Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения торгов при банкротстве закон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сразу скажем, что торги проводятся только в рамках судебного банкротства через арбитраж. Оно включает обязательную стадию — реализацию имущества. Если человек решил банкротиться через МФЦ, то продавать активы должника не будут. Потому что, по идее, там просто и продавать-то нечего.
Поправки в закон о банкротстве
Проект поправок в «Закон о банкротстве» был внесен в Госдуму 17 мая 2021 года. Вступить в силу они должны в полном объеме только через год после их принятия. Это, предположительно, произойдет к середине 2023 года. Поправки уже довольно давно были разработаны Минэкономразвития. Но их критиковали все, кому не лень — бизнес-сообщество, Торгово-Промышленная палата (ТПП), СРО финуправляющих и представители судов.
Законопроект меняет название уже существующего федерального закона. В новой редакции он называется федеральный закон «О реструктуризации и банкротстве».
Внесенный в Думу вариант поправок согласован с управлением правовой информации президента. Именно у этого управления было больше всего нарекания к предыдущим версиям законопроекта.
Значительная часть изменений коснется процедуры банкротства юридических лиц. Но часть этих поправок затронет и банкротство физиков. Так, например, изменения грядут в проведение торгов при процедуре банкротства. Торги предлагается проводить по совсем иным схемам, чем они организованы сейчас.
3. Порядок расторжения Регламента
3.1. Действие настоящего Регламента может быть прекращено по инициативе одной из Сторон в следующих случаях:
• по собственному желанию одной из Сторон,
• нарушения одной из Сторон условий настоящего Регламента.
3.2. В случае расторжения Регламента инициативная Сторона письменно уведомляет другую Сторону о своих намерениях за тридцать календарных дней до даты расторжения Регламента. Регламент считается расторгнутым после выполнения Сторонами своих обязательств и проведения взаиморасчетов согласно условиям Регламента.
3.3. Прекращение действия Регламента не освобождает Стороны от исполнения обязательств, возникших до указанного дня прекращения действия Регламента, и не освобождает от ответственности за его неисполнение (ненадлежащее исполнение).
7. Регистрация на электронной площадке
7.1. Для обеспечения доступа к участию в торгах оператор электронной площадки проводит регистрацию на электронной площадке. Регистрация на электронной площадке осуществляется без взимания платы.
7.2. Для регистрации на электронной площадке заинтересованное лицо (далее — заявитель на регистрацию на электронной площадке) с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявление на регистрацию с приложением следующих документов и сведений:
а) выписки или копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за тридцать дней до даты представления заявления на регистрацию;
б) копии учредительных документов (для юридических лиц), копий документов, удостоверяющих личность (для физических лиц, являющихся заявителями на регистрацию на электронной площадке или представителями заявителей, в том числе руководителями юридических лиц, являющихся заявителями на регистрацию на электронной площадке);
в) сведения об идентификационном номере налогоплательщика (для юридических и физических лиц);
г) сведения об основном государственном регистрационном номере (для юридических лиц и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями), сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
д) копии надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов, выданных в соответствии с законодательством соответствующего государства, о государственной регистрации юридического лица (для иностранных юридических лиц), государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и (или) документов, удостоверяющих личность физического лица (для иностранных физических лиц);
е) копий документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя на регистрацию на электронной площадке (для юридических лиц) или полномочия иного лица на осуществление действий от имени такого заявителя (для юридических и физических лиц);
ж) адрес электронной почты, номер телефона в Российской Федерации и почтовый адрес в Российской Федерации заявителя на регистрацию на электронной площадке.
7.3. Указанные в настоящем пункте 7.2 заявление и являющиеся приложением к нему документы и сведения должны быть представлены в форме электронного сообщения, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Копии документов, предусмотренные подпунктами «а», «б», «д» и «е» настоящего пункта 7.2, представляются в виде электронной копии оригинала документа, изготовленного на бумажном носителе, или его нотариально заверенной копии.
7.4. В случае внесения изменений в документы и в сведения, указанные в пункте 7.2 настоящего Регламента, замены или прекращения действия указанных документов (в том числе замены или прекращения действия квалифицированной электронной подписи) либо выдачи лицу новых документов, подтверждающих его полномочия на осуществление действий по участию в торгах (как до, так и после регистрации лица на электронной площадке), такое лицо обязано незамедлительно направить оператору электронной площадки новые документы и сведения, уведомление о прекращении действия указанных документов или изменении сведений, прекращении действия квалифицированной электронной подписи.
7.5. При приеме документов и сведений, указанных в пункте 7.2 настоящего Регламента, оператор электронной площадки регистрирует их в журнале учета с присвоением им номера и указанием времени поступления.
7.6. В срок не более трех рабочих дней со дня поступления документов и сведений, указанных в пункте 7.2 настоящего Регламента, оператор электронной площадки регистрирует заявителя на электронной площадке и направляет ему уведомление о регистрации.
7.7. Оператор электронной площадки отказывает в регистрации на электронной площадке в следующих случаях:
а) заявление на регистрацию и (или) являющиеся приложением к нему документы и (или) сведения не соответствуют требованиям, установленным пунктом 7.2 настоящего Регламента;
б) не представлены документы и (или) сведения, указанные в пункте 7.2 настоящего Регламента, либо не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 7.4 настоящего Регламента;
в) представленные документы или сведения недостоверны.
Отказ в регистрации на электронной площадке по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. В случае принятия решения об отказе в регистрации на электронной площадке оператор электронной площадки направляет заявителю на регистрацию на электронной площадке уведомление, содержащее указание на основания принятия данного решения, предусмотренные подпунктами «а» — «в» настоящего пункта.
После устранения указанных оснований для отказа в регистрации заявитель вправе повторно подать заявление на регистрацию и представить документы и сведения, предусмотренные в пункте 7.2 настоящего Регламента.
7.8. Зарегистрированным на электронной площадке лицам присваивается статус организатора торгов, участника торгов.
7.9. Для каждого зарегистрированного на электронной площадке лица создается рабочий раздел («личный кабинет»), доступ к которому может иметь только указанное лицо. Рабочий раздел зарегистрированного лица предоставляет этому лицу оперативный доступ ко всей информации, которая предназначена персонально для него, а также ко всем, доступным для него функциям.
Первый, при необходимости – второй, аукционы проходят в закрытой форме и идут на повышение цены. В закрытом аукционе в установленный момент открываются все поданные заявки, победителем считается тот, кто предложил наиболее высокую цену.
Если первый аукцион признается не состоявшимся, проходит второй при сниженной начальной цене лота на 10%. Если же и он признается несостоявшимся, то происходят открытые публичные торги, на которых цена понижается. Открытый аукцион представляет собой торги по типу «живого» аукциона, только все проходит на электронной площадке в личном кабинете участника.
Организаторами устанавливается шаг в размере определенной суммы и промежуток времени, в течение которого можно сделать шаг. Участники аукциона видят только номер заявителя и сумму, которую он предложил. В итоге побеждает тот, кто подал последнее ценовое предложение перед закрытием торгов.
83% составила доля торгов в форме публичного предложения в 3-ем квартале 2019 года. По отношению к 3 кварталу 2018 года рост составил 15%.
В каких случаях законом предусмотрена реализация имущества гражданина?
Необходимость и процедура реализации имущества регламентируется положениями №127-ФЗ, часто называемым просто Законом о банкротстве. Статья 213.6 документа предусматривает три возможных решения суда, которое принимается по результатам рассмотрения заявления о признании должника финансовой несостоятельным:
- открытие дела и запуск процедуры реструктуризации долга;
- оставление заявления без движения;
- прекращение дела.
Если события развиваются по первому варианту, но реструктуризация задолженности невозможна, Законом о банкротстве предусмотрен переход к реализации имущества гражданина. Основанием для такого судебного решения становятся:
- отсутствие предоставленного сторонами дела плана реструктуризации;
- отсутствие одобрения этого документа со стороны суда или кредиторов;
- неоднократные нарушения должником условий утвержденного и согласованного плана реструктуризации.
На практике инициатива о введении процедуры реализации имущества нередко принадлежит самому должнику или назначенному по его рекомендации арбитражному управляющему. Это объясняется предельно просто: таким образом удается сократить общую продолжительность банкротства, оперативно перейдя к жестко регламентируемым по срокам этапам мероприятия.
В числе последних и формирование конкурсной массы, и проведения электронных торгов. Как следствие, физлицо быстро приобретает статус банкрота, что позволяет списать незакрытые долги кредиторам. Поэтому нет ничего удивительного в том, что многие должники сразу инициируют стадию распродажи активов и не тратят время на попытки договориться о реструктуризации задолженности.
Когда применяется реализация имущества?
Процедура реализации является крайней мерой, которая производится, если не удается прийти к мировому соглашению или реструктуризации долга, то есть назначение более щадящего режима погашения задолженности. В рамках этой процедуры составляется график на 3 года, в течении которых человек может расплатиться с долгами.
Поэтому первым делом стороны стремятся прибегнуть именно к реструктуризации, ведь такой способ выгоден всем участникам судопроизводства.
Однако процедура реструктуризации не является обязательной и иногда реализация имущества начинается минуя этот этап.
Это происходит если:
-
участники судопроизводства не предъявили план реструктуризации;
-
у должника нет постоянного источника доходов достаточного для погашения задолженности;
-
суд отклонил план реструктуризации;
-
должник дважды допустил просрочку выплат по графику;
-
кредиторы выступили против плана реструктуризации;
-
нарушены условии мирового соглашения должником;
Разработчики предлагают комбинированную схему реализации имущества банкротов. По проекту сначала торги должны идти на повышение, а если предложений купить не будет, то цена будет снижаться до поступления первого предложения. После этого торги снова пойдут на повышение, но если никто цену не повысит, то победителем признают того, кто озвучил свое предложение. При этом минимальная цена для первых торгов должна быть равна половине начальной, на повторных — четверть от цены соответствующего этапа.
«Законопроект предлагает введение «голландского аукциона» взамен последовательных этапов — аукциона «на повышение» и публичного предложения, что должно способствовать сокращению сроков процедур и росту поступлений от торгов в конкурсную массу», — говорит Юхнин.
Предлагаемый механизм проведения торгов выгодно отличается от действующей системы реализации активов, соглашается партнер юридической компании «Пепеляев Групп» Юлия Литовцева. «Он позволит сократить сроки продажи имущества, снизить связанные с этим затраты, и, что самое главное, — создать возможность для поступления в конкурсную массу выручки в большем объеме», — рассчитывает она.
Партнер Bryan Cave Leighton Paisner Russia LLP Иван Веселов считает, что новый порядок «рационализирует процедуру торгов и позволяет уменьшить расходы из конкурсной массы должника на проведение процедур».
Меньше торговых площадок
Законопроект предусматривает передачу торгов в банкротстве универсальным электронным площадкам с одновременной отменой обязательного членства операторов в саморегулируемых организациях (СРО) арбитражных управляющих.
Правительство в июле 2018 года утвердило восемь универсальных площадок. Это «Единая электронная торговая площадка», «РТС-тендер», «Сбербанк-АСТ», «Электронные торговые системы», ГУП «Агентство по госзаказу Республики Татарстан», «Российский аукционный дом», «ТЭК-Торг» и «Электронная торговая площадка ГПБ.
Сейчас торги в банкротстве осуществляют около четырех десятков площадок, операторы которых входят в три СРО. Из восьми универсальных в банкротном сегменте присутствуют «Сбербанк-АСТ» и «Российский аукционный дом» а также, если рассматривать группы компаний, НЭП «Электронные торговые системы» — через «Фабрикант». В 2018 году на три эти площадки пришлось 18% стоимости реализованного имущества банкротов.
Как оспорить признать недействительными публичные торги
Задать
вопрос адвокату
В настоящее время гражданам, фирмам и организациям принимающих участие в торгах все чаще приходится сталкиваться с нарушениями при проведении конкурентных процедур и иными нарушениями антимонопольного законодательства. Среди пострадавших от недобросовестно проведенных торгов оказываются граждане, попавшие в непростую жизненную ситуацию в результате чего их имущество, в том числе квартиры, дачи , гаражи, автомобили выставляются на торги. Как правило, гражданин узнает , что его имущество продано уже после проведения торгов , о которых он не только не знал , но и не мог знать по разным причинам.
Нарушения допускаемыые при проведение торгов можно условно классифицировать на умышленные – искусственно создаваемые ситуации, которые обеспечивают выигрыш заранее известных Как правило , в подавляющем большинстве случаев, участникам рынка приходится иметь дело именно с умышленными нарушениями законодательства. Методы которые использубт недобросовестные организаторы торгов заключаются в максимальной закрытости, создание различных препятствия лицам желаю.щим принть участие в торгах и обеспечить победу на торгах своим приближенным лицам и фирмам существенно занизив стоимость реализуемого на торгах имущества.
Участник торгов или лица чьи права и интересы нарушены проведенными торгами, имеет право обжаловать результаты торгов через суд, или подать соответствующую жалобу в ФАС.
Торги по банкротству: что значит и как работают
Это мероприятие начинается, когда человек или компания не имеет финансов для погашения кредита или закрытия других обязательств. Если ситуация не планирует исправляться, приходится объявлять себя неплатежеспособным и начинать процедуру. Сначала все имеющееся описывают и вносят в списки, а затем — выставляют для продажи. Это требуется, чтобы полностью или частично покрыть обязательства перед всеми, у кого приходилось брать деньги. Конкурсное производство — это последняя стадия, которую приходится пройти, чтобы завершить банкротство.
Все типы сбывают по 2 основным схемам:
- Открытый аукцион. Принимать участие в процедуре могут все желающие, кроме продажи вещей из списка исключений. Например, ограниченный круг людей попадет на реализацию оружия или драгоценных изделий, так как эти изделия входят в список исключений.
- Конкурс. Подходит, если продаются памятники наследия и другое имущество, которое имеет ценность со стороны культуры или истории. В этом случае необходимо обеспечить безопасность объекта и одновременно — свободный доступ к нему.
В первом варианте победит тот участник, который заявит цену больше, чем другие. Во втором — тот, который гарантирует исполнение всех обязательств.
С чего начать участие в торгах?
Чтобы рассчитаться со своими кредиторами, компании-банкроту в большинстве случаев необходимо продать свое имущество. Согласно Закону о банкротстве такие торги происходят в электронной форме. Поэтому поиски имущества, продающегося «с молотка», стоит осуществлять в сети Интернет. Существуют специализированные интернет-площадки, на которых размещаются сведения о проведении торгов, а на некоторых из них проводится и сама процедура.
Первым шагом являтся оформление электронной подписи. Без этого атрибута, к сожалению, не получится купить имущество банкрота. С помощью ЭЦП вы будете подписывать заявку, договора и иные необходимые документы, которые потребуется подготовить при проведении торгов. Многие компании предлагают специализированную ЭЦП для торгов. А на некоторых торговых площадках можно не только принять участие в торгах, но и на этом же сайте оформить ЭЦП.
Пройдите аккредитацию на электронной торговой площадке. Об этом стоит позаботиться заранее, так как заявку на регистрацию могут рассматривать несколько дней. Например, на торговой площадке Сбербанк-АСТ такой срок составляет не более 3 рабочих дней. Кроме того, вам может потребоваться время, чтобы подготовить необходимые для регистрации документы. На многих торговых площадках могут запросить следующие бумаги:
- для компании – устав (или иной учредительный документ), выписка из ЕГРЮЛ, документы, подтверждающие полномочия руководителя и полномочия подателя заявки;
- для физических лиц, в том числе ИП – свидетельство ИНН, паспорт, выписка из ЕГРИП, доверенность при необходимости.
Юридические тонкости проведения торгов при банкротстве
Продажа имущества обычно происходит в форме открытого аукциона. Но бывают и исключения.
1.Закрытые торги (если на продажу выставлено имущество, которое ограничено в обороте и для его покупки потребуется соответствующее разрешение, лицензия) — в таких торгах могут участвовать не все желающие, а только лица, компании, которые в соответствии с законом могут иметь в собственности данное имущество.
2.Конкурс, если осуществляется продажа:
- объекта культурного наследия народов РФ;
- объекта соглашения о государственно-частном партнерстве;
- имущества, в отношении которого должны быть выполнены какие-либо условия.
Вопрос об объявлении предложений о цене от участников торгов может решаться следующими способами:
- открытая форма – ценовое предложение заявляется участниками открыто непосредственно в ходе торгов;
- закрытая форма – предложение о цене может быть подано участником в заявке или в день проведения торгов вплоть до определения результатов.
Определение победителя происходит следующим образом:
- при открытой форме ценового предложения – участники повышают начальную цену на «шаг аукциона» (он должен составлять от 5 до 10 % от начальной цены). Победителем признается тот, кто предложит наиболее высокую цену;
- при закрытой форме ценового предложения – в день и во время проведения торгов организатор торгов сообщает о ценовых предложениях участников и побеждает тот, кто готов заплатить больше остальных. Если сразу несколько участников предложили одинаковые цены, то имущество может приобрести тот, кто первым заявил высокую цену;
- при проведении конкурса учитывают не только предложенную цену, но и возможность участником торгов выполнить условия конкурса.
Подведение результатов торгов оформляется протоколом. Данный документ направляется всем участником не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола, по электронной почты.
Возвращение задатка происходит в течение 5 рабочих дней с момента подписания итогового протокола. Деньги смогут получить все участники, кроме победителя.
Заключение договора купли-продажи с победителем торгов происходит в следующем порядке:
- 2 рабочих дня с момента подписания итогового протокола — направление копии данного протокола победителю торгов;
- 5 рабочих дней с момента подписания итогового протокола – направление победителю торгов предложения заключить договор. К данному предложению должен быть приложен проект договора купли-продажи с указанной победителем ценой;
- 5 дней с момента получения предложения – победитель торгов должен подписать и направить управляющему подписанный договор.
Обратите внимание! Деньги за имущество нужно будет перечислить в течение 30 дней с момента подписания договора.
Если победитель торгов договор не подписал в указанный срок, то управляющий имеет право предложить заключить договор другому участнику, который предложил наивысшую цены после победителя торгов. В этой ситуации задаток победителю торгов не возвращается.
Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
- никто не подал заявки;
- в торгах может участвовать только один заявитель.
Продать имущества можно единственному участнику, если представленные им документы соответствуют условиям торгов (при проведении конкурса) или если он сделал ценовое предложение не ниже начальной цены имущества.
Повторные торги проводятся в следующих случаях:
- торги признаны несостоявшимися и имущество не продано единственному участнику;
- управляющий не заключил договор в течение 2 рабочих дней после завершения срока для признания торгов несостоявшимися.
При проведении повторных торгов начальная цена на имущество должны быть снижена на 10% от цены, которая была на первоначальных торгах.
В случае, когда имущество, выставленное на продажу, является предметом залога, то при несостоявшихся повторных торгах залоговый кредитор имеет право оставить за собой данное имущество. При этом стоимость такого имущества может быть снижена на 10% от начальной цены, установленной на повторных торгах.
Если же и повторные торги не состоялись, то продажа имущества банкрота осуществляется посредством публичного предложения. В этом случае начальная цена имущества остается такой же как и на повторных торгах, а в сообщении о проведении торгов должны быть указаны сведения о величине снижения начальной цены и сроках такого снижения. Победителем при публичном предложении признается тот участник, который раньше всех предложил наибольшую цену или единственный участник, если он предложил цену не ниже начальной цены имущества на определенном этапе проведения торгов.
Споры часто возникают в ситуациях, когда информация об аукционе опубликована с нарушениями. Организатор может разместить на интернет-источнике ложные данные или не все факты. Компания, которая организует аукцион, обязана разместить информацию за тридцать и более дней до торгов. Если нарушаются сроки, не все претенденты успевают попасть на продажу.
Нередко причиной приостановки торгов являются нарушения при внесении задатка или ситуации, когда во время приема заявок организатор игнорировал правила, которые описаны в законе Российской Федерации «О банкротстве». Иногда претендентами становятся супруги. Но чаще всего подобные действия признают противоправными. От недобросовестной конкуренции лучше отказаться, так как нарушители могут быть вообще лишены права участвовать в торгах.
Образец жалобы на торги по банкротству
Управление ФАС по Свердловской области
г. Екатеринбург, улица Московская, дом 11
Заявитель: К.
ЖАЛОБА
на протокол о результатах проведения открытых торгов
Л. было опубликовано публичное предложение № 000260 «Открытые торги по продаже имущества в форме публичного предложения, находящегося у ООО «Североуральске управление строительства».
Мною была направлена заявка на участие в данных торгах посредством публичного предложения с установлением цены предложения в размере 610 000 рублей.
По результатам проведения открытых торгов моя заявка была признана несоответствующей требованиям нормативно-правовых актов, в результате чего не допущена до торгов. Победителем торгов была признана ИП Маркина Наталья Валерьевна.
В силу пункта 12 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.
Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В рамках рассматриваемой процедуры торгов мною была предложена цена контракта 610 000 рублей, что на 260 000 рублей больше, чем предложенная ИП Маркиной Н.В. сумма (350 000 р.).
Более того, я подал заявку на участие в закупке на день раньше, чем ИП Маркина Н.В. При таких обстоятельствах, с учетом приведенной нормы федерального закона организатору торгов надлежало признать победителем конкурса меня.
Последствия признания торгов в банкротстве недействительными
Так, торги будут недействительными и при необоснованном недопуске до аукциона одного из участников, и при непринятии организатором от участника торгов самого выгодного предложения, и при несоблюдении сроков реализации, и при существенном нарушении порядка определения цены, и при нарушении правил, установленных специальными законами. Таким образом, для признания в судебном порядке недействительными результатов аукциона может выступать нарушение процедуры проведения торгов, установленных гражданским законодательством, а также нарушение императивных требований отдельных законов. Следовательно, указанная норма закона в самом общем виде определяет причины признания торгов недействительными и является бланкетной. Банкротное законодательство, вопреки ГК РФ, не заключает в себе четких причин, по которым можно расценить торги как не соответствующие закону.