Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить земельный участок в собственность у администрации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любой правообладатель здания или сооружения может обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в случае, если данный участок (на котором расположено здание, сооружение) предстоит образовать или его границы подлежат уточнению.
Основания предоставления
Российское законодательство для целей предоставления земельных участков собственникам зданий устанавливает определения:
- собственники земельных участков;
- арендаторы земельных участков.
Земельным кодексом РФ предусмотрены следующие основания передачи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
- Договор купли-продажи (если оформляется земельный участок в собственность за плату).
- Договор аренды (при оформлении земельного участка в аренду).
- Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления (для земельного участка, передаваемого в собственность бесплатно).
Каковы особенности оформления земельного участка под домом в собственность?
Порой приватизация участка — территория подводных камней, которые способны значительно усложнить эту процедуру. Иногда дома строились на арендуемой земле — в таких случаях понадобится приобрести участок у сдающего в аренду надел собственника. Если земля муниципальная, платить за приватизацию за исключением частных случаев не понадобится.
В случае потери контактов арендодателя, связаться с ним помогут сотрудники Росреестра.
Если строительство дома на участке не завершено, то местная администрация откажет в приватизации, так как недострой — это еще не недвижимость. Если же строение было уничтожено при пожаре, то приватизация проходит путем:
- постройки нового дома;
- приватизация по закону, не предусматривающему привязку участка к недвижимости.
Если при пожаре сохранилось более 70% строения, то собственник сохраняет возможность воспользоваться стандартной процедурой приватизации. Для этого потребуется соответствующее заключение БТИ (Бюро технической инвентаризации).
Стоимость и сроки приватизации также зависят от конкретного случая. Если купировать и выводить среднее значение для обоих показателей, то приватизация выйдет приблизительно в 25 тысяч рублей и займет не более полугода.
Стоимость и сроки каждого этапа приватизации земельного участка:
- геодезическая съемка — не более 1 месяца, стоимость в районе 9000 т. р.;
- утверждение границ участка — не более 1,5 месяцев, процедура бесплатна;
- при наличии нескольких собственников дома процесс размежевания занимает не более 1 месяца и упирается в сумму от 9 до 15 т. р.;
- формальности связанные с кадастровым планом и его утверждением в соответствующем реестре — не более месяца, ценник начинает расти от 2 т. р.;
- переоформление участка в регистрирующем органе займет не более 15 дней и потребует от физических лиц выложить 2000 рублей.
Чаще всего процедура оформления растягивается из-за несогласия членов кооператива или товарищества по тем или иным вопросам касательно приватизации. Поэтому перед тем, как затевать приватизацию, стоит прощупать настроение всех соседей по поселку.
Стандартная схема оформления собственности
- Она возможна, если у собственника необходимые документы готовы и обновления имеющихся данных еще не требуется. В наличии должен быть паспорт, подтверждение права на земельный участок (договоры о дарении, купле/продаже, аренды, документы о праве на наследство, решения судов и др.), кадастровый паспорт надела. Сюда же прикладывается квитанция, подтверждающая, что гражданин заплатил госпошлину.
- Следующим шагом собственник обязан написать заявление в Росреестр. В него включается просьба о регистрации, сведения об участке земли кадастрово- межевого характера, паспортные данные физлица.
- Росреестр выдает подтверждение, что документы приняты и рассматривает их 7-9 дней. Если нет расхождений в документах (например, между правами, возникшими ранее) в Единый государственный реестр недвижимости вносится соответствующая отметка.
Пока планируемый к оформлению в частную собственность участок, в соответствии с новым законодательством, фигурирует как находящийся в аренде, сделки для арендующего недоступны, ведь официально участок принадлежит муниципалитету. Чтобы оформить участок как личную собственность, пишется заявление в местный муниципалитет, при этом должны быть готовы кадастровые документы, внести оплату за выкуп участка и госпошлину.
Важно! Малоимущие граждане имеют право не платить за выкуп земли.
Возможно зарегистрировать в собственность арендованные земли, если на них находится приватизированная собственность, участок использовался для проведения сельскохозяйственных работ либо по целевому назначению.
В России много заброшенных земельных участков, нередко — с домами. Нередко такие объекты можно встретить в дачных товариществах и деревнях. Закон позволяет россиянам стать владельцем такой земли и даже дома почти бесплатно. Есть несколько способов, как это сделать. Для начала, нужно убедиться, что у участка нет владельца. О своем намерении необходимо также уведомить местные власти.
Если собственник не найдется, участок перейдет местным властям, которые назначат торги на розыгрыш земли. Владельцем «бесхозяйки» становится победитель аукциона. Если в торгах принимает участие только один участник, соглашение заключается с ним. Как правило, стоимость участка оказывается ниже рыночной.
Еще один способ стать законным владельцем бесхозного дома или участка земли связан с понятием «приобретательная давность». Гражданин может занять бесхозный дом и открыто в нем проживать. Если за 15 лет не объявляются законные собственники, новый жилец может оформить юридические права на дом. Но для этого придется выполнить три условия. Во-первых, жилец должен ухаживать за земельным участком и оплачивать коммунальные услуги. Во-вторых, он не должен скрывать факт нахождения заброшенного имущества в его владении. В-третьих, жить на участке нужно непрерывно.
Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.
Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.
«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.
Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе. Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.
Стоимость оформления участка
В стоимость оформления участка входят 2 обязательных позиции:
- оплата государственной регистрации и государственной пошлины для МФЦ;
- оплата регистрации в Госреестре, которая включает 2 тысячи рублей для физических лиц или 22 тыс. руб. – для юридических лиц.
При этом размер государственной пошлины варьируется в зависимости:
- от назначения земли;
- от того, кто является собственником земельного надела;
- от документов, на основании которых выдаются права на владение земельной недвижимостью.
Пошлина также начисляется на землю, которая получена в наследство. Величина этой пошлины сопрягается со степенью родства с наследодателем:
- для близких родственников она составляет 0,3% от оценочной стоимости недвижимости, но не более 100 тыс. руб.;
- для родственников второй линии цена составляет 0,6% от стоимости надела, но не должна превышать 1 млн. руб.
Процесс сбора необходимых для оформления документов сопровождается необходимостью оплаты услуг:
- исследовательских и проектных бюро при составлении рельефных карт посредством геодезической съёмки;
- сотрудников архитектурных отделов за составление планов наделов;
- межевого агентства за установку границ наделов.
Как стать собственником площади в аренде
В соответствии с новым Земельным законодательством граждане РФ вправе оформлять право собственности даже на те участки, что сданы (как срочно, так и бессрочно). А если территория выделялась еще в Советском Союзе и использовалась под жилищное строительство, все регистрационные процедуры можно провести на безвозмездной основе.
В каких случаях позволено воспользоваться преимуществом:
-
Если вы возвели дачный дом и стали его владельцем. Сюда же относят гаражи, бани и хозпостройки.
-
Когда строительство было введено в эксплуатацию.
-
При зачислении в члены садоводческого или огородческого кооператива.
До конца 2020 года данная процедура реализуется безвозмездно, поэтому следует поторопиться.
К категории льготников, имеющих право получить надел бесплатно, относятся:
-
ветераны и участники ВОВ.
-
лица, признанные инвалидами.
-
сироты.
-
семьи с тремя детьми и больше.
-
сотрудники внутренних дел со стажем от пятнадцати лет.
За сколько можно купить землю у государства
При подготовке к проведению аукциона административный орган производит оценку стоимости земельного участка, при этом, на торгах в документации указываются основания определения стартовой цены в соответствии с которыми устанавливается его начальная стоимость. Проведение оценки объектов недвижимости является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям (ст. 8 Федерального закона РФ № 135 «Об оценочной деятельности в РФ»).
Далее обратимся к Гражданскому Кодексу РФ — частью 4 статьи 447 ГК РФ предусмотрено следующее — Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Победителем торгов на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за земельный участок (п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ).
Таким образом, начальная стоимость муниципальных земель на аукционе определяется по результатам их оценки. Эта сумма становится продажной стоимостью в двух случаях:
- Если организатору аукциона подана одна заявка на аукцион.
- Если по результатам рассмотрения нескольких заявок к торгам допущено только одно лицо.
Этапы оформления права собственности и нюансы
В соответствие с требованиями ЗКодекса России (учитывая все изменения и дополнения), можно выделить несколько этапов, которыми характеризуется оформление земельного участка муниципального значения в собственность.
Такими этапами определяют:
- Установление границ участка
Если границы участка ещене определены, то первые ваши действия, логично, что начать оформление права на него стоит с установления его координат — именно так называется межевание.
Действия по межеванию входят в обязанности ЦЕУКИКЗ (центр единого учета, кадастра и картографии земли). Специалисты, которых вызывают заблаговременно (кадастровые инженеры), имеют право по оформлению соответствующей технической документации.
Проводятся подготовительные работы, устанавливается их стоимость, после происходит оформление технического проекта.
Далее необходимо уведомить всех заинтересованных лиц и вынести границы земли в натуре (установить так называемые межевые знаки) и составляют межевой план. Подписывается межевой акт — и сформированный пакет необходимых документов выдается заказчику.
- Кадастровый учет
Оформление в собственность заброшенного участка земли
У нас в России часто происходит так: человек видит рядом со своим участком неухоженную территорию и размышляет, как оформить землю в собственность, прибрав ее к рукам. Как только вы начнете что-то делать в этом направлении, у вас возникнут трудности. Прежде всего, с хозяином надела, которому этот участок в общем-то не нужен. А после – с органами государственного земельного надзора. Поговорим о том, что ждет захватчиков чужих земель и как им поступать, если имеют место противозаконные поступки.
Поначалу все будет спокойно, и государство не заставит вас вернуть надел назад. Но если вдруг всплывет такой самозахват, вас ждут штрафные санкции и прочие жесткие меры, предусмотренные за нарушение закона. Причем в полном объеме. Обычно, самовольное присвоение чужой земли физическими лицами происходит в следующих целях:
- незаконное строительство объектов, включая капитальные дома;
- размещение (хранение) чужого имущества (вещей, предметов) или транспортных средств;
- ведение личного подсобного хозяйства и сельскохозяйственных работ.
В этих случаях органы власти примут сторону официального владельца захваченной земли. Если настоящий собственник участка узнал, что его заняли соседи, он вправе подавать судебный иск. Это является основанием для рассмотрения судом имущественного спора, в ходе которого будут приняты меры по пресечению неправомерных действий.
Точно так же поступают при самоуправстве граждан относительно муниципальной или государственной земли в виде использования ее для личных целей. Можно ли оформить землю в собственность, если она считается заброшенной, рассмотрим далее.
С недавних пор на государственном уровне ведется разработка более простого варианта регистрации покинутых владельцами земель. Хотя сегодня существует способ проверки принадлежности таких ЗУ, он не позволяет стопроцентно подтвердить, что надел давно заброшен прежними владельцами.
Если в кадастровой карте контуры участка показаны линией красного цвета, это подтверждение того, что он внесен в государственную базу Росреестра. Ранее учтенные участки не имеют контуров вообще. Тем не менее это совсем не означает, что можно иметь виды на такой надел, поскольку он считается заброшенным. Сегодня государство прорабатывает инструменты для официального признания запустелости земель, а именно:
- Структурам Россельхознадзора вменяется в обязанность уведомлять бывшего собственника о том, что нужно навести порядок на своем участке и привести его в ухоженный вид.
- Планируется отправка двух таких уведомлений, и каждое из них влечет за собой штрафные санкции.
- Если по прошествии назначенного проверяющими срока земля не будет обихожена владельцем, начнется процедура отторжения участка в пользу государства.
- Заброшенность земельного надела будут обнаруживать по отсутствию оплаты имущественного налога его владельцем на протяжении пяти последних лет.
Но стоит подчеркнуть, что данный механизм пока что пребывает на этапе рассмотрения. Зато известно то, что неухоженные земли будут официально передавать в госсобственность лишь по решению суда. То есть изымать участки самовольно не сможет ни Россельхознадзор, ни муниципальный орган власти.
Нестандартные случаи оформления земли в собственность
Рассмотрим ряд неординарных ситуаций, которые покажут, как оформить землю в собственность.
- Участок куплен хозяином до 2001 г.
Изменения в Земельный кодекс РФ вступили в силу в 2001 г. Тем, кто приобрел наделы раньше и сразу не зарегистрировал свои права владельца, перед подачей документов в МФЦ (многофункциональный центр) и Росреестр придется получить кадастровый паспорт. Для выдачи такого документа нужно подать заявку и предъявить квитанцию об оплате кадастровых услуг. Данная процедура возможна только на размежеванных участках. Паспорт оформляется за десять дней. Но в ряде регионов, где операторы загружены намного больше, этот период может быть длиннее, и в каждом случае его определяют индивидуально.
- Земля не размежевана.
Mежевание — это фиксация границ земельного надела нормативным актом. Данная процедура позволяет получить участок в частное владение и защитить себя от спорных ситуаций. Если ваш участок до сих пор не размежеван, обратитесь в профильную фирму, где занимаются землеустройством, и закажите данную услугу.
Для составления межевого плана необходимо сделать следующее:
- Собрать и оценить геодезические данные, сделать анализ местности по карте;
- Начертить план земельного участка;
- На нем отметить все объекты и коммуникации;
- Подготовить межевой план по нормативным требованиям.
Для завершения процесса межевания нужно подать в местное отделение ФГБУ свой паспорт (копию), свидетельство о праве собственности, квитанцию об оплате постановки на учет. Фактически вся процедура регистрации (межевание + оформление кадастрового паспорта) займет у вас не более полгода.
- Отсутствует документация о праве собственности на участок.
Рассмотрим, можно ли оформить землю в собственность в подобных случаях.
Если договор купли-продажи, дарственная, свидетельство о праве на наследство, иной правоустанавливающий документ утрачен или некорректен (например, допущена ошибка в оформлении), его придется восстанавливать для регистрации. Порядок действий намечается по ситуации. Куда необходимо обращаться, если:
- утеряны оригиналы документов — в соответствующий орган для выдачи вам дубликата;
- найдены ошибки в тексте договора купли-продажи — к продавцу для переоформления сделки согласно действующим нормативным актам;
- участок оформлялся во владение по старой процедуре, и в документах кроме членской книжки ничего нет — в суд подается исковое заявление с целью узаконить сделку;
- земля, переданная в собственность, входит в садоводческое товарищество — сделать общую приватизацию, чтобы выделить свою долю в недвижимости.
Ограничения и запреты на регистрацию права собственности на землю
Пошаговое оформление земли в собственность предусматривает разделение процедуры на этап подготовки и непосредственно регистрации. На подготовительном этапе проверяется возможность документального закрепления факта перехода участка в частную собственность. Но на территории РФ есть земли, которые не могут быть приватизированы и в силу законодательных ограничений Вы не сможете их оформить.
Это участки:
- находящие в ведении ФСБ;
- задействованные либо возможно будут задействованы для нужд ВС РФ;
- входящие в заповедные территории.
Для граждан, проводящих оформление земли в собственность в 2020 году, пошаговая инструкция дает базовое понимание процедуры, объясняет порядок подготовки документов, а также требования к их составлению. Но надо учитывать, что каждое оформление земельного участка, оформление земли в собственность индивидуально, единого алгоритма, подходящего ко всем случаям, нет.
Надеемся, вам помогла наша пошаговая инструкция. Если у вас остались вопросы — задавайте их в комментариях!
Когда оформление невозможно
- Земля имеет стратегическое значение для интересов государства и находится в ведении служб безопасности страны.
- Участки, которые могут понадобиться ВС РФ для проведения учений, манёвров, других действий.
- Нельзя приватизировать участки, которые находятся на территории кладбищ, государственных заповедников, парков, а также мест, имеющих историческую или культурную ценность.
- Запрещено оформление участка в собственность, если он находится на территории объекта атомной энергетики.
- В случае выведения определённой территории из земельного оборота (земли лесных фондов, участки, загрязнённые опасными отходами).