Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в соцзащиту на содержание ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не во всех случаях можно защитить нарушенные права ребенка без судебного разбирательства. Как правило, это касается ситуаций, когда при смене собственника жилья не были соблюдены имущественные интересы малолетнего лица (например, когда квартира была продана без соответствующего разрешения), возникла необходимость лишить родителей их прав или определить место проживания ребенка с отцом/матерью.
Перечень нарушений, на основании которых можно пожаловаться на соцзащиту, не закреплён в каком-либо нормативном акте. Они возникают тогда, когда обратившиеся в эту службу считают, что их права не соблюдаются тем или иным образом, приводя как к материальным проблемам, так и душевным страданиям. Приведём типовые ситуации, когда нужно написать жалобу на департамент социальной защиты населения в Москве и области или на отделы и УСЗН на местах:
- отказ в назначении пособия, отмена выплат, невыплата назначенных пособий без законных оснований;
- требования предоставить документы сверх установленных нормативными актами;
- несоблюдение сроков рассмотрения обращений;
- проблемы с доступом в помещения для маломобильных граждан;
- хамство, брань, высокомерное отношение сотрудников к посетителям.
Данный перечень не является исчерпывающим, практика показывает, что поводов для подачи жалоб на соцзащиту гораздо больше.
Человеческий фактор играет в судьбе ребенка не последнюю роль. Нередко социальный педагог (психолог) от школы пишет заявление с просьбой проверить семью по факту, не имеющему под собой оснований считать его опасным. В тоже время этот же педагог закрывает глаза на вопиющие случаи беззакония, травли, психологического давления.
Из жизни! В любом учебном заведении есть «жертвы», которых унижают, бьют сверстники из-за их бедности, нежелания (неумения) дать отпор обидчикам. На этот факт учителя (психологи) почти в 99% случаев закрывают глаза, не желая конфликтовать с лидерами класса и порочить статус приличной школы, хотя это прямой факт ненадлежащего воспитания ребенка!
В тоже время, проявляя ненужную активность и видимость работы, педагогический состав рьяно берется портить жизнь детям и родителям, не имеющим достаточно средств на уровень «выше среднего». Так в ООП поступают заявления на основании осмотра условий жизни учеников, где ненадлежащим воспитанием считается отсутствие у ребенка своей комнаты, хорошего ремонта, меблировки, технических устройств.
Правильное составление заявления
В заявлении касательно ненадлежащего воспитания ребенка необходимо указать следующие моменты:
- Адрес отделения органов опеки и попечительства по месту проживания ребенка.
- Информация о заявителе (Ф. И. О., место проживания);
- Доводы касаемо дела:
- Кем является заявитель ребенку?
- Что делают родители (опекуны) противоправного?
- В чем проявляется бездействие или злоупотребление правами?
- Случались ли инциденты насилия над детьми?
- Как были получены сведенья?
- Прочая полезная информация.
- Законы, регулирующие данный вопрос.
- Ходатайство к органам власти:
- Проверить жилищные условия;
- Подать исковое заявление о лишении или ограничении прав;
- Провести разъяснительную беседу;
- Разрешить общаться заявителю с ребенком;
- Забрать малыша из неблагополучной семьи.
- Способ обратной связи для получения ответа:
- Контактный номер телефона;
- Почта;
- Электронный ящик.
- Дата написания, инициалы, подпись
Сотрудники органов опеки сообщат результаты проверки одним из указанных в заявлении способов. Если документ не будет принят, то они уведомят об отказе, аргументировав свой ответ.
При наличии вопросов рекомендуется явиться в отделение ООП. Узнать, куда идти, можно в интернете. При личной встрече сотрудники уполномоченных органов предоставят бланк заявления и прочую необходимую информацию.
Материальная помощь пенсионерам
С 2020 года большинство пенсионеров не смогут получить материальную помощь по Закону № 178-ФЗ. Государство ввело механизм социальных доплат к пенсии, если ее размер не превышает прожиточного минимума по РФ или региону. Поэтому получателей страховой пенсии, чей размер ниже прожиточного минимума, в стране уже нет.
Однако для других категорий пенсионеров материальная помощь как малоимущим гражданам все еще доступна. Например, ниже прожиточного минимума социальные пенсии, отдельные выплаты по инвалидности. Для этих категорий граждан материальная помощь предоставляется на общих основаниях, т.е. для преодоления трудной жизненной ситуации, для компенсации услуг ЖКХ и т.д.
Пожаловаться на деятельность соцзащиты с последующим своевременным и эффективным рассмотрением запроса (например, при помощи проведения внеплановой проверки) следует при корректном составлении заявления. Не стоит включать в него реплики с негодованием, оскорблением или угрозами. Подобный стиль изложения своей точки зрения является прямым поводом для отказа в рассмотрении.
Что же касается периода реагирования, то для его сокращения следует правильно выбирать адресата. Все госструктуры действительно подвергаются действию ФЗ № 59 о регламенте рассмотрения жалоб. Однако, установленный здесь срок продолжительностью в месяц, может быть продлен из-за неправильной адресации (в орган, чья компетенция не позволяет решить заявленные претензии или не соответствует региону возникновения спорного вопроса).
Как написать жалобу в органы опеки на мать: образец заявления
Если нет возможности прийти лично в ООП, то можно отправить заказным письмом по почте. В заявлении указываются адрес проживания ребенка, информация о заявителе, доводы касаемо дела, законы, регулирующие данный вопрос, ходатайство по существу (проверить условия проживания, провести беседу, лишить родительских прав и т. п.), контактный телефон для обратной связи. Образец заявления отца, который жалуется на мать их общего ребенка в ООП, представлен ниже.
Родители и официально назначенные опекуны обязаны обеспечивать надлежащий уход детям и заниматься их всесторонним развитием. Если у какого-либо гражданского лица (сотрудники школы, детского сада или просто соседи) имеются основания подозревать родителя или попечителя в несоблюдении прав ребенка, он в праве подать заявление в опеку на мать ребёнка о проведении проверки.
Органы опеки и попечительства (ООП) – государственная исполнительная организация, выполняющая контролирующие функции. С их помощью решаются все вопросы, связанные с нарушением прав несовершеннолетних.
Рассмотрение заявления
Заявление рассматривается от 10 до 30 дней с момента его подачи. За это время работники органов опеки посещают заявителя у него дома, чтобы проверить условия, в которых будет проживать опекаемый.
Затем, если никаких ошибок и нарушений в заявлении и приложенном пакете документов не выявлено, заявитель получает согласие на опекунство или отказ. Причем отказ обязательно должен быть обоснован, человеку надлежит знать, по какой причине ему не разрешили оформить опеку.
Если заявитель несогласен с действиями органов опеки, считает, что были нарушены его права, он может написать жалобу вышестоящим инстанциям или подать исковое заявление в прокуратуру, чтобы оспорить решение опекунского совета.
Подачей заявления на опекунство в органы попечительства заканчивается подготовительный этап. Дальше начинается собственно процедура оформления опеки. Гражданин, решившийся на подобный шаг, должен хорошо понимать всю меру ответственности за ребенка, инвалида или пожилого человека, которую он берет на себя.
Органы социальной защиты имеют дело с пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, малоимущими семьями, одинокими стариками и осиротевшими детьми. Они близко сотрудничают с органами опеки, а также принимают решение о назначении выплат всем перечисленным слоям населения. Государство обещает заботиться о своих граждан, особенно тех, кто уязвим, но на практике нарушения в бюрократической системе столь велики, что деньги не доходят до людей, и так живущих за чертой бедности и нуждающихся в помощи больше всего.
Таким образом, основаниями для подачи жалобы могут стать разные вопросы, но чаще всего они связаны именно с финансовыми проблемами. В числе прочего граждане жалуются на:
- Требования о предоставлении дополнительных документов для назначения социальных выплат, хотя по закону эти документы соцзащита должна затребовать сама у других органов;
- Затягивание рассмотрения заявлений или вынесения решения;
- Бездействие соцзащиты при проверке доступности инстанций и компаний для инвалидов – отсутствие пандусов, подъемников, специальных лифтов и т.д.;
- Отказ в назначении пособий без веских на то оснований;
- Отмена пособий без разъяснений гражданам причин;
- Отсутствие выплат пособий после принятого положительного решения по их назначению;
- Игнорирование устных обращений или письменных заявлений;
- Хамство, неправомерные высказывания, презрительное отношение, отсутствие вежливости;
- Угрозы и крики в адрес обратившихся граждан;
- Игнорирование фактов в предоставленных документах, искажение сути документов для отказа населению;
- Не предоставление или несвоевременное предоставление помощи нуждающимся.
Это далеко не полный список «прегрешений», которыми славятся органы социальной защиты населения. Порой граждане со страхом ждут необходимости обращаться в эти инстанции из-за отвратительной репутации государственных служб. Однако, любые неправомерные действия можно обжаловать в законном порядке, что должно привести к выполнению сотрудниками органа своих обязанностей.
Перед подачей жалобы нужно определиться – кому ее подавать.
Очень внимательно отнеситесь к адресату жалобы. Это может быть и руководитель отдела, и руководитель организации, и контрольный орган. Правильность выбора адресата – залог оперативности рассмотрения жалобы и качества ее рассмотрения.
Не стоит забывать и про принцип “лестницы” – жаловаться по очереди от нижестоящего должностного лица к вышестоящему. Не стоит сразу жаловаться губернатору или президенту. Наиболее эффективней будет писать жалобу в следующей очередности:
- непосредственный руководитель (менеджер);
- руководитель организации (директор);
- надзорный (контрольный) орган или служба;
- прокуратура.
Предлагаем наш образец жалобы, в котором мы постарались учесть все типовые ситуации. Вы можете исправлять и дополнять указанный образец – жалоба не имеет обязательной установленной формы.
Информация размещенная в этой статье не распространяется на отношения, связанные с защитой прав потребителей.
Перед написанием и подачей жалобы на социального работникa рекомендуем Вам:
- получить бесплатную юридическую консультацию по правам гражданина, что позволит сэкономить свое время;
- ознакомиться со следующими материалами нашего ресурса: как правильно написать жалобу и как правильно подать жалобу.
Нарушения органов соцзащиты
Среди тех, кто находится в категории «социально незащищенные слои населения»:
- пенсионеры,
- инвалиды,
- дети-сироты
- многодетные семьи.
Основная причина подачи жалобы на действия социальных служб — не выполнение финансовых обязательств. Среди других причин обращения граждан можно выделить такие:
- работники социальных служб требуют от гражданина документы, которые в соответствии с действующим законодательством должны предоставить другие государственные структуры;
- намеренное затягивание сроков рассмотрения обращения и принятия по нему соответствующего решения;
- не выполнение сотрудниками органов социальной защиты своих обязанностей выраженных в бездействии при контроле организаций помощи инвалидам. Это может быть выражено в отсутствии пандусов, подъемником и других устройств у социальных объектов.
- безосновательный отказ в материальной помощи;
- отмена назначенного ранее пособия без объективных причин;
- не выплата материальной помощи после её начисления;
- отсутствие ответа на официальное обращение гражданина;
- неуважительное отношение, хамские высказывания;
- озвучивание угроз в адрес гражданина, разговор на повышенных тонах;
- преднамеренное искажение информации в документах с целью отказа в помощи;
- игнорирование фактов, которые дают право на получение льгот;
- несвоевременное оказание необходимой помощи населению.
Некоторые граждане, нуждающиеся в помощи, не обращаются за ней по причине плохой репутации сотрудников государственных служб. Незаконные действия представителей государственных структур можно обжаловать в суде или прокуратуре. По вынесенному решению работников социальных служб заставят выполнять должностные обязанности.
С учетом круга вопросов, отнесенных к компетенции Министерства труда и соцзащиты, граждане могут обратиться в ведомство с жалобами, которые касаются нарушения гражданских прав и свобод в следующих сферах:
- трудовых отношений и оплаты труда;
- гендерного равенства;
- назначения пособий, льгот, адресной помощи;
- опеки и попечительства;
- социального страхования;
- защиты интересов инвалидов;
- поддержки семей с малолетними детьми, матерей-одиночек;
- санаторно-курортного лечения;
- оформления реабилитационных услуг для инвалидов и лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;
- пенсионного обеспечения (в т. ч. негосударственного);
- обслуживания в инстанциях, связанных с Минтруда (отказа в предоставлении услуг, нарушении сроков выполнения, ненадлежащего качества, требования дополнительной платы и пр.).
Кроме того, граждане могут лично или от имени организаций обращаться в Минтруд для подробного разъяснения отдельных положений действующего законодательства. В целом поводом пожаловаться может стать любое ущемление прав гражданина в рамках компетенции ведомства, с которым сотрудники ведомства будут обязаны разобраться. Но следует учитывать, что обращаться в Министерство целесообразнее в ситуациях, когда жалоба игнорировалась на уровне нижестоящих инстанций или результат ее рассмотрения оказался для автора неудовлетворительным.
Гарантии по социальной защищенности населения определены конституционно. В них входят положенные всем стандартные выплаты (например, пенсионное пособие), а также льготирование отдельных нуждающихся населенческих категорий. Социальная помощь оказывается государством в лице исполнительных органов власти на местах также при помощи ФЗ №178 от 1999 года.
Процесс принятия и анализирования поступающих в госорганы жалоб (в том числе и по функционалу соцзащиты), а также нормы реагирования на них определяются в ФЗ № 59. Здесь предусмотрено, что физическими или юридическими лицами разрешено пожаловаться с последующим ожиданием регистрации заявки и проверки указанной в ней о соцзащите информации.
Прежде чем говорить о том, что делать, если отказано в предоставлении услуги — пособие на детей от 3 до 7 лет, нужно знать какие правила в его получении действуют.
Вопросы назначения и выдачи денежного пособия предусмотрены в постановлении Правительства РФ от 31.03.2020 г. №384 и от 31.03.2021 г. №489.
Семья может рассчитывать на финансовую помощь при следующих условиях:
- выдается при наличии в семье малыша в возрасте от 3 до7 лет, который является гражданином России. Причем выдача подразумевается на каждого такого малыша;
- заявить о своем желание на получение может кто-то из родителей (опекун), если есть гражданство РФ;
- период выплаты — с момента исполнения дитю 3 лет и до свершения 8 лет (если заявление подать не позднее исполнения ребенку 3 лет и 6 месяцев). В остальных случаях — со дня обращения за ее назначением;
- денежное начисление производится ежемесячно;
- размер перечисления равен половине прожиточного минимума в субъекте РФ (где принимается заявка) по социальной категории «для детей». Этот размер берется по состоянию на 2 квартал предыдущего года;
- доходный ценз семьи (на каждого члена семьи) не должен быть более величины прожиточного минимума на душу населения, в конкретном субъекте РФ за 2 квартал предшествующего года;
- решение по заявлению принимается соцзащитой в течение 10 рабочих дней. Если будет приостановка ввиду непоступления документов по межведомственному взаимодействию, то 20 раб. дней. То есть с учетом пересылок, приостановки, обмена данными, обратного ответа срок не должен быть более 35 дней;
- документы сдаются в МФЦ или через Госуслуги. Каждый год требуется продление по выплате. Для чего нужно сдавать пакет документов как в первый раз.
Чтобы понимать, когда можно подавать заявление повторно, если первый раз отказали, нужно иметь на руках документ, который говорит о том самом отказе.
Речь идет об отказном решении. Оно высылается в письменном виде заявителю не позднее 1 рабочего дня.
Получив его, сразу же можно подавать новый пакет, если все недочеты устранены.
Работа соцзащиты построена так, что при обнаружении несерьезных недостатков с Вами свяжутся специалисты и еще до принятия решения попросят их исправить. Например, принести недостающий документ или откорректировать неверно записанный банковский счет и пр.
Но отказать могут без вынесения решения, так называемый возврат (не принятие) заявления. Это когда имеются явно грубые нарушения процедуры приемки документов. Например, не представлен паспорт гражданина, либо в заявлении не указаны данные о ребенке, допустим, о его возрасте, и нет свидетельства о рождении.
В таких ситуациях лучше получить разъяснения об ошибке и оперативно привести всё в порядок и в ближайшее время обратиться с годными документами.
Но если занять принципиальную позицию, то следует настоять на приемке документов и дождаться результата рассмотрения.
Гражданам можно не задумываться о том сколько раз можно подавать заявление на пособие при отказе. Ограничений нет. Разве что это расходует Ваши нервы и время. А если сильно увлечься переподачей, то можно упустить время и не получить выплату за определенный срок.