Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда пожаловаться на росреестр Краснодар». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
Наиболее часто граждане обращаются в Росреестр для регистрации недвижимости, а также получения информации из Единого государственного реестра (ЕГРН).
Однако в функции ведомства включены и другие обязанности, соответственно, и поводы для претензий могут быть разными.
Наиболее распространенными причинами жалобы на Росреестр становятся:
- неправомерный отказ в государственной регистрации недвижимости;
- неверное или некорректное определение кадастровой стоимости объектов;
- недостоверность данных, содержащихся в ЕГРН;
- технические ошибки сотрудников органа, допущенные при составлении или регистрации документов;
- бездействие при обращениях о нарушениях законодательства;
- нарушение прав граждан в ходе проверки в отношении недвижимости;
- отказ в приеме документов, оказания услуги;
- требование дополнительной платы, справок и пр.
Для защиты гражданских прав государством предусмотрена возможность подачи жалоб на неправомерные действия или бездействия сотрудников Росреестра. Каждое поступившее обращение должно быть обязательно учтено и рассмотрено в установленном законом порядке.
При составлении претензии нужно подробно описать сложившуюся ситуацию, пояснить, каким образом это привело к нарушению прав и интересов граждан или юридических лиц.
Как такового образца по составлению жалобы на действия регистратора не существует, можно составить ее в свободной форме.
Какие услуги оказывает Росреестр в 2019 году?
В 2019 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии оказывает гражданам, бизнесу, органам власти и местного самоуправления следующие виды услуг:
- Государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
- Государственная регистрация прекращения права собственности;
- Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права собственности;
- Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений;
- Снятие с государственного кадастрового учета;
- Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Состав жалобы на действия Росреестра
- Информация о гражданине или юридическом лице, чьи права или интересы были нарушены (ФИО, наименование организации, адреса и т.д.).
- Причина обращения и суть проблемы (желательно с отсылкой на законодательные нормы и принятые Росреестром решения).
- Основания, по которым действия регистратора считаете неправомерными, с указанием на федеральные законы, Постановления и т.д.
- Грамотное обоснование своих доводов и документальное подтверждение того, что все законные процедуры были соблюдены.
- Информация об объекте недвижимого имущества, в отношении которого возникли споры с регистрирующей организацией (кадастровый номер земли, правоустанавливающие документы, координаты и иные данные).
- Перечень представленных при обращении в Росреестр бумаг, а также список приложенных к жалобе документов.
- Собственные требования (проведение проверки правомерности действий сотрудников, привлечение к ответственности, устранение неточностей и т.п.).
Образец жалобы — как написать?
Заявление на арбитражного управляющего состоит из трех частей обязательных для заполнения. Если хотите сэкономить время и нервы, то рекомендуем обратиться к нотариусу для бесплатной консультации.
Вводный блок содержит:
- наименование филиала;
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес);
- данные управляющего, чьи действия оспариваются.
После данных участников желательно указать реквизиты дела о банкротстве.
Основной блок включает:
- сущность претензии на действия управляющего;
- доказательства неправомерных действий;
- описание возможных негативных последствий;
- нормы закона, которые нарушены (со ссылкой на статьи).
В итоговой (резолютивной) части жалобы на финансового управляющего излагаются требования заявителя.
Обращение должно быть написано в деловом стиле и содержать конкретную информацию. К заявлению приобщаются копии документов, подтверждающие слова заявителя. Доказательствами могут выступать квитанции, договора, постановления суда и судебного пристава.
Жалоба останется без ответа, если:
- нет сведений о личности заявителе (анонимное обращение);
- не указан адрес для ответа (почтовый или электронный);
- невозможно прочитать письмо (неразборчивый почерк);
- суть вопроса не относится к компетенции Росреестра;
- текст содержит ненормативную лексику, оскорбительные выражения, угрозы.
Если на обращение с аналогичными требованиями ранее был дан официальный ответ, повторное письмо возвратят отправителю.
Действия управляющего для обжалования
Прежде чем подавать жалобу на действия арбитражного управляющего, важно убедиться, что они действительно имеют под собой необходимые основания. Ведь у этого специалиста широкий круг обязанностей и полномочий, а ограничений не так и много. По-другому нельзя, ведь иначе вопросы банкротства будут решаться слишком долго. Но это не значит, что управляющие могут позволить себе халатность или даже преступления. На них также налагаются определенные ограничения.
Если границ не будет, это повлечёт за собой нарушение интересов участников или неоправданные траты. Когда же эти нарушения будут доказаны, управляющий может понести наказание и компенсировать убытки. При этом подобные вопросы регламентируются федеральным законом № 127 «О несостоятельности».
Когда составляется жалоба на действия конкурсного управляющего, указано слишком расплывчато. В законе рассматриваются только некоторые, возможные нарушения. Например:
- При несоблюдении прав и интересов лиц, принимающих участие в процессе (управляющий работает в личных интересах или интересах других лиц);
- Если не соблюдаются обязанности, описанные в статьях 20 и 129 упомянутого закона;
- Если нарушаются сроки и формы предоставления отчетов, описанные в статьях 26 и 143;
- При несоблюдении программы, разработанной специально для продажи имущества, описанной в статье 130.
Как подать жалобу в прокуратуру на Росреестр?
Среди распространенных причин для подачи жалобы на действия регистратора выделяют:
- нарушение сроков оказания регистрационных услуг;
- неправильно выставленную стоимость имущества после проведения кадастровой оценки;
- неправомерный отказ зарегистрировать объект собственности;
- отражение недостоверных сведений в базе;
- отказ удовлетворить обращение гражданина для исправления ошибки в ЕГРН;
- взимание дополнительной платы за услуги (кроме суммы госпошлины);
- запрос специалистом документов, которые не входят в отраженный в законе список;
- допущение технических ошибок сотрудниками ведомства.
Жалоба на кадастрового инженера направляется, если выявляются нарушения границ земельного участка, неправильное отражение данных в базе Росреестра. Также претензия составляется при самопроизвольном захвате земли иными гражданами без оснований на это.
Пожаловаться на Росреестр может каждый гражданин, проживающий в любом из субъектов РФ и поводов для этого масса. Поскольку деятельность Росреестра регулируется законодательно и неразрывно связана с имущественными правами граждан, то пострадать от непрофессионализма этой инстанции можно на вполне крупную денежную сумму. При этом жаловаться стоит прежде всего не в центральный аппарат, работающий в Московской области, а в региональные подразделения. Именно обжалование вынесенных ранее резолюций производится через центральный аппарат в Московской области.
Структура жалоб примерно одинакова во всех случаях. Отличием выступает то, что она не унифицирована для большинства таковых, кроме исковых (в Гражданско-процессуальном Кодексе России). Тем не менее пожаловаться лучше по распространенной для этого схеме оформления документа.
Как пожаловаться на деятельность организации и составить образец жалобы на Росреестр:
- Вводная часть, содержащая информацию о заявителе и получателе претензионного сообщения.
- Название: заявление (в том числе исковое) либо жалоба / претензия.
- Текст, в котором имеется описание проблематики и ссылки на законодательные статьи, подтверждающие наличие попираемого гражданского права.
- Список приложений, куда можно и нужно включать доказательные материалы о несоблюдении прав населения.
Пожаловаться в виде письменных исковых и прочих заявлений следует в обязательном порядке за подписью заявителя и проставлением актуальной даты подачи. На данный момент для людей предпочтительней пожаловаться на Росреестр в онлайн сервисах на сайтах учреждений (за исключением судебных заявлений), а эта форма написания куда проще и не требует самостоятельного соблюдения всех регламентов.
Также распространенной, но менее эффективной альтернативой для решения проблемного вопроса выступает звонок в учреждение по телефону. Безусловно, звонящему никто не должен отказывать хотя бы в минимальном консультировании, но принятие звонков не подразумевает обязательную регистрацию и проверку нарушений в установленный законом срок.
Для уточнения актуального номера телефона (который может быть представлен общей горячей или специализированной для этого линией) следует опять же обратиться к контактной информации на официальном сайте Росреестра. При этом следует учесть принцип изначальных обращений в региональные, а затем уже в центральные инстанции.
Причины жалоб в прокуратуру
Однако это не означает, что в спорах с Росреестром прокуратура лишена полномочий, так как ряд причин для подачи жалоб очень широк:
- Передача сотрудниками Росреестра личных данных гражданина третьим лицам.
- Передача кому-либо документов гражданина без его разрешения.
- Проведение той или иной операции с имуществом гражданина без его ведома.
- Незаконные манипуляции с документами гражданина.
- Гражданин стал жертвой мошенничества со стороны организации.
- Игнорирование руководством Росреестра направленных ранее жалоб гражданина по другим поводам или же ответ в виде обращения, где содержались недостаточно серьёзные требования по поводу регистрационных действий; особенно если это касается жалобы в Росреестр на действия управляющего.
- Несоблюдение срока регистрации запроса гражданина об оказании какой-либо государственной услуги.
- Отступление от сроков предоставления услуги.
- Требование от заявителя тех документов, которые не предусматриваются нормативными правовыми актами РФ для оказания соответствующей государственной услуги.
- Отказ организации принимать документы, предъявление которых обосновывается официальными бумагами для предоставления какой-либо услуги; жалоба на действия Росреестра будет в этом случае полностью обоснованной.
- Требование от заявителя платы за государственную услугу, которая не предусматривается нормативными актами.
- Отказ в оказании государственной услуги на основаниях, не прописанных в федеральных законах и связанных с ними правовых актах.
- Отказ организации и её должностных лиц исправить ошибки и опечатки в выданном документе, предоставляющем какую-либо государственную услугу, или нарушение принятого срока подобных исправлений.
Нарушения работников Росреестра
Среди распространенных причин для подачи жалобы на действия регистратора выделяют:
- нарушение сроков оказания регистрационных услуг;
- неправильно выставленную стоимость имущества после проведения кадастровой оценки;
- неправомерный отказ зарегистрировать объект собственности;
- отражение недостоверных сведений в базе;
- отказ удовлетворить обращение гражданина для исправления ошибки в ЕГРН;
- взимание дополнительной платы за услуги (кроме суммы госпошлины);
- запрос специалистом документов, которые не входят в отраженный в законе список;
- допущение технических ошибок сотрудниками ведомства.
Жалоба на кадастрового инженера направляется, если выявляются нарушения границ земельного участка, неправильное отражение данных в базе Росреестра. Также претензия составляется при самопроизвольном захвате земли иными гражданами без оснований на это.
Куда можно пожаловаться на Росреестр
Росреестр – орган исполнительной власти, который занимается регистрацией и учетом объектов недвижимого имущества, а также осуществлением надзора за картографией, ведением реестра СРО, кадастровых инженеров и арбитражных управляющих.
Бездействие или неправомочные действия сотрудников могут привести к нарушению интересов прав граждан или юридических лиц, а также стать поводом пожаловаться в вышестоящую инстанцию.
Справка! Материал актуализирован на 22.01.2021 г.
В соответствии с гл. 2 Постановления № 457 от 01.06.2009 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», специалисты Росреестра обеспечивают организацию:
- ;
- ведения реестра ЕГРН и предоставления содержащихся в нем сведений;
- кадастрового учета недвижимости;
- ведение публичных и дежурных кадастровых карт в электронной форме, их размещение на официальном сайте Росреестра;
- определения кадастровой стоимости недвижимости;
- принятия на учет бесхозяйной недвижимости;
- защиты сведений в ЕГРН;
- соблюдения порядка ведения ЕГРН;
- оказания поддержки арбитражным управляющим;
- приема граждан и юридических лиц, своевременного рассмотрения их обращений;
- проведенияпроверок и принятия мер по вопросам, относящимся к деятельности службы;
- предоставления общедоступной информации о деятельности службы в сети «Интернет».
Наиболее часто граждане обращаются в Росреестр для регистрации недвижимости, а также получения информации из Единого государственного реестра (ЕГРН).
Однако в функции ведомства включены и другие обязанности, соответственно, и поводы для претензий могут быть разными.
Наиболее распространенными причинами жалобы на Росреестр становятся:
- неправомерный отказ в государственной регистрации недвижимости;
- неверное или некорректное определение кадастровой стоимости объектов;
- недостоверность данных, содержащихся в ЕГРН;
- технические ошибки сотрудников органа, допущенные при составлении или регистрации документов;
- бездействие при обращениях о нарушениях законодательства;
- нарушение прав граждан в ходе проверки в отношении недвижимости;
- отказ в приеме документов, оказания услуги;
- требование дополнительной платы, справок и пр.
Для защиты гражданских прав государством предусмотрена возможность подачи жалоб на неправомерные действия или бездействия сотрудников Росреестра. Каждое поступившее обращение должно быть обязательно учтено и рассмотрено в установленном законом порядке.
При составлении претензии нужно подробно описать сложившуюся ситуацию, пояснить, каким образом это привело к нарушению прав и интересов граждан или юридических лиц.
Как такового образца по составлению жалобы на действия регистратора не существует, можно составить ее в свободной форме.
Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от № 221-ФЗ.
В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.
Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.
Причины жалоб в прокуратуру
Однако это не означает, что в спорах с Росреестром прокуратура лишена полномочий, так как ряд причин для подачи жалоб очень широк:
- Передача сотрудниками Росреестра личных данных гражданина третьим лицам.
- Передача кому-либо документов гражданина без его разрешения.
- Проведение той или иной операции с имуществом гражданина без его ведома.
- Незаконные манипуляции с документами гражданина.
- Гражданин стал жертвой мошенничества со стороны организации.
- Игнорирование руководством Росреестра направленных ранее жалоб гражданина по другим поводам или же ответ в виде обращения, где содержались недостаточно серьёзные требования по поводу регистрационных действий; особенно если это касается жалобы в Росреестр на действия управляющего.
- Несоблюдение срока регистрации запроса гражданина об оказании какой-либо государственной услуги.
- Отступление от сроков предоставления услуги.
- Требование от заявителя тех документов, которые не предусматриваются нормативными правовыми актами РФ для оказания соответствующей государственной услуги.
- Отказ организации принимать документы, предъявление которых обосновывается официальными бумагами для предоставления какой-либо услуги; жалоба на действия Росреестра будет в этом случае полностью обоснованной.
- Требование от заявителя платы за государственную услугу, которая не предусматривается нормативными актами.
- Отказ в оказании государственной услуги на основаниях, не прописанных в федеральных законах и связанных с ними правовых актах.
- Отказ организации и её должностных лиц исправить ошибки и опечатки в выданном документе, предоставляющем какую-либо государственную услугу, или нарушение принятого срока подобных исправлений.
Пошаговая инструкция составления жалобы
Чтобы подать обращение в прокуратуру, нужно грамотно его составить. В любой жалобе, направленной в данную систему органов, выделяются три части.
Заглавие, в котором содержатся данные о сторонах спора. Они записываются в правом верхнем углу листа формата А4 и включают в себя:
- информацию об отделении прокуратуры, которое принимает жалобу, его полное название и адрес;
- данные об уполномоченном лице; здесь указываются фамилия, имя, отчество и звание руководителя отдела;
- информация о заявителе, включающая фамилию, имя и отчество, контакты, место, где он зарегистрирован;
- сведения об отделении, ведь жалоба на Росреестр в прокуратуру подается.
Информационная часть, или тело жалобы. Здесь описывается обращение гражданина и вся информация, которую нужно донести до сведения прокуратуры. В этой части содержатся:
- причины, на основе которых возник конфликт с Росреестром, его подробная характеристика, развитие событий до подачи жалобы в прокуратуру;
- описание попыток гражданина урегулировать сложившуюся ситуацию мирным путём и ответ, данный руководством Росреестра на стремление наладить контакт и решить вопрос без обращения в правоохранительные органы;
- требования гражданина к сотрудникам прокуратуры и объяснение их с позиции законов РФ.
Заключение – специфический раздел, в который может входить дополнительная информация разного рода. Здесь нужно обязательно указать три вещи:
- опись всех приложенных к заявлению бумаг, которые являются материалами дела или доказательствами;
- подпись гражданина;
- дата подачи жалобы в прокуратуру.
Написать жалобу в Росреестр несколько проще.
Во время написания жалобы стоит помнить три главных правила: не применять в её тексте ненормативную лексику и оскорбления, указывать лишь достоверную информацию и излагать мысль как можно более чётко, применяя деловой стиль письма.
Существует три способа подачи в прокуратуру заявления:
- личное обращение, при котором потребуется лишь паспорт;
- отправка своего представителя, и тогда понадобятся доверенность и прописанный в ней документ, а также копия удостоверения личности гражданина, подающего заявление;
- отправка заявления с помощью «Почты России», используя заказное письмо с наличием уведомления о его получении.
Работа с обращениями граждан проводится согласно установленным на законодательном уровне основаниям. Направить их можно в центральный аппарат Росреестра каким-либо из следующих способов:
- по почте в письменной форме;
- по факсу также в письменном виде;
- заполнив специальную форму на официальном сайте;
- посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- с помощью Ведомственного центра, осуществляющего телефонное обслуживание Росреестра;
- во время личной передачи обращения в Росреестр в письменном виде через окно, принимающее обращения граждан;
- в процессе личного приёма у какого-либо должностного лица Росреестра.
Направляться жалобы в Росреестр могут и индивидуальные, и коллективные.
Статьей 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поясняет, что гражданин в письменном обращении должен указать имя, отчество (при наличии) и фамилию, почтовый адрес, если ответ будет отправляться в письменном виде, адрес электронной почты в случае ответа в формате электронного документа. Гражданин имеет право добавить к своему обращению все нужные материалы, документы в электронном виде или направить данные бумаги или снятые с них копии в письменной форме.
Каковы особенности обращения?
Прежде чем начинать говорить о жалобе на Росреестр в прокуратуру стоит сделать одно очень важное замечание. Прокуратура – это та служба, которая занимается исключительно гражданскими правами человека. То есть если у вас возникли какие – то сложности с обслуживанием, документами, договорами или прочими аспектами, касающимися именно работы Росреестра, то вам лучше обратиться в руководство этой организации. Более того, некоторые вопросы, такие как аннулирование договоров, может рассматривать только суд.
Но это все не значит, что при спорах с Росреестром прокуратура бесполезна и лишена полномочий. Спектр причин для подачи жалоб весьма широк:
- Сотрудники Росреестра передали ваши личные данные третьим лицам;
- Сотрудники Росреестра передали кому – либо ваши документы без вашего на то разрешения;
- Была произведена какая – либо операция с вашим имуществом без вашего ведома;
- С вашими документами были произведены какие – либо незаконные операции;
- Вы стали жертвой моенничества со стороны Росреестра;
- Руководство Росреестра проигнорировало ранее направленные вами жалобы по иным поводам или же ответом на них стало обращение, в котором содержались менее серьезные требования, не касающиеся регистрационных действий.
Кто может подать заявление в апелляционную комиссию
В апелляционную инстанцию можно обращаться при необходимости обжаловать принятое служащими Росреестра решение о приостановке учёта недвижимости. Не входит в рамки её полномочий разрешение территориальных споров между землевладельцами, и случаи, связанные с кадастровой ошибкой. Эти проблемы могут решаться исключительно через суд.
Согласно положениям статьи 26.1 ФЗ №221, вправе пожаловаться на Росреестр в апелляционную комиссию юридические лица и частные граждане:
- Подавшие ранее заявление, после рассмотрения которого, сотрудники управления приняли решение о приостановлении. Обращение вправе подать лично заявитель, либо его официальный представитель. Для этого он должен предъявить нотариально заверенную бумагу на право представления интересов своего доверителя в данной инстанции;
- Инженер кадастровой службы, создавший межевой или техплан, приложенный к ранее поданному заявлению;
- Официальный представитель учреждения, в штате которого состоит инженер, занимавшийся созданием плана или акта обследования.