.

На своей должности временный управляющий выполняет следующие функции:

ликвидация убыточных подразделений организации;
изменение направлений бизнеса;
продажа или передача в аренду части активов компании для получения дополнительного дохода;
открытие специальных банковских счетов, необходимых для проведения операций;
эмиссия ценных бумаг;
повышение профессионального уровня трудового коллектива;
взыскание дебиторской задолженности;
увеличение основного капитала компании;
ведение промежуточных отчётов.

В процессе внешнего управления принимается решение о рациональности внедрения стадии финансового оздоровления на предприятии.

В целом полномочия внешнего управляющего можно разделить на два этапа:

Выявление причин, которые привели компанию к банкротству.
Реализация мероприятий, направленных на восстановление платёжеспособности фирмы.

Особенности правового положения внешнего управляющего

Одновременно с введением внешнего управления арбитражный суд выносит определение об утверждении внешнего управляющего. Внешний управляющийв отличие от временного или административного полностью заменяет руководителя должника, поскольку к нему переходят полномочия всех органов управления юридического лица, в том числе – и по распоряжению имуществом, за исключением совершения крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность или влекущих за собой получение или выдачу займов, поручительств или гарантий, уступку прав требований и т. д. Внешний управляющий вправе заключать такие сделки только с согласия собрания (комитета) кредиторов, если иное не предусмотрено одобренным ими планом внешнего управления (ст. 101 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Помимо этого в случаях, если размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает на 20 % размер требований конкурсных кредиторов, сделки, влекущие за собой новые денежные обязательства должника (за исключением сделок, предусмотренных планом внешнего управления), могут совершаться также внешним управляющим только с согласия собрания (комитета) кредиторов.

Внешнее управление как процедура банкротства формируется из следующих стадий:

утверждение арбитражного управляющего;
создание проекта по финансовому оздоровлению фирмы;
приведение данного проекта в действие после одобрения кредиторами на общем собрании;
исполнение всех обязательств перед контрагентами.

План для приостановления процедуры банкротства, содержит:

действия для возобновления состоятельности предприятия;
обстоятельства и период их приведения в действие;
смету на реализацию;
период, за который несостоятельность фирмы будет ликвидирована;
аргументы, подтверждающие реальность восстановления жизнеспособности фирмы;
разделение функций взыскателей общего собрания и комитета по одобрению соглашений предприятия-банкрота.

Временный управляющий обязан не только согласовать план оздоровления фирмы с финансовыми контрагентами, но и отчитываться по ходу ее реализации по запросу.

Процесс внешнего управления будет считаться успешно завершенным, если у предприятия будут отсутствовать признаки несостоятельности, и она исполнит свои обязательства по финансовым договорам.

Участники, их права и обязанности

В процедуру банкротства юридического лица вовлекается:

фирма;
временный управляющий;
взыскатели;
государственные органы.

Права фирмы:

выдвижение предложения о продаже предприятия взыскателям;
назначение своего представителя;
подписание договоров со сторонними лицами о передаче средств для исполнения финансовых обязательств и приостановления процедуры банкротства;
замена собственных активов.

Внешний управляющий при банкротстве фирмы:

осуществляет полноценное руководство ею;
выполняет инвентаризацию;
готовит проект мероприятий по возврату жизнедеятельности;
формирует отчетность о проведенных делах и достигнутых результатах для взыскателей и судебных органов.

Права кредиторов, как лиц, перед которыми имеются финансовые обязательства:

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

участие в признании предприятия несостоятельным;
организация собраний для обсуждения политики фирмы;
направление ходатайства в судебные органы об открытии внешнего управления;
составление списка параметров, которым должен соответствовать арбитражный управляющий;
одобрение/отклонение проекта, составленного управляющим, внесение корректировок и дополнений.

Госорганы наделены правом на первоочередное удовлетворение финансовых обязательств. Сюда относятся налоговые органы, трудовая инспекция, ПФ, таможня и т.д.

Обязанности арбитражного управляющего

принимать меры по защите имущества должника;
анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;
вести реестр требований кредиторов;
в случае выявления признаков административных правонарушений или преступлений сообщать о них в соответствующие органы;
предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;
разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;

В качестве финансового управляющего может выступать гражданин Российской Федерации, состоящий в одной из СРО (саморегулируемой организации АУ). Для этого необходимо соответствовать следующим требованиям, согласно ст. 20 Закона № 127-ФЗ:

Наличие высшего образования
Стаж работы на должности руководителя
Стажировка в качестве помощника АУ
Пройденное обучение и сданный экзамен на должность АУ
Отсутствие наказания в виде дисквалификации при совершении административного проступка и запрет на ведение определенной деятельности
Отсутствие судимости
Наличие договора социального страхования
Внесение в СРО членских взносов

Что такое внешнее управление

Внешнее управление при банкротстве – это совокупность определенных мероприятий, предназначенных для исправления финансовой ситуации, сложившейся на производстве. Начало проведения подобных действий возможно лишь после выдачи постановления арбитражным судом. Согласно ФЗ, такое постановление может быть выдано лишь тем организациям, которые имеет арбитражного управляющего и реальные шансы на изменение положения. Чтобы осуществить намеченный план по возвращении из несостоятельного производства в платежеспособное требуется конкурсный управляющий, имеющий большой опыт в подобных делах.

Согласно законодательству право на реанимацию получают немногие предприятия. Процесс начинается исключительно после решения суда и проведения финансового оздоровления. Существуют дополнительные условия для старта процесса:

внешнее управление как процедура банкротства имеет реальный шанс вернуть юридическому лицу состоятельность за определенный срок;
на основе требований кредиторов было направлено ходатайство в уполномоченный орган для старта процедуры;
после просмотра ходатайства было вынесено решение, на основе закона о банкротстве, что внешнее управление действительно поможет вернуть предприятие к платежеспособному состоянию.

Главный нюанс такого мероприятия – это снятие, согласно закону, всех должностных лиц с занимаемых ими постов и назначение руководителем внешнего управляющего на необходимый для решения вопроса срок. Назначенный управляющий имеет полномочия, на основе статей о внешнем управлении в ФЗ о банкротстве, увольнять с должностей директоров, заместителей, бухгалтеров, изменять политику компании в нужном направлении.

Права управляющего в деле о несостоятельности

Руководствуясь планом внешнего управления, управляющий вправе распоряжаться собственностью и имуществом юрлица — должника;
Может заключить мировое соглашение от имени юридического лица;
В соответствии с нормами Федерального закона 127-ФЗ «О несостоятельности» может заявить отказ от исполнения заключенных компанией договоров;
Имеет право от имени должника заявить в суде о недействительности решений и сделок, а также о признании последствий недействительности, в случае если сделки были заключены юрлицом с нарушением закона;
Требовать взыскания убытков, если последние были причинены действиями или бездействиями руководства предприятия, совета директоров, собственников имущества, или лицами, которые действовали от имени должника по доверенности равно как и любыми другими лицами, имевшими право действовать от имени должника согласно учредительным документам;
Вправе совершать и иные, предусмотренные нормативно-правовыми актами РФ действия.

Задачи внешнего управления, его права и обязанности

Внешнее управление имуществом должника является процедурой реабилитации, которая вводится с целью восстановления платежеспособности, чтобы спасти как бизнес, так и юридическую форму юридического лица должника от ликвидации. Что касается имущества физических лиц, то внешнее управление не вводится.

Внешнее управление вводится на срок до 18 месяцев, который при необходимости может быть продлен арбитражным судом на шесть месяцев. Исключение составляют градообразующие предприятия, сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Внешнее управление может быть введено, если у должника есть реальные перспективы восстановления платежеспособности на этапе мониторинга. Только собрание кредиторов может инициировать внешнее управление.

Суд вправе пойти против воли кредиторов, только введя финансовое восстановление под залог. Игнорирование воли кредиторов, направленной на ликвидацию должника в пользу внешнего управления, невозможно.

Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать двух лет, поэтому, если с момента введения финансового восстановления прошло 18 месяцев, арбитражный суд не может принять решение о введении внешнего управления.

Внедрение внешнего управления влечет за собой ряд серьезных последствий для должника:

полномочия руководителя, органов управления должника и собственника имущества должника унитарного предприятия прекращаются;
начинает действовать внешний управляющий, наделенный значительными полномочиями в отношении имущества должника;
ранее принятые меры по устранению требований кредиторов;
установлено, что все ограничения на распоряжение имуществом (включая аресты) могут быть наложены на должника только в рамках процесса банкротства;
введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов.

Все действия по внешнему управлению осуществляются внешним управляющим, который утверждается арбитражным судом.

С этого момента полномочия руководителя организации-должника прекращаются, он отстранен от должности.

Бывшее руководство организации в течение трех дней со дня назначения внешнего управляющего обязано передать ему бухгалтерскую и другую документацию, печати, штампы, а также все материальные ценности.

С введением внешнего управляющего полномочия органов управления должника, направленные на принятие следующих решений, не прекращаются:

увеличение уставного капитала должника;
проведение общего собрания акционеров;
замена активов должника;
выборы представителей учредителя;
продажа бизнеса должника;
заключение договора с третьим лицом, готовым предоставить средства для выполнения всех обязательств должника.

Внешний менеджер несет ответственность за организацию ведения бухгалтерского, финансового, статистического учета и отчетности. Он должен вести реестр требований кредиторов и выдвигать возражения против требований кредиторов к должнику. Кроме того, ему придется принять меры по сбору дебиторской задолженности.

Внешний менеджер имеет право:

осуществлять хозяйственную деятельность должника;
распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;
заключить мировое соглашение от имени должника;
заявить об отказе от исполнения договоров должника;
потребовать от арбитражного суда признать недействительными сделки и решения, заключенные или исполненные должником до даты введения внешнего управления.

В процессе внешнего управления могут осуществляться только те транзакции, которые предусмотрены в плане внешнего управления. Оставшийся управляющий может совершать оставшиеся сделки только после согласования с собранием кредиторов.

Заложенное имущество продается только на открытых торгах и только с согласия кредитора, требования которого обеспечены залогом. Из полученных средств в первую очередь погашаются долги перед кредиторами первой и второй очереди, возникшие до заключения договора о залоге.

Затем требования залогодателя погашаются.

Наряду с правами, предусмотренными Законом о банкротстве, внешний управляющий несет ответственность за:

принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;
разработать план внешнего управления и представить его на утверждение собрания кредиторов;
выдвигать в установленном порядке возражения против требований кредиторов, предъявленных должнику;
принять меры по взысканию задолженности перед должником;
вести реестр требований должника.

Значительная часть полномочий внешнего управляющего связана с работой с кредиторами. Кредитор имеет право представить свою претензию в любое время во время внешнего управления.

Управляющий обязан в течение пяти дней с момента получения запроса уведомить представителя учредителя (участника) должника или представителя собственника унитарного предприятия о получении требования и предоставить им возможность ознакомиться с требованием и документами, на которых оно основано.

Иски вносятся в реестр только на основании решения арбитражного суда. Получив определение суда, управляющий обязан внести требование в реестр или отправить соответствующую информацию регистратору.

Срок внешнего управления

Также возможно и сокращение срока внешнего управления по ходатайству управляющего или собрания кредиторов (п. 3 стат. 93). Принятие такого решения должно быть исполнено немедленно. Временные рамки стадии управления могут быть расширены для градообразующих предприятий до 2,5 лет и фермерских хозяйств, к банкротству которых привели непоправимые стихийные бедствия.

Внешний управляющий – права и обязанности (стат. 99 № 127-ФЗ):

Распоряжаться активами банкрота согласно плану внешнего управления и с соблюдением законодательных ограничений.
Заключать мировой договор от имени банкрота.
Отказываться от исполнения ранее заключенных должником договоров.
Ходатайствовать в суд о признании ранее заключенных должником сделок недействительными и заявлять о взыскании причиненных убытков вследствие действий/бездействия органов управления банкрота.
Прочие права.
Принять по инвентаризации имущество банкрота.
Включить в федеральный реестр данные о результатах инвентаризационной процедуры в срок до 3 дней (рабочих) с момента ее завершения.
Составить и представить на утверждение собранию кредиторов план внешнего управления.
Вести в соответствии с законодательными требованиями финансовый, статистический, бухгалтерский учет и отчетность.
Заявлять возражения по требованиям кредиторов.
Принимать все возможные меры для исполнения обязательств перед банкротом.
Вести данные в реестре кредиторских требований.
Выполнять мероприятия, предусмотренные разработанным планом управления, и своевременно информировать комитет о предпринимаемых действиях.
Представлять собранию кредиторов в виде отчета итоговые результаты проводимых мероприятий.
Прочие обязанности.