Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кобзев предложил запретить курение сигарет на летних верандах ресторанов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрет на курение в больницах и поликлиниках, образовательных учреждениях, в аэропортах, на вокзалах и в поездах действует и сейчас. Он закреплен в Федеральном законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». За его нарушение предусмотрен штраф по ст. 6.24 КоАП РФ («Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах») — от 500 до 1 500 рублей.
Запрет курения и распития алкогольных напитков на территории МКД
15 ноября 2013 года вступил в силу Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Статья 12 данного закона вносит запрет на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе в лифтах, подъездах жилых домов и других помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках, пляжах, в общественном транспорте.
Штраф за курение в неположенном месте составляет от 500 до 1500 рублей. За курение на детской площадке — от 2000 до 3000 рублей. (ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Закон о курении в многоквартирном доме был принят в 2013 году. С этого момента все, кто позволяет себе курить в помещениях общего пользования и лифтах, объявлены вне закона. За нарушение им грозит административная ответственность. Площадь дома может быть огромной, поэтому необходима конкретизация, в каких именно помещениях по закону курить нельзя. Жилищный кодекс РФ конкретизирует, что именно следует понимать под помещениями общего пользования:
1. Межквартирные лестничные площадки.
2. Лестницы.
3. Лифты и их шахты.
4. Коридоры.
5. Чердаки.
6. Крыши.
7. Подвалы.
8. Технические этажи, складские помещения.
9. Колясочные.
Придомовая территория и постройки, размещенные на ней, также не могут использоваться для курения. Поэтому если кто-то курит в гараже или на парковке, которая находится на земельном участке МКД, это повод обратиться в компетентные органы.
Можно ли курить на балконе?
Смотря, о каком балконе идет речь. Если имеется в виду балкон на этаже – то нельзя. Если в квартире – можно. На самом же деле п. 2 ПП РФ N 491 от 13.08.06 относит балкон на этаже к помещениям общего пользования. Чтобы его использовать в курительных целях – его необходимо обустроить. Но даже прежде этого – потребуется в буквальном смысле спросить разрешения у остальных соседей в доме. Сделать это можно посредством проведения собрания соседей. Согласие других жильцов должно быть оформлено в виде решения ОСС или ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК.
Примерно также обстоит дело с распитием алкогольной продукции на территории МКД.
Действующее законодательство предусматривает запрет распития алкогольных напитков в общественных местах, вне заведений общественного питания. За нарушение, в соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (ссылка), грозит штраф, в размере от 500 до 1 500 рублей.
Главный нормативно правовой акт, регулирующий порядок реализации употребления алкоголя — Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171
Где нельзя распивать алкоголь:
Ключевое внимание уделяется местам, которые запрещены для употребления алкогольной продукции. К таковым можно отнести:
Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:
— в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
— в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
— на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
— в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
— в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
— в аэропортах и вокзалах; в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
— в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
— в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
— во дворах и на детских площадках;
— на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.
Упомянутые законы действуют во всех городах России. При этом в некоторых регионах штрафы за спиртное более суровые. Во избежание наказания важно следовать требованиям законодательства и употреблять алкоголь и табак с учетом действующих требований.
Как доказать и какие доказательства необходимы?
Как только вы заметили в подъезде курильщика, следует вызывать полицию. Вполне естественно, что нарушитель не будет ждать приезда сотрудников органа правопорядка, но доказательства совершенного правонарушения соседом, наверняка, останутся:
- Дым в подъезде и запах табака, при условии отсутствия на площадке других квартир помимо вашей и курящего соседа.
- Результаты фото и виде съемки, которые позволяют четко разглядеть курящего соседа в подъезде, так сказать, в процессе совершаемого правонарушения. Сегодня во многих подъездах решением жильцов устанавливаются видеокамеры, которые позволяют эффективно повышать безопасность и бороться с нарушителями.
- Показания других свидетелей – вполне возможно, что кроме вас кто-то еще видел курящего соседа и готов устно или письменно подтвердить этот факт.
В том случае, если вы не первый раз обращаетесь в отдел полиции по аналогичному вопросу, то полицейский, приехавший на вызов, может просто подождать и поймать нарушителя с поличным. В любом случае, как показывает практика, если регулярно обращаться с данным вопросом в правоохранительные органы, они будут вынуждены устранить проблему и принять соответствующие меры. Не нужно бояться «беспокоить» дежурную часть жалобами на курящего соседа в подъезде многоквартирного дома, в большинстве случаев отучить нарушителя от вредной привычки вам поможет только упорство и твердость в достижении поставленной цели.
Где нельзя курить по новому закону 2021
Правительство РФ особенно плотно взялось за решение вопроса курения в общественных местах в последние годы. Такие меры введены не только как способ борьбы с курением, что вызывает неодобрение курильщиков, но и как забота о состоянии здоровья некурящих граждан в общественных местах, с правами которых курильщики также должны считаться.
Первые ограничения в силу вступили еще в 2013 году, и с каждым годом сужение границ мест для курения становятся значительнее. Причиной такому суровому контролю послужила статистика. Согласно последним данным, ежегодно около полумиллиона российских граждан уходят из жизни из-за болезней, вызванных активным либо пассивным курением.
На данный момент резкий негатив, вызванный принятием постановления о запрете курения, постепенно сошел на нет. Но эксперты утверждают, что положительные сдвиги по пути оздоровления населения страны станут заметны лишь по прошествии как минимум пяти лет.
Приведем список мест, где согласно законодательству строго запрещается курить.
Где не ограничены права курильщиков?
Выполнение «антитабачного закона» предусматривает соблюдение главного правового принципа о дозволенности всего, что прямо не запрещено. То есть прежде чем взять сигарету, курильщику стоит убедиться, что он не находится в перечисленных выше местах.
Сигареты не станут причиной штрафа, если расстояние от общественных учреждений, объектов культурного и спортивного значения, транспортных остановок на открытом пространстве составляет более 15 метров.
Курильщик может без ограничений «дымить» в жилом помещении личного пользования, которое соответствует критериям изолированности. Закон не может запретить распоряжение собственной квартирой или домом по своему усмотрению. Запрет не распространяется, в том числе, на ванную комнату, туалет, балкон, лоджию объекта собственного места жительства.
Разрешено курение в местах, специально отведенных для этих целей в учреждениях, ресторанах, кафе, МКД, других зданиях. Такие места обозначаются как «курилки» и размещаются с соблюдением запретных норм и ограничений.
Закон о курении в общественных местах с 14 октября 2017
В 2013 году Правительство России решило взяться за проблему курения в стране. Был подписан и введен в действие закон о запрете курения в общественных местах. Законопроект о курении призван решить две задачи:
Согласно новым изменениям, появятся места для курения в изолированных помещениях, а также в местах общего пользования многоквартирных домов и даже на пассажирских судах дальнего плавания.
Это нормативный акт, запрещающий курить тем, кто подвержен вредной привычке, в общественных местах. Где теперь нельзя курить, и какой за это положен штраф? Причина принятия закона в том, что граждане, вдыхающие сигаретный дым «пассивные курильщики» и те, кто курит, болеют различными патологиями. По статистике, от онкологических и других заболеваний в год умирает более полумиллиона россиян. И вот, закон призван бороться со статистикой смертности от курения, а также воспитывать молодежь в «антитабачном» духе.
И больше не возникнет вопроса: «вам в зал для курящих или некурящих»? — зал будет только один и курить в нем запрещено. Конечно, бары и рестораны потеряют прибыль, однако, возможно, владельцы заведений придумают новые «лазейки» для обхода нормативов, а могут и просто выплачивать суммы штрафов, но не упускать прибыль. А штрафовать по новому закону можно по нескольким частям статей:
Наказание применяется в том случае, если гражданин игнорирует запреты и курит там, где курение запрещено. Что касается приобретения табачной продукции для несовершеннолетних граждан, то данным штрафом караются и родители малолетних курильщиков, покупающие им сигареты, тем самым вовлекающие своих детей в процесс курения табака.
Чтобы не стать административным нарушителем, важно внимательно изучить перечень неположенных для курения мест. Кроме того, следует помнить о презумпции невиновности, которая предусматривает доказательства со стороны обвинителя, т. е. доказывать вину гражданина должен сотрудник правоохранительных органов, а не сам подозреваемый.
- автозаправки;
- общественные пляжи;
- детские площадки;
- лифты и подъезды в жилых домах;
- рабочие места;
- помещения органов государственной власти;
- метро;
- вокзалы;
- аэропорты;
- помещения социальных служб;
- морские и речные порты;
- общественный транспорт;
- образовательные учреждения;
- лечебные учреждения;
- спортивные объекты;
- культурные объекты;
- детские сады;
- заведения общественного питания;
- гостиницы и общежития;
- магазины;
- крытые рынки;
- помещения бытовых услуг.
Модель вентилирующего устройства должна обеспечивать полную ассимиляцию загрязненного воздуха и препятствовать проникновению дыма в смежные помещения.
Согласно законам, если вы не оплатите штраф вовремя, его увеличат вдвое (итоговая сумма не может быть меньше 1 000 руб.). Другой вариант — арест на 15 суток. На практике нередко оказывается, что граждане просто не вносят деньги: в большинстве случаев дополнительные меры не принимаются.
Административная ответственность за курение: какие штрафы ожидают нарушителей?
Те граждане, которые не представляют свою жизнь без сигарет и не могут избежать соблазна закурить даже в общественных пространствах, должны быть готовы к санкциям со стороны правоохранительных органов. Как мы уже отмечали выше, ответственность для курильщиков предусмотрена КоАПом, соответственно, к нарушителям применяется только административное наказание (в частности, штраф).
Размер штрафа зависит от обстоятельств, в которых совершается правонарушение. Так, минимальный штраф (от 500 до 1500 рублей) ожидает тех граждан, которые просто занимались курением в общественном месте. Если курильщик появится с сигаретой на детской площадке, то заплатить придется от 2000 до 3000 рублей.
За невыполнение требований о запрете на курение в общественных местах могут наказываться не только обычные граждане, но и должностные лица, а также предприниматели и юридические лица. Размер денежного взыскания в этом случае намного выше: по КоАП РФ, должностным лицам придется заплатить от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; компаниям и предпринимателям – от 30 тыс. до 60 тыс. рублей.
Важно! Размер денежного взыскания за курение в общественном месте может различаться. Назначением наказания нарушителям, которые курили в общественном месте, занимаются правоохранительные органы.
Кто придумывает меры против курения?
Комплекс мер определен в Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. Это международный договор, который вступил в силу в 2005 году и принят 180 странами.
В конвенции используется подход, который нацелен на уменьшение спроса и предложения табачной продукции. Это меры по защите людей от табачного дыма, лечению от зависимости, информирование населения об опасности курения, борьбе с незаконной торговлей табаком, ценовые и налоговые меры, запрет продажи табачных изделий несовершеннолетним, и другие.
Страны, принявшие эту конвенцию, постепенно выполняют обязательства по договору. В России в 2013 году был принят закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Как обязать собственника помещения обеспечить соблюдение закона по ограничению курения
Владелец помещения не обязан организовывать спецместа для курения, то есть делать это он может на свое усмотрение. Если такие участки или комнаты все-таки созданы, они должны соответствовать установленным законом требованиям, иначе возможно наложение штрафа на собственника.
Работодателям следует учесть, что оштрафовать сотрудника, употребляющего табачную продукцию в неположенном месте, они не вправе. Однако руководитель организации может полностью запретить курение на собственной территории. Для этого:
- Издается соответствующий приказ.
- Все сотрудники должны быть с ним ознакомлены под подпись.
- Места, где курение запрещено, отмечаются спецзнаками.
При нарушении правил работником на него может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Самым первым государством, запретившим курение в общественных местах, стал Бутан — небольшое государство в Гималаях. Запрет введен в 17 веке и работает до сего времени. Запрещено табак и изделия из него продавать и употреблять, а привезенные сигареты облагаются высочайшими налогами. За нарушение — штраф, эквивалентный 170 евро (при этом среднедушевой доход бутанцев не выше 20—25 долларов).
Нарушением считается даже угощение сигаретой бутанца приезжими туристами — штрафуются оба. Курят в бутане либо иностранцы, работающие в Бутане, либо состоятельные граждане, имеющие возможность покупать сигареты по драконовским ценам. Таких в стране чрезвычайно мало, а потому простые бутанцы употребляют различные жевательные смеси.
В Объединенных Арабских Эмиратах вопрос о запрете курения в общественных местах был поднят еще в 2004 году, практически сразу после ратификации Рамочной конвенции (подписана конвенция была ОАЭ в 2005 году). Сначала было решено, что каждый Эмират будет вводить собственные законы и нормативы, которые обусловлены социально—экономическими факторами определенного эмирата. Таким образом, в эмирате Дубай курение в общественных местах было запрещено в 2007 году, в эмирате Шарджа — в 2008, как и в эмирате Рас-эль-Хайма. На сегодняшний день (2010 год) курение запрещено во всех эмиратах, также унифицированы меры наказания — в ОАЭ эти меры одни из самых жестких. Они включают как штраф в очень крупных размерах, так и возможность тюремного наказания.
Кроме того, на территории всей страны действуют единые налоги, существенно повышающие стоимость сигарет. Связано это с тем, что стоимость табачных изделий в ОАЭ до начала антитабачной кампании была самая низкая в мире — с учетом доходов населения. Сигареты разрешено продавать только в определенных местах и только совершеннолетним. Примечательно, что в ОАЭ запрещено курить в присутствии детей до 12 лет даже в собственном автомобиле: если сей факт станет известен соответствующим службам, избежать наказания не удастся. Как считают в правительстве ОАЭ, результаты такой жестокой политики уже можно наблюдать воочию: процент потребления табачной продукции снизился более чем на 15%, а среди подростков количество курящих не увеличивается.
Новый Свет: Колумб не виноват
В США курят много, курят давно, образ курильщика ранее культивировался как образ человека успешного и современного. Но теперь на изучение проблем, вызываемых курением США тратят больше всего средств, а меры по борьбе с вредной привычкой доходят до радикальных. Законы против курения в США отнесены к юрисдикции правительства штата и потому различаются. Общим является запрет на курение в общественных местах. Видимо, то, что на территории всей страны ввести унифицированные законы не представляется возможным, и послужило причиной того, что США ратифицировали, но не приняли Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против курения.
Но, несмотря на это, меры принятые в США довольно эффективны. Одна из таких мер — высокая стоимость медицинской страховки для курильщиков (в 3 — 6 раз по сравнению со стандартным набором страховки не курящего гражданина). Ограничения для курящих тоже весьма существенны — некоторые штаты довольно лояльны к курильщикам, а вот в штате Мэриленд могут наказать даже в том случае, если на курящего в своем доме человека пожалуются соседи, которым запах мешает.
В Луизиане, Арканзасе и еще нескольких штатах запрещено курить в личных автомобилях присутствии детей, не достигших 8 лет. Следят за этим строго, поощряя детей докладывать о факте курения родителей в полицию. На первый раз нарушителя солидно оштрафуют, а вот наказание «рецидивистам» — тюремное заключение. В трактовке ювенальной юстиции в США такое поведение родителей — один из поводов заподозрить их в ненадлежащем воспитании детей, и курение может послужить отягощающим фактором, если суд решит отобрать детей у родителей.
За курение в общественных местах наказание в США касается всех: и самого курильщика (штраф до 1000 долларов) и хозяина заведения (он заплатит 2500 долларов и выше).
…потому что у них повышаются шансы бросить
По разным оценкам, семеро из десяти курильщиков хотят расстаться со своей привычкой. И запрет на курение помогает им избежать искушения закурить снова.
Запрет курения на рабочих местах в нескольких странах мира привел к сокращению курильщиков на 4 процента. А те, кто продолжал курить, стали выкуривать в среднем на три сигареты в день меньше.
Например, в Уругвае четверть курильщиков признались, что антитабачный закон помог им снизить количество выкуриваемых сигарет, а в Ирландии стали курить меньше 59 процентов курильщиков. Почти половина курящих ирландцев задумалась об отказе от курения, а 79 процентов тех, кто уже бросил курить, признались, что им помог запрет.
Кстати, в Шотландии спрос на услуги помощи в отказе от курения увеличился в четыре раза еще за три месяца до введения запрета на курение в общественных местах.
Штраф за курение в общественном месте
Если вы нарушили закон о курении в общественных местах, то вам грозит штраф. Размер возмещения ущерба зависит от нескольких обстоятельств – важно, где произошло нарушение и кто совершил правонарушение.
Гражданин, закуривший в неположенном месте, должен будет заплатить в госбюджет от 500 до 1500 рублей. Если нарушение произошло на детской площадке или в образовательном учреждении — от 2000 до 3000 рублей.
Неисполнение ИП или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа. Для ИП его размер составляет от 30 до 40 тысяч руб; для юрлиц – от 60 до 90 тысяч руб.
В ФЗ № 15 были внесены следующие поправки:
- В 2019 году вступили в силу поправки, которые связаны с реализацией табачной продукции. На основании этих поправок уполномоченными органами должен происходить учет производства табачных изделий, их перевоз через границу РФ, осуществление оптовой и розничной торговли. Также необходим контроль за оборотом оборудования, которое участвует в производстве табачной продукции.
- В июле 2019 года вступила в силу часть 4 статьи 18 ФЗ №15. Данная часть регулирует проблему контроля подлинности специальных акцизных марок. Данный контроль производят уполномоченные органы. Проверка должна проходить визуально или с помощью специального оборудования с использованием доступа к ресурсу сведений, которые предоставляются органами исполнительной власти.
Совсем недавно все развлекательные и заведения общепита делились на две части – курящий зал и некурящий. В соответствии с новым законом данное положение вещей должно было в корне перемениться, но мы, по-прежнему, приходя в любимое кафе, частенько слышим фразу: «В какой вам зал?». Дело в том, что для ресторанов и баров крайне невыгодно терять клиентов, которые любят за рюмкой коньяка или даже за чашкой кофе выкурить сигарету. Куда более приемлемой мерой для них считается оплата штрафа. Кстати, для юридических лиц эта сумма будет колебаться в пределах от 30 до 90 тысяч рублей. Но стоит отметить, что крайне редко по данной статье наказывают начальство баров и ресторанов.
Для физических лиц наказание законом также предусмотрено, но для этого человек, как говорится, должен быть пойман на горячем. Штраф за курение в общественном месте – от 500 до 1500 руб.
Внимание! Если человек дымит в районе детской площадки, сада или школы, то сумма штрафа увеличивается до 2000–3000 рублей.
Где запрещено курить?
В соответствии с действующей редакцией ФЗ-15 запрет на курение в общественных местах распространяется на следующие виды территорий:
- учреждения образования, спорта и культуры, а также общежитиях;
- учреждения здравоохранения — больницы, поликлиники, санатории и т. д.;
- бары, рестораны, кафе, кофейни, пабы и т. д. Запрет касается всей площади данных заведений;
- зоны общего пользования, под которыми понимаются остановки транспорта, территории, прилегающих к учреждениям, пляжи и т. д.;
- все виды транспорта (кроме собственного) — поезда, самолеты, корабли, автобусы, маршрутные такси, такси. Запрет распространяется на вокзалы, автовокзалы и аэропорты за исключением специально предназначенных зон для курения в 15 м. от входа;
- запрет распространяется на все учреждения власти и государственных структур, помещения офисов (в том числе служебные);
- запрещается курение в подъездах многоэтажных домов, на лестничных площадках и в лифтах;
- действует абсолютный запрет курения на детских площадках.
За пренебрежение вышеуказанными правилами можно получить штраф.
Решение Верховного суда РФ по курению на балконах?
Суд разрешил обращаться с заявлениями на своих курящих соседей. Первым таким делом стал случай в Новосибирске. Сосед с этажа снизу постоянно курил на балконе, а дым шел в квартиру соседу сверху. Сосед сверху обратился с данной проблемой в суд, где и выиграл это дело.
Суд, ссылаясь на оба рассматриваемых нами выше закона, объяснил, что по антитабачному закону сосед снизу курит не в общественном месте, что законом разрешено. А вот по Конституции РФ сосед нарушает статью 42, загрязняя дымом окружающую среду своего соседа сверху.
Из этого постановления делается уже законный вывод, что человек может курить у себя дома или же в туалете в том случае, когда это не мешает соседям.
Запрет рекламы табачных изделий
Сигареты и прочие изделия из табака запрещено рекламировать, под рекламой подразумевается не только красочные брошюры в журналах, плакаты и билборды, но и проведение всевозможных акций и розыгрышей призов среди потребителей табачных изделий. По новому закону к рекламе относится и размещение сигарет на витринах, а также при выходе из супермаркетов на виду.
Известно, что зона возле кассы супермаркета, место стимуляции покупателя приобретать плохо покупаемый товар. Поэтому размещение там сигарет будет способствовать большему курению. Также табачным производителям и торговым домам ограничены возможности брендинга своего товара. На большей части сигаретной пачки, должна распространятся не приятное на слух предупреждение о вреде курения для человеческого организма.
В некоторых странах пошли дальше, и обязывают печатать на пачках с вредным продуктом предсмертные агонии курильщиков. Также запрет рекламы распространяется и на киноиндустрию. Если в каком-то фильме или научной передаче изображаются люди с сигаретой, перед демонстрацией сеанса нужно сообщить зрителям, что демонстрируемая продукция может содержать сцены курения, которое пагубно воздействует на здоровье человека.
Поэтому в России больше никто не скажет «Добро пожаловать в страну Мальборо».