Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал на реконструкцию частного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разберём более подробно реконструкцию жилья. Под этим определением понимают процесс, влекущий за собой увеличение размеров жилплощади. Но как это сделать? Нельзя же просто снести фундамент и построить дом заново? Всё намного проще. Чтобы увеличить площадь помещения, достаточно пристроить к нему дополнительный этаж или мансарду, а также поработать с несущими конструкциями. Однако заниматься реконструкцией дома с привлечением средств маткапитала разрешено только в том случае, если помещение находится в собственности владелицы сертификата. А для выполнения работ можно обратиться к подрядчикам либо взять всю ответственность в свои руки.
Подводные камни покупки жилья на маткапитал
Если материнский капитал используется для приобретения жилья, родители обязаны выделить доли ребенку (детям). Продать такую недвижимость гораздо сложнее, чем обычную.
Дело в том, что это затрагивает права несовершеннолетних членов семьи, соблюдение которых контролируется органами опеки и попечительства, а также органами прокуратуры. Покупатели неохотно соглашаются на такие сделки.
«Если квартира куплена на материнский капитал, для того, чтобы ее продать, нужно сначала полностью погасить кредит (если брали ипотеку), снять обременение, выделить доли детям — и все эти действия зарегистрировать в Росреестре. Если родители все сделали по закону и выделили детям доли, то для продажи квартиры они должны получить разрешение органов опеки и попечительства. Таким образом государство контролирует, что соблюдаются интересы детей при продаже недвижимости», — отмечает Володченко.
Изменения в законодательстве о маткапитале
В последние годы законодательство о материнском капитале значительно демократизировалось.
В 2020 году был принят закон, в соответствии с которым женщины получили право отказаться от направления маткапитала на пополнение накопительной пенсии. Причем сделать это можно вплоть до назначения пенсии.
В 2022 году также появился новый вариант использования маткапитала, о котором уже говорилось, это значительная новация.
В апреле 2022 года право воспользоваться мерой господдержки в виде капитала на ребенка получили одинокие отцы детей, в случае смерти матери, не являвшейся гражданкой Российской Федерации.
Периодически появляются инициативы о внесении в перечень вариантов для расходования средств маткапитала покупку транспортных средств, но пока они не получают одобрения законодателей.
Условия обязательные для соблюдения
- Государственными органами установлен ряд условий, которые нужно обязательно соблюсти, что бы получить денежные средств на реконструкцию дома с применением материнского капитала.
- Денежные средства возможно получить с этой целью исключительно после того как семья отпразднует три года ребенку. Подавать пакет документов в Пенсионный до даты, когда малышу наступит три года пустая трата времени, воспользоваться деньгами не получится. Но если реконструкция не терпит отлагательств и есть возможность ее провести за счет собственных средств, при наличии всех документов которые фиксируют и подтверждают проведении реконструкции (квитанций, чеков, и т.д.) мат капитал на ремонт дома своими силами можно будет получить уже в качестве компенсации за выполненные ранее работы по реконструкции.
Реконструировать дом необходимо своими силами. В этом случае законодательство Российской Федерации разрешает получить материнский капитал на реконструкцию (расширение площади дома). Договора с профессиональными строителями, бригадами, фирмами заключать запрещено.Семья наделена правом, добавлять к сумме, которая была получена в соответствии со свидетельством, столько денег, сколько захочет. Реконструкция жилого помещения проводится с целью улучшить, а самое главное, расширить площадь дома для семьи. - Недвижимость должна находиться в собственности заявителя или мужа/жены. Важное условие, которое необходимо учесть, на руках должны быть документы фиксирующие право владения домом и землей.
- Трата кредитных средств. Законодательно отсутствует запрет, применить свои деньги или средства, взятые в кредит. Единственное условие, досрочно погасить кредит (до того моменту когда малышу отпразднуют третий день рождения) не представляется возможным, так как досрочно можно гасить только займы, которые были взяты на строительство или приобретение жилых помещений.
- Передачу денег позволят, при условии, что на 1-го члена семьи будет в наличии не менее 18 м2 площади. В случае если на каждого из членов семьи приходится больше метража, в выделении средств именно на проведение реконструкции может быть отказано. В качестве обоснования могут сообщить в своем ответе о том, что семья обладает достаточными площадями для проживания, и в осуществлении каких-либо работ по ее увеличению необходимости нет.
Как обналичить маткапитал?
Законных способов, чтобы обналичить мат.капитал, не существует. Попытки провести подобные манипуляции с сертификатом классифицируются, как мошенничество, которые влекут за собой административную и уголовную ответственность.
Она распространяется на всех участников сделки:
- владелец сертификата;
- посредники;
- сторонние организации.
Подобные дела рассматриваются в судебном порядке. Независимо от выбранной меры наказания деньги необходимо вернуть в бюджет и право на получение субсидийных средств прекратится.
На руки финансовая помощь не выдается. Но законодательно предусмотрено несколько вариантов получить средства на банковский счет:
- Выплаты малоимущим семьям до 3 лет. Первая возможность появилась у семей 2 года назад. На ежемесячную помощь в размере ПМ претендуют нуждающиеся пары. Степень нуждаемости определена доходом на каждого члена семьи. Он должен быть меньше 2 прожиточных минимумов. На полученные деньги разрешено купить продукты, отремонтировать дом или обновить мебель. Отчитываться за расходы перед государством не нужно.
- Компенсация проведенной реконструкции либо строительства. Выдается только после выполнения всех работ и предоставления в ПФ необходимой документации.
- Займ на приобретение жилья. Взять займ на жилье можно в любой момент времени. Если все нюансы соблюдены, заявка на погашение займа будет одобрена.
Реконструкция и ремонт: идентичное различие
Для человека далекого от строительной терминологии, а тем более если материнский капитал получила одинокая женщина, освоить деньги правильным путем практически невозможно.
Использование маткапитала на реконструкцию
Согласно ст.7 ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006г. одним из вариантов использования средств материнского капитала, является улучшение жилищных условий семьи. Это направление является приоритетным по данной программе, так как основной её целью является создание условий для обеспечения граждан жилплощадью. Также есть ряд иных направлений использования материнского капитала.
Под понятием улучшение жилищных условий подразумевается приобретение жилья, погашение ипотечного долга или использование средств в качестве первого взноса по ипотеке. Также средства по этой программе могут быть направлены на строительство собственного дома или реконструкцию жилплощади.
Одним из обязательных условий проведения реконструкции с привлечением средств по семейному сертификату, является проведение всех работ своими силами. Привлечение подрядчиков или строительных бригад является нарушением правил использования выданных средств. Деньги могут быть потрачены только на приобретение необходимых материалов для реконструкции и ограниченного числа услуг.
Исключением в данном случае являются работы требующие допуска. К примеру, к таковым относится прокладка и подключение электросети и газовых коммуникаций.
Семья, в которой родился второй или последующий ребенок, может провести реконструкцию жилого помещения за счет собственных средств. В таком случае после завершения работ держатель сертификата имеет право обратиться в ПФР с просьбой о возмещении понесенных расходов.
Такое заявление может быть направлено только после достижением ребёнком трехлетнего возраста. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие проведение реконструкции и целевое расходование средств (чеки, накладные и т.п.).
Когда и как семья может воспользоваться материнским капиталом для покупки жилья в 2020 году
- Участие в программе разрешается принимать только тем семьям, в которых хотя бы один из супругов является гражданином Российской Федерации. Таким образом, если иностранные граждане планируют принять в ней участие, то хотя бы одному из родителей потребуется оформить российское гражданство. Вместе с тем гражданство обоих родителей не является обязательным. Один из супругов вполне может быть гражданином другой страны – право на участие в федеральной целевой программе не утрачивается.
- Ребенок также должен быть гражданином Российской Федерации. Для родных детей и для приемных малышей устанавливаются несколько различные правила относительно гражданства. Родной ребенок должен получить его вместе со свидетельством о рождении – в документе должно быть четко прописано, что ребенок является гражданином РФ. Для усыновленных малышей требование несколько иное. Они должны обладать гражданством РФ именно в момент усыновления или удочерения. Таким образом, приемному ребенку необязательно быть гражданином этой страны с рождения.
- Состав семьи не имеет значения для получения материнского капитала. Воспользоваться социальной целевой программой могут как полные семьи, так и матери-одиночки или одинокие отцы. При этом если такие выплаты, как декретное пособие, отцы получить не могут ни при каких обстоятельствах, то сертификат на материнский капитал мужчина получить может. Это право может появиться у него в том случае, когда его супруга (мать ребенка) утратила свои родительские права. Например, она совершила преступление против своего малыша, и суд постановил лишить ее родительских прав в отношении этого ребенка. В тех случаях, когда ребенок лишился обоих родителей или опекунов, он вправе получить сертификат самостоятельно. Участвовать в программе могут также одинокие опекуны (то есть, когда малыша усыновляет только один человек, а не супружеская пара).
- Ребенок, за которого семья может получить финансовую поддержку (то есть второй, третий или последующий), должен быть рожден или усыновлен не ранее 1 января 2007 года.
Как использовать на реконструкцию дома?
Для того чтобы использовать материнский капитал в качестве средств для выполнения реконструкции, необходимо понимать, что именно относится к этой самой реконструкции:
- Во-первых, реорганизация пространства дома.
- Во-вторых, изменение показателей объекта, предназначенного для проживания человека, и его площади.
- В-третьих, переоборудование зоны чердака под жилую зону.
- В-четвертых, строительство инженерных систем и коммуникаций.
- В-пятых, обновление всех несущих конструкций дома или их некоторой части.
В соответствии со всеми правилами, реконструкция – это серьезные строительные работы, которые нельзя отнести к строительству нового дома, но нужно все же согласовывать так же, как и возведение нового строения.
Использовать капитал на реконструкцию дома, значит улучшить условия проживания. Следовательно, расхождений с законом быть не может. Это условие является главным при использовании денежных средств предоставленных государством на реконструкцию загородного дома.
В том случае, если было принято решение о проведении реконструкции загородного дома под средства, полученные от государства (материнский капитал), то при непосредственном обращении в Пенсионный фонд необходимо будет иметь при себе следующий пакет документов:
- Ксерокопию св-ва о праве собственности, владения или пользования участком земли;
- Копию св-ва, подтверждающего право собственности на проведение реконструкции жилого дома;
- Дубликат, указывающий на разрешение проведения строительных манипуляций при реконструкции жилого объекта;
- Открыть банковский счет и представить документ, подтверждающий этот факт;
- Обязательство в письменном виде, которое будет подтверждать факт того, что после проведения реконструкции жилья, на средства материнского капитала, оно будет оформлено на всех членов семьи. Эту процедуру требуется провести не позднее шести месяцев после получения кадастрового паспорта.
Эти условия являются единственно возможными для проведения реконструкции жилого дома. Ни в коем случае нельзя привлекать к работам данного типа строительные организации, подряды и иные компании (третьи лица).
Выполнять реконструкцию строения необходимо только самостоятельно, так стоит отметить, что все работы должны привести к увеличению жилого пространства.
Если денежных средств, выделяемых государством в реальности не достаточно для проведения строительных работ (реконструкции), то можно воспользоваться услугами кредитных компаний и оформить денежный займ большего размера под материнский капитал. При этом все деньги, которые государственное учреждение предоставляет по сертификату семейного капитала, будут переводиться на счет банковской организации в несколько этапов. Впрочем, многое зависит от того, какой именно был оформлен кредит, и в каком банке была заключена сделка.
Готовим бумаги для освоения
К собственным средствам семья вправе получить 50% от 466 тыс. рублей. Предусмотрено, что ПФР выдает материнский капитал в два приема:
- первый транш на счет получателя в размере половины искомой суммы в начале реконструкции;
- второй спустя 6 месяцев и после тщательного обследования дома и подтверждения выполнения всех условий.
Какие документы нужны для использования первых 50%:
- заявление в ПФР;
- документы, удостоверяющие личность;
- бумаги, подтверждающие родство членов семьи (брак, рождение детей);
- бумаги, дающие право собственности на дом и землю;
- поектно-сметную документацию;
- разрешение на проведение реконструкции;
- открытие счета в банке;
- согласие на выделение долей всем членам семьи после завершения работ.
Вторые 50% выдаются после обследования комиссией из ПФР начатой реконструкции дома. Если нареканий не возникает, семья получит остальные деньги по маткапиталу.
Как потратить материнский капитал на реконструкцию частного дома
Стал гуглить и понял, что для многих очень актуальна тема, как потратить маткапитал на реконструкцию частного дома. Может быть, подготовите инструкцию?
Насколько я знаю, в результате реконструкции площадь дома должна увеличиться. Мы как раз так и хотим сделать. Дом приватизирован, но оформлен в собственность моей мамы, то есть бабушки ребенка. Дом находится в Ленинградской области.
Вопросы у меня такие:
- Надо ли переоформлять дом и землю под ним на себя?
- Нужно ли ждать трехлетия ребенка?
- Как проводить реконструкцию: своими силами или привлекать подрядчика? Кому выплачиваются средства? Как покупать материалы? А если я хочу строить сам?
- Понесенные расходы оплачиваются потом или можно получить деньги авансом?
Очень надеюсь на ваш разбор. Понимаем, что маткапитала не хватит, но все же будет неплохая поддержка.
Заранее спасибо, любимый журнал.
Кирилл
А теперь, как заказывали, — подробный разбор.
Есть два условия, без которых потратить маткапитал на реконструкцию дома не получится.
Условие 2. К моменту подачи заявления в ПФР о выделении денег на реконструкцию ребенку, за которого семье дали маткапитал, исполнилось три года.
Думаю, излишне говорить, что дом, который планируется реконструировать, должен находиться в России.
Заберите свое у государства!Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке дважды в неделю
В первом случае пенсионный фонд переведет деньги на счет владелицы материнского сертификата, то есть матери ребенка.
Вариант 1. 50% запрашиваемой суммы — сразу, остальное — когда закончатся работы, но не ранее чем через 6 месяцев.
Уведомление по специальной форме надо подать в отдел местной администрации, который ведает вопросами строительства. Например, в Кингисеппском районе Ленинградской области это комитет по архитектуре и градостроительству. Остальные подробности про подачу уведомления читайте в отдельной статье Т—Ж.
В каждом населенном пункте эта норма своя — обычно от 9 до 12 м². Вот учетные нормы, действующие на территории Ленинградской области.
Вариант 2. Провести реконструкцию дома на собственные деньги, а потом получить из ПФР средства маткапитала в качестве компенсации понесенных расходов.
В этом случае не надо подавать никаких уведомлений о планируемой реконструкции. Кроме того, этот вариант удобен еще и тем, что можно начать работы, не дожидаясь трехлетия ребенка. А когда ему исполнится три года, подать заявление на компенсацию.
- Однако получать акт освидетельствования все равно придется.
- Заявление в ПФР подает мать ребенка либо ее представитель по нотариальной доверенности.
- В любом случае вас должны уведомить, удовлетворено ваше заявление или нет.
И в завершение разбора хорошая новость. Больше не нужно оформлять у нотариуса и представлять в ПФР обязательство оформить в долевую собственность жилье, купленное, построенное либо реконструируемое с помощью маткапитала.
Раньше такое обязательство нужно было подавать вместе с заявлением о распоряжении капиталом. Однако с 12 марта 2020 года в результате поправок в закон о материнском капитале эту обязанность отменили.
Это подтверждают и специалисты пенсионного фонда.
Как компенсировать затраты на уже проведенную реконструкцию
Решение о компенсации принимается сотрудниками Пенсионного Фонда. Заявитель собирает документы, перечисленные выше, плюс свидетельство о праве на собственность обновленного дома.
Если ПФР одобрит прошение, через несколько месяцев семья в полном объеме получит компенсацию. Правило 50 на 50 не действует. ПФР также может потребовать дополнительные доказательства правомерности реконструкции:
- документ о регистрации расширенного помещения;
- любые документы, в которых дано разрешение на реконструкцию;
- документ от организации, которая проверяла реконструированный дом;
- если дом еще не принадлежит каждому члену семьи, необходимо нотариальное заявление о намерении это сделать.
Что относится к реконструкции
Под понятием реконструкции согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ подразумевается проведение работ, направленных на изменение параметров объекта строительства, увеличение или уменьшение его площади, высоты, этажности и т.д. В число работ также включается замена несущих элементов здания или их восстановление.
При использовании материнского капитала на реконструкцию дома или иного жилого сооружения, ПФР выдвигаются особые требования к:
| Проводимым работам | В процессе строительства должна увеличиться жилая площадь дома не менее чем на одну прожиточную норму. В различных регионах её размер отличается, но в среднем составляет около 18 кв.м. |
| Реконструкция должна проводиться силами семьи, без привлечения строительных организаций или бригад. | |
| Не допускается увеличение площади за счет нежилых помещений: гаража, бани, холодного коридора и т.д. | |
| Сооружению | Реконструкция жилого помещения возможна в случае, если общая жилая площадь недостаточна по прожиточной норме для всех членов семьи. К примеру, если в семье двое взрослых и двое детей, с учетом средней нормы, необходимая площадь для них составляет 18*4=72 кв.м. |
| Улучшение жилищных условий в рамках реконструкции возможно только в частных домах или квартирах в одно-двухэтажных сооружениях, где возможно произвести пристройку к дому. | |
| Документам | Требуется получить в БТИ заключение о возможности/необходимости проведения реконструкционных работ. |
Косметический ремонт, а также проведение в дом коммуникаций, в соответствии с нормами действующего законодательства не относятся к реконструкции.
В связи с этим денежные средства для компенсации затрат на данные виды работ ПФР выделены не будут. Даже не смотря на то, что проведение такого ремонта позволит существенно улучшить условия проживания семьи. Материнский капитал на проведение ремонта не выделяются.
Реконструкция дома за счет средств материнского капитала, возможна только в домах, построенных до 2007 года. Выделение средств для оплаты работ в новых домах, даже при условии увеличения их площади не осуществляется.
Условия использования материнского капитала на ремонт жилья
Поскольку жилищные условия семьи в понимании государства улучшаются только в результате реконструкции, этот вариант изменения состояния жилья остаётся единственным, на который есть шанс получить деньги из материнского капитала.
Перепланировку квартиры или дома, переустройство, косметический ремонт, когда изменения затрагивают только внутреннюю отделку без изменения инженерных систем и конструктивных элементов и даже ремонт квартиры в новостройке материнским капиталом оплатить нельзя. Ведь квадратных метров в распоряжении семьи после таких работ больше не станет. Значит, жилищные условия в понимании государства останутся прежними.
Исчерпывающий перечень вариантов улучшения жилищных условий на сайте Пенсионного фонда (ПФР): реконструкция есть, ремонта и перепланировки нет
А вот если вы живёте в частном доме, части дома или «квартире на земле» (часть дома с отдельным входом, которая по документам числится квартирой) и вам есть где развернуться, и хотите настроить этаж сверху, превратить чердак в жилое помещение или сделать пристройку — это уже полноценная реконструкция. Ведь площадь вашего жилья по завершении работ станет больше.
И не просто больше — по завершении реконструкции на члена семьи должно приходиться не меньше квадратных метров площади, чем учётная норма для региона, где живёт семья. Это требование прямо сформулировано на сайте Пенсионного фонда (ПФР).
Только учтите, что реконструкцией такие работы считаются, когда выполнены с разрешения местных властей. Если без — это не реконструкция, а самострой. За него государство не только денег не даст, но и заставит заплатить штраф и вернуть всё как было.
Ещё одно ограничение — построить новое жильё за материнский капитал вы можете как своими силами, так и привлечь для этого подрядчика, а вот для реконструкции подрядчика привлекать нельзя.
Учтите и ещё один момент — потратить материнский капитал на реконструкцию жилья вы сможете лишь после того, как ребёнку, на которого вы получили материнский капитал, исполнится три года. Пока малышу нет трёх лет, потратить материнский капитал на улучшение жилищных условий разрешается только на первый взнос по ипотеке или иному жилищному кредиту или досрочное погашение такого займа.
Региональный материнский капитал на ремонт жилья
Во многих субъектах РФ помимо федеральной программы материнского капитала действует дополнительная региональная программа. Как правило, местный маткапитал назначается при рождении или усыновлении третьего ребенка, а не второго.
Как и федеральный МК, региональный может быть использован для улучшения жилищных условий, а в частности — для реконструкции дома. Кроме того, в ряде регионов местный капитал разрешается направить на ремонт и закупку отделочных материалов, например:
- В Коми можно провести капитальный или текущий ремонт жилого помещения (полное восстановление и обновление жилья или восстановление отдельных элементов, соответственно). Жилье может быть отремонтировано своими силами или с привлечением строительной организации (закон Республики Коми № 45-РЗ от 29.04.2011 года).
- В Белгородской области, помимо этого, за средства маткапитала можно купить материалы для ремонта (ч. 2 ст. 85 закона Белгородской области № 165 от 28.12.2004 года).
Размер регионального материнского капитала устанавливается местными законами и нормативными актами. В среднем он составляет от 50 до 150 тысяч рублей.
В некоторых субъектах РФ вместо регионального материнского капитала поддержка предоставляется в виде регулярных субсидий и единовременных выплат.
Как потратить материнский капитал на ремонт квартиры без негативных последствий: важные моменты
Во избежание негативных последствий со стороны органов опеки, Пенсионного фонда сделка должна проводиться с соблюдением закона.
Последствия:
- Пенсионный фонд может отказать в переводе материнского капитала, если выявит нарушения;
- органы опеки могут обратиться в суд и обязать родителей вернуть средства материнского капитала обратно, если выявят факт невыполнения обязательства.
На подготовительной стадии к ремонту должны быть соблюдены все нюансы.
Важно чтобы в результате реконструкции — ремонта было увеличение жилой площади минимум на 1 учетную норму жилой площади, которую устанавливает орган местного самоуправления.
Проведение ремонта за счет материнского капитала возможно. Ремонт бывает двух видов:
- Косметический;
- Подразумевающий увеличение площади.
Совершенную реконструкцию дома пенсионный фонт одобряет, так как она соответствует улучшению жилищных условий семьи. Проведение косметического ремонта на законных основаниях не возможно.
Можно ли и как получить материнский капитал на реконструкцию частного дома своими силами? Каковы условия для перевода мат
- ФИО заявителя и детей.
- СНИЛСы детей и заявителя.
- Паспортные данные заявителя.
- Номера свидетельств о рождении детей и номер свидетельства о браке.
- Серия и номер сертификата.
- Требуемая сумма. Она не должна быть больше той, которая имеется на лицевом счете.
- Реквизиты, куда деньги должны быть перечислены.
- Фактический адрес проживания и адрес прописки. Если они совпадают, то дублировать нет необходимости. Писать адрес нужно, согласно подстрочнику: индекс, РФ, наименование субъекта, район (если живете не в субъектообразующем городе), название города или иного населенного пункта, улица, дом.
- Указать наличие судимости и других причин, согласно которым вам могут отказать в предоставлении денег.
- Список документов, которые вы предоставляете.
Затем вы должны оформить у нотариуса обязательство, согласно которому вы должны будете выделить детям доли в своем доме. Это требование ФЗ №256, так как вы используете материнский капитал на реконструкцию своего дома, который, фактически, принадлежит детям.