Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок отключения электроэнергии за неуплату в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В региональный Роспотребнадзор участились жалобы на неправомерное отключение коммунальных услуг, в том числе электроэнергии без предупреждения собственника квартиры. В этой связи информируем югорчан о правовом регулировании данной проблемы.
Какое ограничение электроэнергии незаконно
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В случае неоплаты или просрочки оплаты, помимо начисления пеней за неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг, взыскания задолженности в судебном порядке, предусмотрено такое последствие для должника, как ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги. Здесь стоит обратить внимание, что под неполной оплатой потребителем одной коммунальной услуги понимается наличие у потребителя двух условий:
- задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за нее (исходя из норматива ее потребления независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа), действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги
- отсутствие заключенного с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем условий такого соглашения.
Закон об отключении электроэнергии за неуплату в 2022 году
В сфере ЖКХ существует ряд нормативных актов, согласно которым коммунальные услуги должны оказывать населению бесперебойно и качественно. В свою очередь на собственников жилья – потребителей услуг — накладывается обязанность своевременно и в полном объеме их оплачивать.
Отказать в поставке ресурсов, необходимых для жизни граждан (воды, газа, электричества), снабжающие организации не могут без веских причин. Но законодатель определил случаи, когда они вправе ограничить или прекратить их подачу.
Нормативной базой для отключения электричества служат Постановления Правительства РФ № 354 и № 442, где указано, что исполнитель (организация, оказывающая услугу в сфере ЖКХ) при наличии законных оснований прекращает или приостанавливает предоставление неоплаченной услуги.
Исполнитель услуги – это сторона договора на электроснабжение.
Поставщиком электричества в многоквартирные и частные дома является энергоснабжающая организация, с которой заключен договор на поставку ресурса.
Чаще всего договора по многоквартирным домам заключают управляющие компании, а по частным домам – напрямую потребители.
Что делать, если отключение произошло без предупреждения
Действующее Постановление Правительства №354 от 0605.2011 года устанавливает правило, согласно которому произвести отключение света за неуплату можно только после предварительного предупреждения должника. Если уведомление пользователю направлено не было, это свидетельствует о несоблюдении представителями энергосберегающих компаний правил обслуживания потребителей.
Если у вас пропал свет, первое, что нужно сделать, это получить пояснения о причинах отключения и отсутствии уведомления. Самый простой вариант, когда пользователь звонит диспетчерам. Сделать это можно при помощи:
- диспетчера УК (ЖЭКа), который отвечает за информирование граждан;
- представителей справочной службы энергосберегающей организации;
- сотрудников единого информационного центра, телефон которого можно увидеть на информационном табло в многоквартирном доме.
Отключение света без предупреждения является нарушением которое не правомерно, и за которое нарушитель будет нести ответственность. Пользователи вправе взыскать с виновников отключения некую материальную компенсацию (пропажа продуктов в холодильнике, выход из строя различных приборов, из-за темноты потребитель получил травму), а также может претендовать на возмещение морального вреда.
Можно ли узнать о предстоящих перебоях с подачей света?
Предвидеть аварийную ситуацию практически невозможно, так как проблема возникает внезапно и отключение электроэнергии в таких случаях является вынужденной мерой. Поэтому об аварийном отключении электроснабжения можно узнать только по факту сложившейся ситуации.
Информацию о временных отключениях электроэнергии и их причинах энергоснабжающие компании предоставляют потребителям по запросу (п. 48 Раздела IV «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» Постановления №442).
Узнать о причине аварийного отключения электричества и сроках восстановления подачи электроэнергии потребитель может следующим образом:
- на официальном сайте компании-поставщика электроэнергии;
- позвонив диспетчеру аварийной службы или управляющей компании;
- по единому номеру 112, где оператор направит обращение в нужную инстанцию.
Подробно о том, куда куда обращаться, если отключили свет, мы рассказывали в этой статье.
Причины отключения света за неуплату коммунальных услуг
Самовольное отключение электричества со стороны исполнителя услуги является незаконным действием. Законодательством строго определены случаи и основания для прекращения подачи света, которые можно сгруппировать следующим образом:
- Наступление случаев, не зависящих от потребителя. Сюда можно отнести:
- проводимые на сетях плановые профилактические мероприятия;
- устранение аварий;
- произошедшие на линиях электроснабжения обрывы вследствие стихий, чрезвычайных ситуаций и т.д.
- Наступление случаев, зависящих от потребителя:
- отказ от оплаты потребленного ресурса и возникновение долга;
- ненадлежащее использование приборов, которое может привести к аварийным ситуациям;
- несанкционированное подключение;
- подключение электроприборов превышающие максимально допустимую мощность;
- любые нарушения договора.
Чаще всего отключение или приостановка подачи электричества в квартиру или дом происходит по причине накопившегося долга. При этом исполнитель услуги имеет право отключить свет при наличии задолженности за потребленную электроэнергию, если плата не была внесена больше, чем за два месяца (п. 118 ПП № 354).
Эта норма закреплена законодательным актом и не может быть изменена исполнителем самостоятельно.
Главные изменения в ПТЭЭП-2023
7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.
Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.
Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.
Основания для отключения электроэнергии
Исчерпывающий перечень причин, которые позволяют правомерно прекратить подачу электроэнергии в жилище потребителя, перечислен в разделе 11 Постановления Правительства № 354 и в Постановлении Правительства № 442. Основания делятся на 2 группы. К первой относятся не требующие уведомления получателя услуг:
- аварийная ситуация или угроза ее возникновения;
- чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными или техногенными катастрофами;
- выявлен факт того, что потребитель незаконно подсоединил свое оборудование к внутридомовым системам;
- получатель услуг использует бытовую технику, мощность которой превышает допустимую;
- служба выявила неудовлетворительное состояние коммуникаций, передающих электроэнергию, в результате чего возникает угроза жизни и безопасности граждан.
В остальных ситуациях отключение света по инициативе коммунальных служб без уведомления считается незаконным:
- на плательщике “висит” долг за электроэнергию;
- производится ремонт, обслуживание централизованных сетей или внутридомовых систем.
Есть чёткий порядок действий, делающий возможным за неуплату, и необходимо его строгое соблюдение, в ином случае отключение будет признано незаконным. Разберём этот процесс по основным этапам:
- Сначала делается письменное предупреждение, о котором подробно рассказано в предыдущем разделе. Срок задержки в выплате, через который это предупреждение может быть направлено – более двух месяцев.
- Чтобы погасить долг, сначала даётся двадцать дней и, если они прошли, а должник ничего не предпринял, допускается ограничение потребления им энергии.
- Оно действует ещё десять дней, а затем электричество в квартире может быть полностью отключено. Но обязательно за трое суток до этого сделать ещё одно извещение. Только если и это извещение не подействовало, выполняется процедура отключения.
- Подача приостанавливается при помощи отключения от сети потребителя, на его счётчик ставятся пломбы для предотвращения самовольного подключения. Составляется специальный акт, его должны будут подписать представитель поставщика и абонент.
В документе указываются следующие сведения: какие действия произведены, адрес, ФИО потребителя, которому была отключена электроэнергия, последние показания счётчика и его номер, основание и длительность отключения. Если у потребителя есть возражения, он может изложить их непосредственно в акте.
Могут ли отключить электричество по закону?
Если отключили свет за неуплату без предупреждения, в первую очередь необходимо изучить решение суда и удостоверится, что орган, выступающий инициатором подобного действия, имеет такое право. Вопросы, касающиеся обеспечения граждан электроэнергии, регламентированы в действующем законодательстве. Часть норм содержит Постановление Правительства. Компании имеют право оказывать на должника воздействие подобным образом. С помощью отключения электроэнергии организация стимулирует неплательщика произвести расчёт по имеющейся задолженности.
Однако меру воздействия должны применять в соответствии с установленными правилами. Так, если было допущено нарушение действующего законодательства, гражданин имеет право обратиться в суд и оспорить принятые решения.
Отключение электричества не должно происходить спонтанно. Если процесс был выполнен с соблюдением всех правил, действие считается правомерным. Оспорить его не удастся.
Закон наделяет управляющие компании, Товарищество собственников и ЖКХ возможностью применять соответствующие меры в отношении злостных неплательщиков. Однако процесс необходимо осуществлять с соблюдением ряда правил. Так, факт задолженности устанавливается не по счетчику, а по наличию 3 и более неоплаченных месячных платежей. Прежде, чем применить какую-либо меру в отношении должника, организация должна уведомить его. Действия выполняются строго в письменном виде. Уведомление вручается лично в руки. Перед тем, как отключить свет, представители организации обязаны дать должнику время для закрытия обязательств.
Обычно на это отводится один месяц. Если должник не выполнил хотя бы частичный расчёт с компанией, производится отключение света. За 3 дня непосредственно перед выполнением действия человеку направляется уведомление о том, что в его отношении будет применена карательная мера. Отключение света без уведомлений может быть произведено только в том случае, если произошла какая-либо авария. В иной ситуации, если человек грамотно подойдет к делу, он может превратиться из нарушителя в пострадавшего.
Могут ли отключить электроэнергию за неуплату: законодательство
Отключение электроэнергии за неуплату по инициативе ресурсоснабжающей организации или управляющей компании законно, и решение суда для этого не требуется. Особенности предоставления, приостановления и ограничения коммунальных услуг регламентируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.
В ст. 153 ЖК РФ говорится: потребители обязаны своевременно оплачивать коммунальные услуги, а ответственные организации – предоставлять их. Если оплата не поступает два месяца и более, сначала направляется уведомление о необходимости оплаты, затем ограничивают потребление электроэнергии, далее при невнесении платы приостанавливают.
Важно! Помимо приостановления подачи электроэнергии, за каждый день просрочки начисляется пеня, и нарушителя могут оштрафовать. Отключить свет могут и при неполной оплате, если образуется задолженность в размере двух месячных платежей согласно установленным нормативам.
Далее рассмотрим особенности отключения электричества в отдельных ситуациях.
Законодательные нормы о прекращении подачи э/э за долги
Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>
Сфера работы жилищно-коммунальных компаний регулируется законодательством РФ. Ресурсоснабжающие организации несут ответственность за предоставление качественного обслуживания. Потребители услуг – собственники всех видов помещений и обязаны вносить ежемесячную плату, согласно выставляемым счетам.
Законодательство РФ побеспокоилось, чтобы владельцы жилой и нежилой недвижимости были бесперебойно обеспечены различными коммунальными ресурсами, в т. ч. электроэнергией.
Самовольно отказать в подаче электричества, областные энергопоставляющие предприятия не вправе. Но кроме обязанностей, прописанных в законах, РСО и УК имеют защиту в лице государства.
Правила обесточивания дома или квартиры за неуплату
Закон об отключении электроэнергии за неуплату гласит, что провести такие мероприятия может только исполнитель. Таким лицом в связке потребитель – УК – РСО, выступает ресурсоснабжающая организация.
Если договор по обеспечении электрической энергии заключен с управленческой фирмой или ТСЖ, то в этом случае они выступают исполнителями. Следовательно, процедура отключения за неуплату находится в компетенции руководства УК.
Как правило, РСО или ЖЭК должны рассчитать срок, за которым следует период неоплаты.
Производить такие действия необходимо, начиная от:
- даты заключения договора на поставку услуг;
- получения гражданином РФ права собственности на недвижимость;
- числа, от которого сформирован ордер;
- передачи квартиры для жилья (актуально для муниципальных кооперативов);
- подписания акта на прием площади (применяется для владельцев доли в строительстве).
Возможно ли отключение электроэнергии без предупреждения?
Отключить свет за долги без предупреждения нельзя – это нарушает законодательные нормы.
Однако бывает несколько ситуаций, когда могут временно приостановить подачу электричества без предварительного уведомления:
- Авария в централизованной сети;
- Стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации, при которых требуется приостановление подачи электричества для ликвидации бедствия или предотвращения других проблем;
- Несанкционированное подключение к соседям или внутридомовым системам;
- Использование потребителями бытовых приборов мощностью, превышающей предельно допустимые нагрузки;
- Предписание контролирующего органа о необходимости ограничения или приостановления подачи электричества.
Отключение электроэнергии за неуплату: закон и порядок в 2022 году
Коммунальщики должны соблюдать определенный порядок отключения света. Сначала они должны направить должнику уведомление. Если услуга будет ограничена, то предупредить неплательщика нужно за 20 дней, если полностью отключена, то – за 30 дней.
Коммунальщики должны убедиться в том, что должник получил и ознакомился с предписанием. Если они просто отправили уведомление, а оно затерялось на почте, то отключение света могут отменить и свет снова вернется в квартиру неплательщика.
Поэтому вручать уведомление должнику нужно под расписку. Если же отправка идет по почте, то обязательно нужно использовать заказное письмо с уведомлением о вручении.
Есть и другие способы уведомления должника. Например, коммунальщики могут связаться с гражданином по телефону и записать разговор на диктофон. Могут направить сообщение в личный кабинет гражданина в системе ЖКХ. Есть возможность отправить письмо по электронной почте с подтверждением о получении.
Как мы знаем, закон от 2019 года ввел фактический запрет на работу с коллекторами. Но коммунальщики нашли лазейку в законодательстве. Они перестали продавать коллекторам плохие долги, но зато продолжают привлекать взыскателей по агентской схеме. То есть коллекторы помогают коммунальным предприятиям закрыть задолженность за небольшой процент от суммы, которую удалось вернуть.
В 2021 году появился законопроект, который может полностью запретить даже привлечение коллекторов по агентской схеме, но пока документ застрял на втором чтении.
Если гражданин не оплачивает квитанции за свет, то после серии предупреждений и напоминаний коммунальщики могут подать в суд на должника.
После вынесения судебного решения в пользу поставщика услуг к вопросу могут подключиться судебные приставы. Они проверят все банковские счета должника, оценят его имущество. Если гражданин работает и получает ежемесячно зарплату, то половина дохода может списываться для погашения задолженности.
Также закон предоставляет коммунальщикам еще один инструмент влияния на должника. Это передача данных в бюро кредитных историй. Отправить данные о неплательщике можно через 10 дней после вынесения судебного решения, если, конечно, должник за этот срок не исполнит все обязательства.
Плохие сведения будут включены в кредитную историю гражданина. И тогда его кредитный рейтинг снизится. Это значит, что получить кредиты в банке или даже займы в МФО будет крайне затруднительно.
- на QIWI кошелек
- на Ю money
- на банковскую карту
- на расчетный счет
- через Unistream
- через систему Contact
Отключили электричество за неуплату: порядок отключения и подключения обратно
Эксперты советуют обязательно направлять жалобы во все инстанции и добиваться справедливости. Предоставление ресурсов накладывает на абонентов ежемесячно оплачивать получаемые квитанции.
Неуплата по счетам дает основание коммунальщикам обесточить жилую недвижимость. ЖКХ или Энергосбыт вправе ограничить или отключить энергию без искового заявления.
Порядок законных действий заключается в следующем:
- Если плата за свет не поступает более двух месяцев, то по истечении третьего организация посылает информацию по почте. Спустя 20 дней направляет второе извещение. Даже если человек не расписался в получении письма, у компании имеется подтверждение того, что попытки уведомить гражданина были. В тексте указываются сроки, в течение которых платеж необходимо произвести.
- По завершении этого периода на объект направляется бригада, которая отрезает кабель. Во время процесса составляется акт по всем нормам с указанием данных потребителя и причин отключения.
- После того как помещение обесточено, абонент получает третье уведомление, в котором сообщается о произведенных мерах.
На заметку: коммунальщикам не нужно судиться с неплательщиками, чтобы прекратить подачу ресурса, но люди могут обращаться в надзорные органы, если действия УК или РСО были неправомерными.
Нужен повод для того, чтобы отключить пользователя. Чтобы не понести убытки во время судебных разбирательств, человек должен писать в иске, что все издержки ложатся на плечи коммунальщиков, т. е. ответчика. После подачи заявления суд принимает решение, согласно закону.
Рассмотрите пример: дело между управленческой компанией, которая незаконно отключила частный дом, принадлежащий потребителю Федорчук А.П.
МКД, хозяин отдельной квартиры или целый поселок может подавать иск или жалобу, когда есть факт неправомерных действий со стороны УК или РСО. Практика показывает, что если ходатайство составлено правильно и имеется доказательная база, то суд будет на стороне истца. Достаточно указать, что ЖЭК не пересылал предупреждения о прекращении подачи электроэнергии.
Прецедент должен иметь основание, которое будет считаться признанием действий коммунальщиков неправомерными:
- Длительная неоплата платежей.
- Незаконное подключение других объектов.
- Смена фаз, то есть воровство электроэнергии.
- Нарушение техники безопасности.
- Авария.
Если неплательщик никак не отреагировал на уведомления компании, то отключение будет считаться вполне законным, ведь каждый пользователь обязан вносить платежи в срок. Именно это обстоятельство будет являться поводом для прекращения подачи ресурса. Более того, не все организации ждут, пока пройдет несколько месяцев. Коммунальщики вправе приостановить подачу энергии уже по прошествии десяти дней после неоплаты, а еще через 10 отрезать свет окончательно.
Дело в том, что сейчас большинство жилых помещений пользуются услугами частных фирм, которые диктуют свои условия. Российское законодательно защищает граждан, но будет на стороне компании, если пользователь произвел самовольное подключение к сети или не платил по счетам.
Действующим законодательством разрешено прекращать поставку электроэнергии в квартиры, по которым существует задолженность за 2 и более месяца. Но прежде чем отключить свет, коммунальщики обязаны предупредить владельца жилья об этой вынужденной мере за 30 дней. Если за данный период человек не оплачивает долг, он получает ещё одно оповещение, выдаваемое под расписку. Оно предупреждает неплательщика о том, что у него есть ещё три дня на оплату долга.
Управляющая организация имеет право прекращать поставку коммунальных услуг только в установленном правительством порядке, а именно:
- сумма долга, которую должен оплатить владелец жилья, превышает размер 2-х месячного платежа за электроэнергию;
- управляющая компания отправила уведомление о своих намерениях надлежащим способом;
- после получения предупреждения должнику дают 20 – 30 дней на полное погашение задолженности;
- по истечении данного срока человек должен получить ещё одно уведомление;
- если долг не погашен в течение 3-х дней с момента получения повторного предупреждения, поставку электроэнергии могут прекратить в любой день.
За повторное подключение коммунальных услуг придётся заплатить. Многие считают, что это выдуманное правило представителями ЖКХ, но это не так. Данное условие всегда отображено в договоре и полностью соответствует законам в России. Для физических лиц, оплата ограничена 1000 рублей, в то время как юридическим лицам иногда приходится вносить сумму до 10000 рублей. Если в процессе подключения возникает необходимость покрывать другие расходы, которые превышают указанные лимиты, их оплачивает управляющая организация.
Возможно ли прекращение поставки электричества, если в квартире живут маленькие дети?
Нет! Закон не запрещает отключать свет только из-за того, что в квартире проживает маленький ребёнок. Если родители не успевают оплатить долг, стоит обратиться в УК с просьбой об отсрочке платежа.
За что могут отключить электроэнергию в 2021 году
Основными нормативными актами, регулирующими этот вопрос, являются Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. Последний документ устанавливает правила и регламентирует порядок предоставления коммунальных услуг жителям частных и многоквартирных домов.
В соответствии с этими документами поставщик ресурсов имеет право ограничивать и временно приостанавливать объем их подачи. Речь о полном расторжении договора при этом не идет: как только его вторая сторона выполнит свои обязательства, поставка ресурсов будет возобновлена.
Одной из самых распространенных причин отключения услуг является наличие задолженности за коммуналку. Ее минимальный размер должен составлять два минимальных месячных платежа, рассчитанных по нормативам. При этом коммунальщики учитывают как полное отсутствие выплат, так и нарушение графика
Первое, что обязан сделать исполнитель услуг перед отключением – должным образом уведомить недобросовестных потребителей. Уведомление об отключении за неуплату света, горячей воды и др. услуг должно быть направлено должнику не позже, чем за 20 дней до введения санкций.
Проинформировать жильцов разрешается любым удобным способом:
- Путем отправки заказного письма с уведомлением.
- Посредством электронных ресурсов.
- Через телефонный разговор, который должен быть зафиксирован.
- Путем предупреждения об отключении в очередном счете на оплату.
Потребителей ресурсов часто интересует, насколько правомерными бывают действия коммунальщиков. И правда, закон устанавливает перечень услуг, которые нельзя отключать даже при наличии долгов. В их число включены:
- Холодное водоснабжение.
- Канализация.
- Отопление в холодное время года.
- Газ, который используется гражданами в отопительных целях.
Причины такого запрета вполне понятны. При отключении любой из этих услуг квартира, комната или дом станут непригодными для проживания. Такие действия являются прямым нарушением норм Жилищного кодекса. Если же отключить отопление зимой, это может привести к заморозке всей отопительной системы, появлению трещин на поверхности здания и другим катастрофическим последствиям.
Если жители считают, что коммунальные услуги им отключили неправомерно, они вправе обжаловать такие действия. Пожаловаться можно в Государственную жилищную инспекцию или прокуратуру. За возмещением морального и материального ущерба придется обращаться в суд. Кроме того, сотрудники ЖКХ, которые неправомерно отключили людей от природных ресурсов, будут платить крупные штрафы.