Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соглашение об определении места жительства ребёнка при раздельном проживании родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данное соглашение по закону не требует обязательного оформления в письменном виде. Его можно не оформлять нотариально и договориться о месте проживания детей устно. Однако такая договоренность практически недоказуема в суде, а потому всегда есть риск, что сегодня супруг устно соглашается на место проживания детей, а завтра он уже оспорит это в судебном порядке.
Комментарий к ст. 65 СК РФ
1. Под осуществлением права понимается реализация возможностей определенного поведения, составляющих то или иное субъективное право. Оно включает возможность самому вести себя определенным образом, требовать от других субъектов гражданского права соответствующего поведения, а в необходимых случаях — обращаться за защитой в соответствующие государственные органы. Отказ от осуществления права не влечет прекращения права за исключением случаев, предусмотренных законом.
Осуществление права может совершаться как самим управомоченным лицом, так и его представителем. Оно может заключаться как в совершении единичного действия, так и ряда действий, а также в воздержании от действия.
В законодательстве закреплен принцип беспрепятственного осуществления субъективных прав. Однако при осуществлении права нельзя нарушать права других людей. Указанный принцип применяется и к семейным правам.
Требование о недопустимости нарушения прав других граждан обусловлено тем, что права различных субъектов в семейных отношениях тесным образом переплетены. Поэтому, осуществляя свои права, субъект должен осознавать, что другие лица (в том числе другие члены семьи) могут быть обладателями аналогичных или сходных прав, которые признаются и охраняются законом. Аналогичные нормы есть во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте от 19 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах».
Комментируемая статья устанавливает общие пределы осуществления родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, нарушать которые нельзя. Как следует из п. 1 комментируемой статьи, если родительские права осуществляются в противоречии с интересами ребенка либо родители причиняют вред здоровью и нравственному развитию детей, это влечет ответственность, предусмотренную рядом отраслей права. Так, родители могут быть:
а) лишены родительских прав (ст. 69 СК);
б) наказаны в административном порядке (ст. 5.35 КоАП);
в) привлечены к уголовной ответственности (ст. 156 УК).
О лишении и ограничении родительских прав, см. комментарий к статьям 69 и 73.
2. Во многих случаях у супругов могут быть различные взгляды на то, каким образом должно осуществляться воспитание детей. При осуществлении родителями своих прав и обязанностей могут возникнуть споры различного характера по поводу воспитания детей. Это обусловлено тем, что реализация родительских прав осуществляется непосредственно каждым из родителей исходя из различных социальных и экономических факторов (таких как образование, воспитание, материальная обеспеченность, состояние здоровья, принадлежность к определенному социальному классу и др.).
В п. 2 комментируемой статьи содержится правило, согласно которому органами, которые рассматривают споры, возникающие между родителями, являются органы опеки и попечительства и суд. При этом можно обратиться сразу в суд, минуя стадию рассмотрения дела органом опеки и попечительства. Однако очевидно, что суд при рассмотрении дела привлечет орган опеки и попечительства к участию в деле.
Комментируемый пункт указывает на необходимость учета при этом мнения детей. Это правило представляет собой конкретизацию идеи, заложенной в п. 1 ст. 13 Конвенции о правах ребенка, где сказано: «Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение».
Органы опеки и попечительства, ознакомившись с конфликтной ситуацией, могут дать свои рекомендации, которые могут быть как в устной, так и письменной форме. Однако эти рекомендации не носят обязательного характера. Что касается рассмотрения дела судом, то в компетенцию суда не входит разрешение споров сугубо педагогического свойства, ибо он правомочен рассматривать только вопросы о месте проживания ребенка и о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
3. Как уже отмечалось, возможны ситуации, когда родители ребенка проживают раздельно. Это возможно как при расторжении брака, так и в тех случаях, когда родители ребенка формально состоят в браке, но не живут вместе.
В таких случаях родители должны сами решить, с кем из родителей будет жить ребенок. Однако, если соглашения достичь не удалось, этот вопрос решается судом. Спор об определении места жительства ребенка может рассматриваться судом до расторжения брака родителей, во время развода (в бракоразводном процессе) или после прекращения брака.
В ряде случаев после расторжения брака родители продолжают жить в одном жилом помещении в связи с невозможностью найти другое жилое помещение. В таких случаях суд должен воздержаться от рассмотрения дела по существу.
Споры о месте жительства ребенка могут рассматриваться неоднократно, поскольку условия воспитания ребенка могут меняться в зависимости от разных обстоятельств (состояние здоровья родителя и ребенка, возможности ухода за ним, появление отчима (мачехи) и др.
Нравственные и личные качества родителей
Суду необходимо будет предоставить характеристики с места жительства родителя, с места его работы. Ходатайствовать в суде о допросе свидетелей, которые могут подтвердить, какими качествами обладает родитель, желающий, чтобы ребенок проживал именно с ним, какие у родителя с ребенком отношения. Не лишним будет предоставить суду характеристику на несовершеннолетнего ребенка из детского сада либо школы, подтверждающую, кто из родителей принимает активное участие в образовательном процессе несовершеннолетнего ребенка.
Судом будет учитываться и социальное поведение родителей, привлечение их к уголовной и административной ответственности, наличие у родителей судимости, а также состоит ли кто-то из родителей на учете в психоневрологическом либо наркологическом диспансере.
Внесудебный порядок определения места жительства ребенка
Прежде, чем подавать в суд, надо попробовать (с нашей помощью) урегулировать спор в досудебном поле. Провести переговоры, определить желания каждого и обстоятельства, наилучшие для ребенка, принять важные решения. На основании принятых решений составить определенные документы, и только потом обратиться в суд за формальностями (если это вообще будет надо).
В нашем Юридическом центре работают юристы по урегулированию конфликтов, специалисты-переговорщики, которые проводят переговоры с каждой стороной конфликта. Обычно родители в споре за ребенка вообще не слышат друг друга, пытаясь добиться только своих условий, отчасти в погоне за признанием своей позиции ущемляют права собственного ребенка.
Наш специалист прорабатывает позицию каждого родителя, и либо использует позицию одного для убеждения другого, либо вырабатывает новое, удобное для сторон решение, учитывая интересы ребенка. Если все методы и технологии использованы, но соглашения между родителями не достигнуто, начинается следующий этап — обращение в суд.
Порядок составления и форма соглашения
Шаблон составления документа не предусмотрен, однако в тексте важно отразить ключевые моменты относительно воспитания, местонахождения и развития несовершеннолетних. Мировое соглашение об определении места жительства ребёнка отличается от обычного временем заключения, связанным с проведением судебного разбирательства.
Составить и приобщить к делу документ можно на любой стадии процесса:
- на первом судебном заседании после ознакомления с иском оппонента;
- в ходе разбирательства независимо от стадии;
- в процессе прений сторон, заявив о разрешении конфликтной ситуации.
Экспертиза при определении места жительства ребенка
Назначается судом в ситуациях, когда требуются специальные познания в области психологии, психиатрии.
Предметом такой экспертизы выступают:
- диагностика внутрисемейных отношений и взаимоотношений несовершеннолетнего с каждым из родителей;
- выявление психологических особенностей каждого из родителей и несовершеннолетнего;
- психологический анализ семейного конфликта;
- определение наличия или отсутствия психологического влияния на несовершеннолетнего со стороны одного из родителей.
Объекты исследования:
- уровень развития детей;
- психологические условия воспитания детей;
- личностные особенности;
- характер привязанности детей к родителям;
- взаимоотношения родителей между собой и каждого из них с детьми;
- воздействие каждого из родителей на развитие детей;
- личностные особенности родителей;
- причины семейного конфликта.
Исходя из собственного опыта, отмечу, по спорам о месте жительства детей, суды назначают три вида экспертиз:
- психологическую;
- комплексную психолого-психиатрическую;
- психолого-педагогическую.
При назначении, проведении экспертизы и последующем ознакомлении с результатами экспертного заключения возникает ряд вопросов.
Порядок осуществления родительских прав
- Стороны по настоящему соглашению установили, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования ребенка, решаются по их взаимному согласию, исходя из интересов и с учетом мнения их ребенка.
- Стороны установили, что они в равной степени несут ответственность за воспитание и развитие своего ребенка, обязаны заботиться о его здоровье, а также физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
- Стороны по настоящему соглашению договорились о том, что поскольку Отец будет проживать отдельно от ребенка, то Мать обязуется:
- предоставить возможность Отцу, а также его родителям по их желанию и с согласия ребенка отдыхать совместно с ребенком в любой подходящей для этого стране не более 2 раз в год и оформить все необходимые для этого документы;
- в случае пребывания Отца и/или его родителей в г. Москва, где будет проживать ребенок, предоставить возможность Отцу и/или его родителям встречаться с ним;
- предоставить возможность ребенку при наличии его согласия проживать во время каникул в месте жительства Отца и оформить все необходимые для этого документы. Расходы на поездку ребенка к месту жительства Отца несет Отец;
- предоставить возможность Отцу определить ребенка в учебное заведение, находящееся в месте проживания Отца, и/или обеспечить в случае необходимости его лечение и вывоз для этого в место проживания Отца, а также оформить все необходимые для этого документы.
Порядок составления и форма соглашения
Шаблон составления документа не предусмотрен, однако в тексте важно отразить ключевые моменты относительно воспитания, местонахождения и развития несовершеннолетних. Мировое соглашение об определении места жительства ребёнка отличается от обычного временем заключения, связанным с проведением судебного разбирательства.
Составить и приобщить к делу документ можно на любой стадии процесса:
- на первом судебном заседании после ознакомления с иском оппонента;
- в ходе разбирательства независимо от стадии;
- в процессе прений сторон, заявив о разрешении конфликтной ситуации.
После детального изучения условий мирового соглашения по вопросам воспитания и пребывания ребёнка судьёй проводится утверждение при отсутствии нарушения интересов несовершеннолетних. Процесс утверждения юридически осуществляется посредством вынесения определения, дублирующего пункты соглашения. С момента вступления в силу документ становится законом для исполнения сторонами, нарушение или игнорирование условий позволяет выдвигать требования принудительно.
Специальных требований к формату соглашения родителей о месте проживания ребёнка законодательство не устанавливает. Обязательное условие – составление в письменном виде, возможное как в ручном режиме прямо в зале суда, так и с распечаткой на компьютере при взятии перерыва с конкретной целью.
Наличие или отсутствие двухстороннего документа на руках у участников не имеет значения, поскольку юридически значимым документом будет считаться вынесенное судебное определение, где будут продублированы условия соглашения о проживании ребёнка с отцом или с матерью.
Какие обстоятельства будет исследовать суд при решении вопроса о месте жительства ребенка
В силу п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Далее в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» указано, что суд при решении вопроса о месте жительства ребенка должен учитывать также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей
Наиболее полный перечень обстоятельств, которые должен учитывать суд приведен в «Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 (опубликован в «Бюллетене Верховного Суда РФ» № 7 за 2012 год).
Факторы, влияющие на решение судьи
При анализе ситуации суд принимает во внимание следующие обстоятельства:
- Жилищный вопрос:
- обустроенность;
- бытовые условия (наличие спального места и т. д.).
- Социальное положение в обществе:
- трудоустройство;
- уровень регулярного дохода;
- судимость;
- прецеденты (лишение/ограничение родительских прав);
- состояние здоровья.
- Возраст. Семейный кодекс предоставляет право несовершеннолетнему, достигшему 10 лет, участвовать в судебном заседании. Дети до 10 лет чаще остаются с матерью из-за психологической привязанности.
- Возможность воспитания и развития (близость дома ДОУ, ОШ, секций, кружков).
- Отношения между отцом и матерью. Родитель, требующий постоянного общения, не должен афишировать разногласия с бывшим супругом. В таком случае суд примет решение о редких встречах. Наличие неприязни может негативно отразиться на психическом состоянии ребенка, что недопустимо.
Оценив все критерии, подробно изучив материалы дела (в т. ч. заключение органа опеки), судебная инстанция выносит решение, не противоречащее правам и интересам несовершеннолетнего.
Что такое соглашение о детях при разводе
Речь идет об официальном документе, в котором оговариваются вопросы последующего проживания, воспитания и материальной поддержки детей после развода. Мировое соглашение заключается между родителями на добровольной основе.
Причины заключения соглашения о детях:
- Оба родителя хотят убедиться в том, что малыш будет получать необходимую заботу, будет иметь постоянное место для проживания.
- Одна из сторон опасается, что впоследствии другая сторона приступит к оформлению односторонней опеки.
- Упрощение взаимодействия с органами опеки и попечительства.
- Ускорение бракоразводного процесса. Родители демонстрируют, что они нацелены на мирный диалог.
- Конкретизация устных договоренностей. Каждый супруг четко и ясно представляет, за что именно несет ответственность.
Как составить иск и какие документы подготовить?
Перед тем, как перейти к разговору о составлении иска и подготовке документов, следует остановиться на подсудности дел об установлении места жительства несовершеннолетних детей.
Как уже говорилось ранее, при наличии соглашения иск подается в мировой суд, а при отсутствии — в районный суд.
Что касается конкретного государственного органа, то в суд по месту постоянной регистрации (прописки) ответчика. Правда, есть одно «но»: если ребенок проживает с вами, то возможно направить заявление и по своему месту постоянной регистрации.
Потребуются свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, паспорт с печатью о прописке и справка о составе семьи. Последний документ выдается в нескольких местах – управляющих компаниях, отделениях Миграционной службы, многофункциональных центрах оказания услуг населению, администрациях населенных пунктов, архивах регионов и др.). Для его получения нужно заполнить форму и внести оплату (совсем небольшую, в пределах 100 рублей — за сам бланк справки о составе семьи).
Теперь перейдем к составлению иску. Правильное составление иска и подготовка документов — 70% гарантия успеха.
В иске должны быть:
√ Официальное название суда, для которого оформляется документ;
√ Информация об истце и ответчике, т.е. родителях (фамилия, имя и отчество, прописка и фактическое место жительства, контактные данные);
√ Описание событий, имеющих отношение к делу: когда и где был официально зарегистрирован брак, в какой день, месяц и год родились несовершеннолетние дети, почему появилось намерение прекратить взаимоотношения;
√ Формулировка просьбы: установить местом жительства несовершеннолетних детей адрес матери (или отца);
√ Доводы в свою пользу: женщине стоит настаивать на том, что между матерью и ребенком более сильная взаимосвязь, чем между отцом и ребенком;
√ Перечень приложений;
√ Дата;
√ Подпись.
Для чего нужно определять место жительства ребенка при раздельном проживании родителей
При отсутствии несовершеннолетних детей процедура проста – заявление в ЗАГС, штамп в паспорте о разводе, и каждый живет дальше своей жизнью. Но маленький человечек, да и подросток тоже, чувствуют — в дом пришла беда. Теперь местожительством его будет дом матери или отца. Решает, с кем должен быть прописан несовершеннолетний, суд. Если согласовано решение об определении нового места жительства ребенка и мать с отцом без ссор и скандалов решили спор о месте жительства детей, судье достаточно будет утвердить этот документ – мировое соглашение об определении места жительства ребенка.
Но развод «по-тихому» бывает редко, и два человека начинают тянуть, как одеяло на себя маленькую детскую душу – обещаниями, угрозами. Закон поможет поставить точку в определении места жительства детей при раздельном проживании родителей. Только теперь уже районный или городской суд вместе с органами опеки будут решать, с кем детям будет лучше.
Правда, закон устанавливает, что при лишении родительских прав одного из родителей, отбывании им наказания, признании недееспособным либо безвестно отсутствующим местом жительства несовершеннолетнего будет признан дом подавшего заявление на развод родителя. Оспорить это невозможно.
Так все-таки – зачем нужно спорить в суде о том, где должен быть прописан несовершеннолетний ребенок? Чтобы не было дальнейших выяснений отношений – у сына либо дочки были и остаются мама и папа: расставшись, они должны помогать несмышлёнышам вырасти хорошими людьми. Соглашение о месте жительства ребенка – это всего лишь решение его жилищных проблем. Оно не означает, что второй родитель имеет право уйти из жизни малыша навсегда, не заботиться о нем.
Соглашение об определении места жительства ребенка: составляем правильно
Такой документ не имеет строго установленной формы. Поэтому законодательно разрешено, чтобы бумагу заключали в произвольном формате. На усмотрение или родителей, или нотариуса.
Конечно, соглашение может быть заключено в трех формах:
- Устной. Имеет ряд недостатков, поскольку доказать факт заключения устной договоренности невозможно. В случае возникновения проблем, ни одна из сторон не сможет предъявить доказательство относительно того, что ребенок должен проживать именно с данным родителем;
- Письменной, без нотариального заверения. Договор составляется в письменном формате в произвольной форме, его подписывают отец и мать, но не заверяет нотариус. Такая бумага будет иметь юридическую силу. Единственный недостаток – документ может быть составлен не грамотно, может не учитывать интересы одной из сторон;
- Письменной, с нотариальным заверением. Пожалуй, наиболее оптимальная форма, при которой специалист поможет правильно составить документ, и учесть интересы, как матери, так и отца.
Суд или мирный договор — что лучше?
Некоторым интересно, чем лучше воспользоваться — судебным решением или мирным договором. Вообще, нерешенных вопрос о проживании несовершеннолетних при расторжении брака не останется. Но в случае судебного решения не согласный с постановлением родитель может годами «бегать» от суда и приставов, скрываться вместе с ребенком. Более того, никаких гарантий реализации судебного решения нет. Законодательство РФ позволяет привлечь приставов, но даже это не является гарантом исполнения решения.
Соответственно, возникшие конфликты лучше решать в досудебном порядке. Мировое соглашение об определении места жительства ребенка — это отличное решение для тех, кто сомневается в добросовестности супруга, но может договориться с ним полюбовно.
Учет мнения ребенка при определении места жительства
Согласно п. 3 ст. 65 СК РФ споры о месте жительства детей решаются судом не только исходя из интересов ребенка, но и с учетом их мнения.
Статьей 57 СК РФ установлено, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства.
Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Особенности применения данной нормы разъяснены в п. 20 ППВС № 10.
В данном пункте указано, что до опроса несовершеннолетнего в суд следует выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.
Однако в п. 4 ППВС от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» указано, что решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от десяти до четырнадцати лет, судье следует исходить из положений статьи 57 СК РФ.
Согласно ее положениям ребенок вправе быть заслушанным при рассмотрении дела, затрагивающего его интересы.
При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.
В разъяснения ВС указано, что следует руководствоваться вышеуказанным постановлением.
Опрос ребенка требуется проводит с учетом его возраста и развития в присутствии педагога. Опрос должен производиться в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц, то есть без родителей.
Суд должен выяснить, какое воздействие на него оказывали родители или другие заинтересованные лица и не является ли его мнение следствием такого внушения. Осознает ли ребенок собственные интересы, как их обосновывает.
Безусловно его мнение учитывается, но не является определяющим. Суд оценивает, прежде всего, интересы ребенка.
Например, подросток может хотеть остаться с одним из родителей потому, что он его не контролирует и позволяет делать что угодно – не ходить в школу, не выполнять домашнее задание.
Естественно, что подобная вседозволенность не соответствует его интересам, поэтому такое мнение не должно учитываться.
✅ Как составить соглашение о месте жительства ребенка?
Закон не перечисляет конкретных положений, которые должны содержаться в родительском соглашении, предоставляя отцу и матери самостоятельно составить документ. Единственное требование – документ не должен включать положений, которые противоречат требованиям закона, тем самым нарушают права ребенка или родителей. Такое соглашение будет признано незаконным – суд не утвердит его, а вынесет собственное решение.
Документ должен быть составлен согласно требованиям делового документооборота. Он обязательно должен содержать такие данные, как:
- Место заключения (город, страна);
- Дата заключения;
- Данные о родителях (Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, адрес регистрации и проживания);
- Данные о регистрации и расторжении брака;
- Данные о детях (Ф.И.О., дата рождения);
- Основные положения договоренности:
С отцом или матерью будет проживать ребенок после развода?
Каким образом второй родитель будет принимать участие в воспитании сына или дочери?
Какова будет частота и длительность встреч с родителя (других родственников) с ребенком?
- Срок действия договора;
- Порядок внесения изменений и расторжение договора;
- Подписи родителей.
Суд или мирный договор — что лучше?
Некоторым интересно, чем лучше воспользоваться — судебным решением или мирным договором. Вообще, нерешенных вопрос о проживании несовершеннолетних при расторжении брака не останется. Но в случае судебного решения не согласный с постановлением родитель может годами «бегать» от суда и приставов, скрываться вместе с ребенком. Более того, никаких гарантий реализации судебного решения нет. Законодательство РФ позволяет привлечь приставов, но даже это не является гарантом исполнения решения.
Соответственно, возникшие конфликты лучше решать в досудебном порядке. Мировое соглашение об определении места жительства ребенка — это отличное решение для тех, кто сомневается в добросовестности супруга, но может договориться с ним полюбовно.