Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прокурор: обязанности и функции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Система взаимодействия структур правоохранительных органов постоянно меняется, что приводит к частичной смене схемы развития карьеры юристов. Она остается примерно неизменной в плане того, что любой представитель исполнительной власти способен добиться многого при наличии амбиций. Карьера юриста начинается с места следователя или помощника прокурора. После получения базового опыта сотрудник сам получает должность государственного обвинителя, постепенно поднимается по карьерной лестнице за счет выигранных дел.
- В зависимости от типа человека, который занимает данную, должность он может получить весьма много полезных связей. Но это не всегда так. Дело не в самой профессии, а в том, насколько человек общителен, коммуникабелен и везуч. Некоторые люди годами работают не покладая рук и даже спасибо в ответ не слышат, другие, проработав всего несколько месяцев, становятся известными на всю округу, а затем страну, мир. Тут все зависит от случая, но это вполне возможно.
- Прокуроры весьма умные люди. Это уважаемая профессия и люди им обычно полностью доверяют. Если адвокаты представляют клиента – отдельное физическое лицо и могут даже защищать преступника, то рассматриваемая профессия действует от лица закона, только его и более ничего. Если в каком-либо деле был увиден злой или неправомерный умысел – прокурор обязан его обличить и заставить ответить виновных.
Как устроится в прокуратуру на работу, требования к кандидатам
Как устроиться в прокуратуру на работу? Поступить на службу в прокуратуру чрезвычайно сложно. Как правило, отбор кандидатов ведется еще до начала обучения в ВУЗе. Для получения целевого направления на обучение будущему абитуриенту необходимо лично обратиться в управление кадров прокуратуры по месту проживания (в своем регионе). Кандидат проходит тщательную проверку по линии МВД и ФСБ. Это связано с тем, что прокурор – не простой государственный служащий, а лицо, имеющее постоянный контакт с нарушителями закона. Поэтому, совершенно недопустимо криминальное прошлое самого кандидата, а также его близких родственников: родителей, родных братьев и сестер, супругов.
Проверка длится довольно долго, несколько месяцев. Минимален шанс устроится работать у лиц, длительное время проживавших за границами РФ, или имеющих родственников, постоянно проживающих за рубежом, имеющих иностранное гражданство.
Лица, окончившие юридический вуз по программе «специалитет», не имеющие направления на учебу, могут самостоятельно устраиваться на службу. При наличии вакантных мест и после прохождения соответствующих проверок, они могут быть назначены на должность помощника прокурора с присвоением классного чина (ранга государственной службы). Карьера будущего прокурора начинается с низшего чина – «юриста 3 класса», соответствующего воинскому званию «лейтенант».
Выпускники Военного университета в 100% случаев распределяются по военным прокуратурам приказом министра Обороны РФ. Прокурор имеющий образование военного университета высоко котируется на гражданской государственной службе. Работник военной прокуратуры может перейти на работу в «гражданскую» прокуратуру. Обратная ротация: из гражданской прокуратуры в военную – затруднительна. Исключение – лица, имеющие высшее юридическое образование, заключившие контракт на службу в армии в офицерской должности.
Прокурор как процессуальное лицо
Если совершено преступление, дело расследуется оперативниками и следственными органами, затем направляется в суд. Следователь составляет обвинительное заключение, которое рассматривает и утверждает прокурор (или, за недостатком доказательной базы, возвращает на доследование). Именно прокурор выбирает меру пресечения для обвиняемого (подписка о невыезде, арест) и представляет сторону обвинения в суде.
Прокурор противостоит адвокату обвиняемого, предоставляя надежные и, главное, правильно оформленные, доказательства его вины: запротоколированные свидетельские показания, вещественные улики, всяческие официальные документы.
Так как наша ювенальная система базируется на презумпции невиновности, доказательства вины должны быть сверхубедительными для членов судебной коллегии или присяжных. Впрочем, для прокурора оставлена возможность опротестовать решение суда.
Преимущества профессии прокурора
Как мы уже упоминали выше, юридические специальности в России считаются престижными и наиболее перспективными в плане карьерного роста и материального благополучия. Не является исключением и профессия прокурора, преимущества которой в числе прочих включают в себя:
- высокий уровень зарплаты – среднемесячная зарплата прокурора в России сегодня составляет 50-60 тысяч рублей (и это если не принимать во внимание различные надбавки и премии);
- значимость – именно от работников прокураторы зависит правопорядок в обществе и соблюдение прав и свобод граждан во всех сферах жизнедеятельности;
- большие перспективы для карьерного роста – любой рядовой работник прокуратуры, при удачном стечении обстоятельств, со временем может занять пост Генерального Прокурора. Кроме того, опыт работы в судебных разбирательствах является бесценным для любого юриста.
Кто еще не окажется в окопах?
Вообще, в рамках текущей мобилизации степень годности играет последнюю роль. Семейное положение, как оказалось: тоже. Да, если поднять шум, то может быть и удастся отбить человека от военкомата. Но далеко не факт.
Теперь переходим к последнему списку. Первые в очереди это люди с бронью. На самом деле, не совсем ясно, как это вообще может работать. Тут решает только правительство РФ.
Не поедут на войну и те, кто временно не годен. Но это, на самом деле, скорее неправда, нежели истина. Почему: догадывайтесь сами.
Если человек имеет кого-то на иждивении, то можно выбить отсрочку на этом основании. Правда читателям с больными родственниками мы просто не рекомендуем соприкасаться с военкоматом всеми доступными способами.
Формально, отцы одиночки тоже могут претендовать на отсрочку. Как и отцы, в семье у которых больше 4 детей. Важно, чтобы они были возрастом до 16 лет. Если старше: могут отсрочку и не дать, на вполне законных основаниях. Или же если у вас жена на беременности свыше 20 недель, и 3 детей возрастом до 16, то тоже можно попытать счастья. Еще есть ограничения по детям у матери одиночки. Ну и замыкают список, совсем не дети. А депутаты и члены СФ. Без комментариев.
Перспективы профессии
Выбирая данную профессию, следует помнить: прокурор не имеет права вести предпринимательскую деятельность, работать в коммерческих структурах или же вести политическую деятельность. Это запрещено, так как может повлиять на беспристрастность сотрудника.
Сама профессия прокурора – уже высокий показатель престижа, ведь она высоко оплачиваемая и уважаемая. Прокурор может расти и развиваться. Пик карьерного роста и перспектив – это должность генерального прокурора страны или его заместителя.
Если у вас остались хоть малейшие сомнения в том, что профессия прокурор подходит именно вам, то мы настоятельно рекомендуем пройти тест на профориентацию от Профгид. Он стоит сущие копейки, при этом позволяет избежать ошибок, которые могут пустить не в то русло и искалечить всю вашу жизнь. Узнать больше >>
Большинство рабочего времени эти сотрудники проводят за бумажной работой в офисе, однако часто возникает необходимость выезда на место происшествия для сбора оперативной информации и доказательной базы.
В список обязанностей входит:
- Участие в судебных процессах.
- Контроль за исполнением судебных приговоров.
- Сбор и проверка информации по делу.
- Расследование административных правонарушений.
- Работа в жалобами и обращениями физ.лиц.
- Проведение следственных мероприятий для сбора полной и достоверной информации по делу.
Прокурор должен уметь не просто собрать улики, но и найти нужных свидетелей, так как совокупность доказательств – это самое выигрышное оружие в этой сфере деятельности.
Особенности профессии
В работе прокурора, как и всей прокуратуры, есть две стороны. Во-первых, прокуратора – это часть состязательной судебной системы. Если адвокат отстаивает права обвиняемого, то прокурор находится на стороне обвинения. Во-вторых, прокуратура — это надзорно-следственный аппарат.
Государственный обвинитель. Если кого-то обвиняют в уголовном преступлении, именно прокурор отвечает за изложение доказательств вины на суде.
Когда следователь завершает расследование уголовного дела, он составляет обвинительное заключение, где описывает свои выводы и приводит доказательства. После этого дело рассматривает прокурор. Если прокурор почему-то не согласен с результатами следствия (например, считает доказательства неубедительными), он возвращает дело на дополнительное расследование. Но если прокурора все доводы и выводы устраивают, он утверждает обвинительное заключение и отправляет дело в суд. В этом случае он должен быть готов отстаивать обвинение в суде.
Во время судебных заседаний прокурор состязается с адвокатом обвиняемого. Он должен так изложить дело, чтобы степень вины не вызывала сомнений у судьи и присяжных. В Российском законодательстве действует презумпция невиновности, т.е. сомнение в виновности должно трактоваться в пользу обвиняемого. Это значит, что для успеха недостаточно прокурору надеть мундир и насупить брови – нужны улики, логичные умозаключения, надёжные показания свидетелей. Если прокурора не устраивает решение суда, он имеет право его опротестовать.
Надзор. Главное направление работы российской прокуратуры – прокурорский надзор за соблюдением законодательства страны, гражданских прав и свобод. Прокуроры рассматривают обращения граждан, при необходимости возбуждают уголовные или административные дела, следят за работой находящихся в их подчинении следственных органов, за работой так называемых исправительных учреждений.
Ключевые особенности специализации
Итак, в классическом понимании — прокурор выступает на стороне обвинения и является частью состязательной судебной системы и соревнуется в аргументах с адвокатом. Ему предстоит изложить свои доводы таким образом, чтобы вина подсудимого не вызывала ни малейших сомнений у судьи и присяжных. Когда прокурора не устраивает судебное решение, он вправе опротестовать его.
Впрочем, роль государственного обвинителя этим не ограничивается. Еще до начала судебного разбирательства прокурор рассматривает дело, переданное ему следователем после расследования. Он изучает обвинительное заключение, доказательную базу и выводы. Если они кажутся неубедительными, то он может вернуть материалы на вспомогательное расследование. Если же специалиста все устраивает, то он направляет дело в суд и уже там отстаивает утвержденное им заключение.
Существует и другая сторона трудовой деятельности прокурора — это надзор. Сотрудник прокуратуры осуществляет контроль соблюдения государственного законодательства, в том числе со стороны министерств и ведомств, а также прав и свобод людей. В рамках надзорной деятельности эти специалисты разбирают обращения и жалобы граждан, возбуждают дела, контролируют функционирование органов следствия, исправительных учреждений. Прокуроры принимают непосредственное участие в законотворчестве, они вправе сами обращаться в суд, если полагают, что произошло нарушение прав гражданина или интересов страны.
Транспортная прокуратура
Интересно многим — чем занимается транспортная прокуратура. Этот орган осуществляет высший надзор над точным исполнением законодательства на водном, железнодорожном и воздушном транспорте. Помимо прочего такая прокуратура следит за деятельностью правоохранительных служб в таможенной сфере.
Рассматриваемая система выступает необходимым элементом прокурорской структуры, так как в процессе ее деятельности реализуется предметный принцип. Контроль над работой транспортных прокуратур осуществляется Управлением по надзору за исполнением законодательства в таможенных органах и на транспорте. К полномочиям такого прокурора относят:
- Осуществление надзора за исполнением законности.
- Соблюдение свобод и прав гражданина всеми организациями, предприятиями и учреждениями транспорта вне зависимости от формы собственности.
- Привлечение виновных граждан к ответственности за преступления и правонарушения, которые были совершены должностными единицами соответствующих компаний.
- Проведение проверки выполнения федерального законодательства органами таможни.
Транспортные прокуроры могут пользоваться абсолютно всеми правами и одновременно исполняют обязанности в рамках своей компетенции в ходе осуществления деятельности согласно законодательству.
Обязанности прокурора
Как и во всякой службе, в прокуратуре есть разделение обязанностей. Одни сотрудники прокуратуры работают над земельным законодательством, другие курируют сферу ЖКХ, третьи – проверяют на соответствие законам деятельность индивидуальных предпринимателей.
Наконец, есть ещё одна крупная категория прокуроров – это государственные обвинители. Они участвуют в процессах в качестве стороны обвинения, оппонируя адвокатам (стороне защиты).
До недавнего времени прокуратура также занималась расследованиями тяжких и особо тяжких преступлений. Однако, начиная с 2011 года Следственный комитет при прокуратуре (СКП) выделился в самостоятельную структуру.
Так или иначе обязанности прокурорского работника в общих чертах сводятся к нескольким функциям:
-
участие в судебных разбирательствах (в уголовных и гражданских) со стороны обвинения, передача уголовных дел в суд на рассмотрение;
-
расследование административных правонарушений;
-
контрольно-надзорная деятельность.
Права и обязанности прокурора прописаны в Законе Российской Федерации «О прокуратуре». Некоторые из них представлены ниже:
- Предъявив служебное удостоверение, прокурор получает доступ к любым помещениям и право свободно перемещаться по всей территории поднадзорного объекта.
- Уполномочен проверять исполнение законов (при поступлении в органы прокуратуры информации о фактах их нарушения).
- Имеет абсолютный доступ к документам и материалам, а также вправе требовать от руководителя и другого должностного лица поднадзорного объекта представить все необходимые документы.
- Может вызывать должностное лицо и граждан для объяснений по поводу нарушения закона, если таковое имеется.
- Имеет право проводить прокурорскую проверку и ревизию.
Где учиться на данную профессию
Профессия предполагает высшее юридическое образование. Варианты будущего направления подготовки абитуриента включают «Юриспруденцию», «Правоохранительную деятельность», «Правовое обеспечение национальной безопасности». Для успешного поступления школьник должен сдать ЕГЭ по Обществознанию (профильный), Русскому языку и Истории.
Первые курсы бакалавриата предлагают предметы общего и профессионального циклов. К первой категории относятся философия, психология, история. Вторая группа состоит из введения в специальность, теоретической базы и юридического английского языка. В оставшееся время старшекурсники осваивают отдельные аспекты правового регулирования.
Нельзя не отметить, что на должность прокурора не может претендовать человек, не поработавший некоторое время помощником.
Кто такой прокурор и чем он занимается
Тут в расчет идет все — от внешнего вида до умения говорить, эрудированности. А еще — способности так доходчиво объяснить суть дела, чтобы точку зрения прокурора поняли и приняли не только судьи, но и так называемые зрители, люди с улицы.
Работа обвинителя тяжела и физически, и психологически. Количество уголовных дел растет, число лиц, поддерживающих обвинение, остается на прежнем уровне. Поэтому практически каждый день работники прокуратуры, как говорят у нас, “садятся в процессы”. Случается, в течение дня приходится работать на двух процессах. А ведь неподготовленным на них не придешь. Надо досконально изучить дело, разработать тактику поведения, выстроить линию доказательств. Когда этим занимаемся? В основном, вечерами, когда появляется время для вдумчивой работы с документами по очередному делу. Кстати, генпрокуратура требует, чтобы гособвинители были на абсолютно всех делах, рассматриваемых в судах. Штаты, между тем, не увеличиваются. Так что объем работы возрастет еще более, в основном — в районных прокуратурах.
В настоящее время мы переживаем переломный момент. Грядет судебная реформа, в результате которой у суда останется лишь право отправлять судопроизводство. Многие функции (но только не гособвинение) забирают у прокуратуры. Ждем принятия уголовно-процессуального кодекса, в котором детально будут прописаны положения о защите, гособвинении, судебных органах. А в общем, конечно, сложно. По той простой причине, что ныне действующее законодательство зачастую отстает от социально-экономических метаморфоз, происходящих в обществе.
Что греха таить, в былые времена мы знали (и этому учили в вузах), что суд — всегда на стороне обвинения. Сейчас не так. В последние годы защита и обвинение переходят к состязательности в процессах, что, кстати, особенно заметно на примере суда Советского района. То есть защита и обвинение приводят свои доводы, доказывая и убеждая в своей правоте, а судья, чисто внешне являясь как бы сторонним наблюдателем этого процесса, делает выводы, которые затем будут положены в основу принятого решения. Думается, при таком подходе оно будет более объективным.
Требования к прокурорам
- Кандидат должен окончить университет с государственной аккредитацией и получить диплом магистра по специальности «Юриспруденция»;
- Претенденту на должность военного прокурора нужны офицерское звание и диплом Университета Министерства обороны по тому же направлению;
- Прокурором города, посёлка или района может стать специалист возрастом более 25 лет, имеющий стаж работы в аналогичной должности не менее трёх лет;
- Для назначения на пост прокурора республики, области или края кандидат должен достичь возраста 30 лет и отработать по специальности не менее пяти лет;
- В числе документов соискатель должен предоставить справки из наркологического и психоневрологического диспансеров об отсутствии у него опасных заболеваний;
- Кандидату нужно отчитаться о доходах, расходах, долговых обязательствах и наличии в собственности ценного имущества.
На первый взгляд, эти условия выглядят вполне лояльно. Однако существует и целый ряд дополнительных требований: чтобы стать прокурором, молодой юрист должен подтвердить, что к его личности нельзя применить указанные в законе ограничения. Так, трудоустройство в органы прокуратуры невозможно для лиц, которые:
- Являются подданными других государств и не могут быть признаны резидентами РФ;
- Считаются недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда;
- Лишены постановлением суда права работать на государственных должностях;
- Были осуждены за совершение какого-либо преступления;
- Страдают от болезней, которые могут помешать выполнению обязанностей;
- Состоят в родстве с другими работниками, если должность связана с подчинением;
- Отказываются подписывать документы о хранении секретной информации;
- Были уволены из правоохранительных органов за какие-либо нарушения.
Конечно, на государственной службе нельзя заниматься коммерческой деятельностью — как лично, так и через посредников. Но учитывая, сколько зарабатывает прокурор в год, в дополнительных источниках дохода потребность вряд ли возникнет. Кроме того, сотруднику прокуратуры под угрозой увольнения запрещается:
- Баллотироваться в депутаты и участвовать в работе любых органов власти;
- Состоять в каких-либо общественных политических объединениях;
- Входить в совет правления или быть учредителем коммерческой организации;
- Заниматься иной деятельностью, кроме преподавания, науки или творчества;
- Состоять в каких-либо иностранных некоммерческих организациях.