Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто платит за установку умных счетчиков?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 июля 2020 года потребители перестают нести затраты как на приобретение и установку счетчиков электроэнергии, так и на их поверку. За потребителем остается обязанность следить за сохранностью прибора учета, если он установлен в его зоне ответственности (например, в квартире или на земельном участке, где стоит частный дом).
Причина и процедура замены электросчетчиков с 1 июля 2020 года
В России с 1 июля 2020 года обязанности по установке, поверке, а также приобретению самих счетчиков учета энергии переложены с граждан на энергопоставляющие компании. Это привело к тому, что в обозримом будущем в стране начнется массовая замена приборов учета электроэнергии.
Прежде всего, это коснется тех счетчиков, которые морально устарели. Со стороны самих же горожан специалистам должен быть предоставлен полный доступ к приборам для их монтажа.
Следует также учесть, что ответственность за их сохранность несут собственники жилья, если счетчики установлены на частной территории или в квартире. Таким образом, что касается процедуры замены электросчетчиков, то ответственность за их установку несут компании по поставке энергии, а за сохранение их в рабочем состоянии будут отвечать жильцы.
Алгоритм действий собственника
Если подошел срок очередной поверки, закончился срок эксплуатации или счетчик электроэнергии сломался, собственник обязан в кратчайшие сроки обратиться в энергоснабжающую организацию.
При этом собственник должен предоставить документы:
- Паспорт гражданина, где указано, по какому адресу прописан собственник;
- Если предполагается первичная установка, оператор потребует правоустанавливающий документ на квартиру;
- Если заявление подает не собственник, потребуется доверенность от владельца собственности;
- Подается заявление на демонтаж старого электросчетчика, оно рассматривается не более 7 дней;
- Согласовывается срок прихода инспектора, который проверяет целостность пломб. После чего составляется акт. В нем указываются текущие показания прибора и причина демонтажа. Снять счетчик может инспектор или электрик компании поставщика. Работы выполняются не позднее 15 рабочих дней с подачи заявки;
- После чего производится установка нового счетчика;
- Составляется акт, в котором указываются фамилия, имя, отчество собственника, адрес проживания. Тип счетчика, начальные показания, показания старого электросчетчика, причина замены, данные пломбы.
Следует учитывать, что составление акта не является основанием для начисления платежей по счетчику. Снабжающая организация обязана внести изменения в договор поставки. О внесении изменений собственник может узнать при получении квитанции на оплату электроэнергии.
Менять счетчик или ждать замены по закону?
Если до 1 июля 2020 года счетчик сломается или истечет его срок службы, решать, менять его или ждать замены ресурсниками, решает сам собственник. Следует учесть, что «умные счетчики», кроме всего прочего, наделены функцией полного или частичного отключения подачи энергии у конкретного потребителя в случае образования задолженности.
При отсутствии прибора учета оплата за потребленные ресурсы производится таким образом, как это описывает Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. с учетом норм Постановления Правительства РФ №1498 от 26.12.2016г. Первые три месяца расчет идет исходя из среднего потребления, затем по нормативам, установленным в субъекте РФ. При это возможно применение коэффициента 1,5 в следующих случаях:
- отказ от установки при наличии технической возможности;
- отсутствие своевременной замены вышедшего из строя прибора;
- недопуск для проверки 2 и более раз;
- отказ от восстановления в течение трех месяцев, если срок эксплуатации истек более трех месяцев назад.
Да, стоит все это немало.
Первая статья затрат — это сами приборы учёта. Если раньше можно было поставить в квартиру дешёвенькую Энергомеру за 500 рублей, то сейчас потребуется 5-6 тысяч рублей. Цены пока предварительные, «умные» приборы учёта ещё выпускаются небольшими партиями и производство только налаживают. На объёмах ценник, конечно, снизят. И все равно это очень дорого. Рост почти десятикратный.
А ведь сам счётчик — это только верхушка айсберга. Сервера, каналы связи, специалисты по обслуживанию. Да, уйдут в прошлое бегунки с блокнотами, но это такая себе экономия. Кто ж все оплатит?
Энергетикам разрешили использовать несколько источников:
-
Заложить в тариф. Самое логичное решение. Проблема в том, что у тарифов для физлиц есть потолок. Они не могут расти больше, чем на цифру официальной инфляции. Не пошикуешь. Зато юрики, как обычно, оплатят за себя и за того социально-защищенного парня. Не спешите радоваться, если вы живёте в квартире. Цены в вашей платежке могут и не вырасти, зато они вырастут в магазине, который вдруг стал больше платить за свет и холодильники.
-
За счёт федеральных и региональных программ. Дотации из бюджета предусмотрены, правда пока не очень ясно, сколько процентов затрат они смогут закрыть.
-
За счёт экономии. Стоп, что? Где тут экономия?
И тут мы переходим к самому интересному вопросу.
Плановая замена государству дешевле
Как правило, срок окончания эксплуатации счетчиков электроэнергии подходит к концу одновременно во всем доме, если, конечно, не было аварийной замены в отдельной квартире. Так как плановая замена обходится дешевле (в том числе потому что планируется полный спектр работ, включая демонтаж), управляющей компании выгоднее провести замену во всем многоквартирном доме одновременно.
Следовательно, о плановой замене будут уведомлять – развешивая объявления на подъездах или на сайте компании. Например, жители Москвы, которые имеют личный кабинет на сайте Мосэнергосбыта, получат уведомление о плановой замене счетчиков или могут просмотреть информацию самостоятельно в разделе «Услуги».
Обратите внимание! Если счетчик стоит в подъезде, его могут планово заменить даже без ведома жильцов. По факту будет выдан акт о замене с новыми показаниями. Если счетчик установлен внутри квартиры, тогда придется согласовать время проведения работ.
Все современные МКД укомплектовываются индивидуальными счётчиками электронного типа. Основным отличием индукционных аппаратов от электронных является то, что электронные могут быть двухтарифными и многотарифными, а индукционные – не могут. Соответственно, если потребитель решил осуществить замену счётчика учёта на двухтарифный (либо многотарифный), то принудительно придётся выбирать лишь из числа электронных претендентов.
Среди всей современной палитры учётных приборов, наиболее популярны электросчётчики под маркировкой: «Меркурий», «СОЭ», «СЭБ» и «ЦЭ». Они продаются в свободном доступе, в любом магазине электротехнических товаров.
Электричество является таким же товаром, как любой другой. Поэтому оно требует измерения и учёта. Немало граждан хотят знать: чем электросчётчики для физических лиц (обычных граждан) отличаются от учётных приборов для юридических лиц (организаций).
Какие документы выдаются после поверки – виды отметок в акте
Если истекает межповерочный интервал электрического счетчика, то необходимо подать заявку в государственный метрологический центр или частную компанию. В документе о поверенном приборе сотрудник учреждения обязан поставить отметки не только о факте проведения диагностики, но и отразить демонтаж и установку ИПУ.
Согласно нормативно-правовым положениям законное снятие устройства осуществляется служащими РСО.
Служащий учреждения уполномочен проводить следующие мероприятия:
- Сравнительный анализ действующих показаний электрического счетчика.
- Оформление документов по демонтажу ИПУ.
- Инициировать перевод расчетных операций с количества потребляемых ресурсов по усредненным нормативам.
Снятие и установка оборудования проводится также сотрудниками энергосберегающего учреждения. После проведения монтажа прибора учета ресурса осуществляется опломбировка. К подобным операциям допускают аккредитованные лица. За нарушение контрольной этикетки предусмотрено административное наказание.
После замены ИПУ, если в этом есть необходимость, формируется акт. Визируется документ двумя сторонами – собственником помещения и исполнителем.
Составлять бумагу необходимо с отражением следующих сведений:
- адрес объекта недвижимости, на котором проводились работы;
- технические параметры снятого и монтированного прибора;
- дата процедуры;
- день проведения поверки старого и нового оборудования;
- показания;
- число неучтенного ресурса на момент отсутствия ИПУ;
- основания для замены;
- данные предприятия, проводившего обслуживание электрического счетчика, в т. ч. реквизиты.
В случае установки нового индивидуального прибора учета, необходимо оформить акт в двух экземплярах. Одна копия остается у собственника квартиры, вторая передается в РСО. Если проводилась только поверка, то проставляется дата на пломбе и дополнительно отображается в техническом паспорте. Следующий межповерочный интервал будет отсчитываться от этого дня.
Какой считать неисправным?
Данные обо всех счетчиках в жилфонде собирают и отслеживают снабжающие организации. Они же за два месяца до окончания разрешенного периода уведомляют жильцов, что срок действия поверки истекает и нужно побеспокоиться о следующей. Сообщение об этом появляется в квитанциях об оплате.
Но бывает, что прибор учета перестает работать раньше, чем наступит срок очередной поверки. Его поломку можно заметить по несоответствию показаний, если расход энергии резко возрастает или уменьшается в сравнении с предыдущими месяцами, хотя фактическое потребление осталось на том же уровне.
Неисправным счетчик считается и в таких случаях:
- показания на табло не отражаются совсем или «стоят на месте»;
- появились повреждения на корпусе;
- нарушены «контрольки»: пломбы сорваны или испорчены;
- закончился срок эксплуатации, установленный изготовителем.
Жильцы должны сообщить о поломке в УК и снабжающую организацию. Отследить нерабочий прибор может контроллер энергопредприятия, периодически выполняющий обходы. Вот здесь и возникает резонный вопрос: кто должен выступать инициатором и за чей счет меняется электросчетчик в квартире?
С июля 2020 года по закону об электроэнергетике расходы на покупку и установку счетчиков электричества перейдут с граждан на энергетиков. Менять приборы будут не одномоментно, а по мере необходимости – если счетчик вышел из строя, истек срок его эксплуатации или поверки или же он просто отсутствует.
При этом сам житель может узнать о замене прибора постфактум – если счетчик находится в свободном доступе, например, на лестничной клетке, то тревожить его извещениями о необходимости установки нового счетчика энергетики, по-видимому, даже не будут. При этом, по мнению Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний, было бы правильнее менять электросчетчики во всех квартирах многоэтажек сразу – компании могли бы экономить на услугах электриков.
Впоследствии, через 16 лет, достаточно будет провести поверку “умного” счетчика (это тоже ляжет на плечи энергетиков), а не менять его. С 2022 года энергетики обязаны будут устанавливать только “интеллектуальные” системы учета, а новостройки будут оснащать ими уже с 2021 года.
В 2023 году предполагается ввести штрафы для поставщиков и сетевых организаций, если они установили устаревший счетчик или не предоставили жителю доступ к его “умным” функциям. Как уточняют в ассоциации поставщиков, нарушением будет считаться, если компания не поменяла устаревший или неисправный счетчик. А если срок его поверки или срок службы еще не истек – штрафовать не за что.
Частное домовладение позволяет установить прибор, контролирующий количество потребленной энергии, на улице или внутри здания. В многоэтажках монтаж производится в подъезде или на этаже. Требование к атмосфере в помещении – сухо и хорошая вентиляция. Температурный режим – от 0 до +40 градусов. Для установки необходима деревянная или пластиковая панель, щит или шкаф. Обязательное условие – подбор оптимального места, так как при поверке может быть выявлено несоответствие, требующее смены места монтажа.
Расположение прибора должно соответствовать балансовой принадлежности. Постановление № 530 обязывает потребителей обеспечивать свободный доступ к прибору, но не дает конкретных указаний. Внутри жилого дома ставить не желательно. Если речь идет об организации, территория которой находится под круглосуточным наблюдением охраны, способной проводить диспетчера, то вопрос может решиться положительно.
Справочно: установка контрольного оборудования на столбах или фасадных частях зданий противоречит ст. 210 гражданского законодательства. Ответственность за сохранность устройств, учитывающих объем потребленных благ цивилизации, лежит на абоненте. Сложно обеспечить целостность, когда прибор расположен вне строения.
Оптимальная высота для установки счетчика – от 1 до 1,7 м (значение позволяет беспрепятственно снимать показания). Угол наклона не должен быть более 1 градуса, так как это отражается на точности оборудования.
Если счетчик электроэнергии вышел из строя (нарушена целостность, завершился период использования), нужно уведомить сбытовую компанию. Инспектор снимет пломбу, зафиксирует показания, а электрик осуществит замену.
Монтаж аппарата, контролирующего расход киловатт, может производиться специалистом, прошедшим обучение по электробезопасности. Перед началом работ следует отключить напряжение, проверить безопасность, взять исправный инструмент. В комплект обычно входит: указатель напряжения для проверки определенных величин, пассатижи, плоская и крестовая отвертки, изолента.
Обязанность по обслуживанию счетчика и поддержанию его работоспособности лежит на абоненте или обслуживающей организации. Граждане, проживающие в муниципальном жилье, не должны оплачивать замену прибора учета потребленных киловатт.
Когда менять электросчетчик в квартире
Обязанность по установке интеллектуальных систем учета электроэнергии (т. е. «умных счетчиков») возлагается на энергокомпании с 2022 года.
До этого времени они вправе ставить такие счетчики, а могут поставить и обычный прибор. А вот в новостройках «умные счетчики» должны быть уже с 2021 года.
Как будем передавать показания счетчиков?
До тех пор, пока собственнику жилья не поставили «умный электросчетчик», он обязан снимать и передавать показания своего прибора учета.
Сроки и порядок передачи показаний определяются договором с энергокомпанией. А вот в отношении «умных счетчиков» вся ответственность за снятие показаний переходит на энергокомпанию.
Она получает их со счетчика дистанционно, а собственник жилья вправе требовать, чтобы ему предоставили информацию о снятых показаниях и начислении платы за электричество.
Кто будет отвечать за счетчики?
Кто будет устанавливать «умные» счетчики? Точно не граждане. Большинство экспертов пришли к согласию: в многоквартирных домах их будут ставить сбытовые компании, в частных жилых домах и у юрлиц — сетевые.
Эти же компании станут и их собственниками: кто установил — тот и поставит себе на баланс и понесет за них полную ответственность. С одной оговоркой: крупные потребители, покупающие электроэнергию на оптовом рынке, будут владеть счетчиками, как и сейчас.