Госдума вводит новую табель о рангах для чиновников

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госдума вводит новую табель о рангах для чиновников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

При Петре действовала следующая формула – каждый образованный человек обязан служить, и служить может любой человек с образованием. Начиная с петровской эпохи по службе продвигались благодаря знаниям и умениям, а не благодаря происхождению. Солдат мог стать офицером, обычный горожанин мог стать высокопоставленным чиновником. Все зависело от умений. Но есть важное ограничение – табель о рангах не распространялся на крепостных крестьян.

Мы говорим о Табеле, что он давал дорогу образованным людям, но что такое образованность в 16-17 веках? С ней, особенно у дворян, были большие проблемы. В результате Петр 1 сформулировал минимум, который должны были знать все дворяне: 4 действия арифметики, уметь читать и писать, понимать иностранный язык. И даже с такими требованиями у дворян были большие проблемы. Они не хотели учиться, поэтому Петр ввел систему приема экзаменов (часто царь лично их принимал), где проверялись знания дворян, и проверялось их соответствие определенной службе и место в Табеле.

Табель о рангах это попытка систематизировать государственную службу, предоставив возможность проявить себя всем одаренным людям. У этой системы были плюсы и минусы, но система работала. В качестве примера того как старые дворянские семьи обходили Табель могу привести пример со службой в армии. Дворяне проходили службу в армии. Служба была пожизненной, но после 1722 года каждый начинал с простого солдата и только через 15 лет мог переходить на офицерскую должность. Знатные люди тогда стали записывать своих детей в гвардию сразу после рождения. В итоге, когда ребенку исполнялось 15 лет и он отправлялся в армию – у него уже была офицерская должность, хотя он ни дня в армии не пробыл. Но это скорее исключение, поскольку тех, кто такое проворачивал было не много. В целом же система работала.

Рассмотрим, каким образом происходит присвоение классных чинов государственным гражданским служащим в 2021 году. Общие положения и условия перечислены в статье 13 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Условиями являются:

• последовательность (вышестоящий статус присваивается по прошествии установленного времени пребывания в нижестоящем после его присвоения впервые);
• соответствие должности, которую замещает государственный гражданский служащий;
• возможность досрочного присвоения или присвоение звания на ступень выше положенного в качестве поощрения;
• сохранение присвоенного звания при освобождении от должности или увольнении со службы.

Статус служащий получает персонально после сдачи обязательного квалификационного экзамена, на котором проверяется его уровень подготовки и соответствия занимаемой должности (ч. 2 ст. 11 закона № 79-ФЗ). Он присваивается либо в первый, либо в очередной раз.

На протяжении всего советского периода «Табель о рангах» чиновникам заменял партбилет. Но вот через 14 лет после распада СССР, 1 февраля 2005 г., свет увидел Указ Президента РФ от N 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».

Вместо петровских 14 классов в нынешней «Табели о рангах» целых 15 классных чинов.

15. К самой низшей категории госслужащих относится секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, он же рядовой, или ефрейтор в армии, полиции, внутренней службе («Росгвардия») и в органах юстиции. Вот с чего начинал бы Хлестаков в наши дни.

Кабмин утвердил табель о рангах судей и повышение их зарплат

• Обсуждение на сайте
• Обсуждение в Facebook

Принадлежность к виду духовенства	Класс по Табели о рангах	Чин (сан)	Титулование
Чёрное	I	Митрополит	Ваше высокопреосвященство, владыко
Чёрное	II	Архиепископ	Ваше высокопреосвященство, владыко
Чёрное	III	Епископ	Ваше преосвященство, владыко
Чёрное	IV	Архимандрит	Ваше высокопреподобие
Чёрное	V	Игумен	Ваше высокопреподобие
Белое	V	Протопресвитер	Ваше высокоблагословение
Белое	VI	Протоиерей	Ваше высокоблагословение
Белое	VII	Священник (иерей)	Ваше благословение, Ваше священство
Белое	VIII	Протодиакон	Ваше Высокоблаговестие
Белое	IX	Диакон	Ваше благовестие

Пётр лично принимал участие в редактировании закона, в основу которого легли заимствования из «росписаний чинов» французского, прусского, шведского и датского королевств. Собственноручно исправив черновой проект, Пётр подписал его 1 февраля 1721 года, но повелел перед опубликованием внести его на рассмотрение Сената.

Кроме Сената табель о рангах рассматривалась в военной и в адмиралтейской коллегии, где был сделан ряд замечаний о размещении чинов по рангам, об окладах жалованья, о введении в табель и древних русских чинов и об устранении пункта о штрафах за занятие в церкви места выше своего ранга. Все эти замечания были оставлены без рассмотрения.

В окончательной редакции табели о рангах принимали участие сенаторы Головкин и Брюс и генерал-майоры Матюшкин и Дмитриев-Мамонов.

Табель о рангах. Россия на пути к светлому бюрократическому будущему

Принятие Табели о рангах формально не упразднило древних чинов, однако, они прекратили свое существование. Он оказал огромное влияние на историческую судьбу дворянства и распорядок службы. Регулирующим фактором для изменения служебного положения являлись личные заслуги.

Главное историческое значение Табеля о рангах заключается в утрате породы «отеческая честь» в отношении продвижения по службе. Также военная служба была обособлена от гражданской и придворной. Это оказало влияние на процесс демократизации дворянства. Когда его закрепили, создали разделение класса по группам: личные и поместные. Обладая чином низшего военного класса, человек мог приобретать дворянство для всех своих потомков.

Принятый документ был призван упорядочить и систематизировать государственную службу, а также сделать понятным присвоение чинов. После появления этого Табеля государственная служба стала более прозрачной. В нем описывали созданные старорусские звания, которые перестали давать в дальнейшем. Это означало, что держава была освобождена от порядков и устройства Московской Руси и стала на новый путь правления.

Ключевое значение Табеля о рангах заключается в том, что шансов на получение титула и продвижение по служебной лестнице стало намного больше, и они были независимы от уровня знатности рода. Такое изменение привело к тому, что личная заслуга и успехи значили больше, чем родительские почести. Теперь дворянским титулом способен обладать и простолюдин, а само дворянство делилось на личное и знатное.

Документ, утвержденный Петром Первым, разделил службу на гражданскую, придворную и военную, а этого ранее не было.

Сегодня тоже существует похожий документ. Там представлено в форме таблицы соотношение чинов государственной федеральной гражданской службы, званий членов юстиции и военных, а также прокурорских работников.

I — II	III — IV	V	VI — VII — VIII	IX — X — XI — XII — XIII — XIV
Ваше высоко- превосходительство	Ваше превосходительство	Ваше высокородие	Ваше высоко- благородие	Ваше благородие

Чины делились на (до 9 класса, то есть чина титулярного советника/капитана включительно) и генеральские. Особо выделялись чины первых двух классов (высшего генералитета). Им полагалось свое обращение: для обер-офицеров — «ваше благородие», штаб-офицеровов нужно было именовать — «ваше высокоблагородие», генералов — а представителей первых двух классов — «ваше высокопревосходительство».

Особняком стояли чины 5 класса (статского советника/бригадира), не причисляясь ни к генеральским, ни к офицерским, им полагалось обращение следующее — «ваше высокородие».

Чины, хотя это отдельно не оговаривалось, давались исключительно мужчинам. Жены поступали в соответствующий их мужьям ранг, а незамужние девушки считались несколькими рангами ниже, чем их отцы. Также вводилось правило, согласно которому за требование мест и почестей выше своего чина во время официальных собраний и публичных торжеств полагался штраф, который равнялся двухмесячному жалованью этого человека, из которых 2/3 денег должен был получить доноситель. Этот же штраф предусматривался за уступку лицу низшего ранга своего места. Ливрея, экипаж, образ жизни — все должно находиться в соответствии с занимаемым чином.

Проверка проводится для установления соответствия госслужащего должности, которую он замещает. Аттестация назначается раз в 3 года. По специальному решению может проводиться внеочередная проверка. Для проведения аттестации формируется комиссия.

На заседании рассматриваются документы, заслушивается сообщение госслужащего. При необходимости приглашается руководитель аттестуемого. Он дает оценку профессиональной деятельности подчиненного. Во время аттестации комиссия определяет соответствие деятельности госслужащего квалификационным требованиям, оценивается его участие в решении задач, поставленных перед подразделением, сложность работы и ее эффективность. Кроме того, во внимание принимаются результаты исполнения регламента, опыт, соблюдение ограничений, профессиональные знания. Немаловажное значение имеет отсутствие нарушений, выполнение требований, обязанностей.

Суть «Табеля о рангах»

Всего введено 14 гражданских и 14 военных рангов. Самым статусным считался I ранг, а самым низшим XIV. Ранг присваивался за добросовестное исполнение обязанностей на службе. Чтобы считаться дворянином, нужно дослужиться до XIV ранга. Дети каждого дворянина имели шанс начать службу с самого низшего ранга при условии получения патента и образования. Остальные начинали прохождение службы не получая никаких преимуществ. Тем не менее шанс получить высокую должность и статус дворянства у крестьян был. Отдельно существовали ранги для военных и гражданских служащих. При этом ранги военных получали больше привилегий, чем госслужащих. Например, при встрече капитана и титулярного советника (оба 9 ранг) больше почестей и привилегий получал первый. Так большинство дворян стремились попасть именно на военную службу. В свою очередь из-за необходимости постепенного продвижения по службе и возрастания конкуренции в армии увеличилось количество грамотных и компетентных офицеров.

Уставное обращение соответственно классу

I — II	III — IV	V	VI — VII — VIII	IX — X — XI — XII — XIII — XIV
Ваше высоко- превосходительство	Ваше превосходительство	Ваше высокородие	Ваше высоко- благородие	Ваше благородие

Статские и придворные чины

Класс	Гражданские чины	Придворные чины
1722-1917	1722	XIXв.-1917
I	Канцлер Действительный тайный советник 1-го класса
II	Действительный тайный советник	Обер-маршал	Обер-камергер, обер-гофмейстер, обер-гофмаршал, обер-шенк, обер-шталмейстер, обер-егермейстер
III	Тайный советник	Обер-шталмейстер	Гоф-мейстер, гофмаршал, шталмейстер, егермейстер, обер-церемониймейстер
IV	Действительный статский советник	Обер-камергер, Обер-гофмейстер	Камергер
V	Статский советник	Обер-шенк, обер-гофшталмейстер, обер-гофмейстер при императрице, гофмейстер, тайный кабинет-секретарь, обер-церемониймейстер	Камер-юнкер, церемониймейстер
VI	Коллежский советник	Обер-егермейстер, дейст. камергер, гофмаршал, шталмейстер, 1-й лейб-медикус	Камер-фурьер
VII	Надворный советник	Гофмейстер и лейб-медикус при императрице, церемониймейстер
VIII	Коллежский асессор	Титулярный камергер, гоф-шталмейстер, надворный интендант
IX	Титулярный советник	Надворный егермейстер, надворный церемониймейстер, камер-юнкер, обер-кухенмейстер	Гоф-фурьер
X	Коллежский секретарь
XI	Корабельный секретарь
XII	Губернский секретарь	Гоф-юнкер, надворный лекарь
XIII	Провинциальный секретарь
XIV	Коллежский регистратор	Гофмейстер пажей, кухенмейстер, мундшенк

1. Gradus (лат.) — шаг, уровень, степень
2. Петр I. // Бумаги императора Петра I / Изданы академиком А. Бычковым. — СПб.: Типография II отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1873. — С. 273.
3. С. А. Нефедов. Происхождение «регулярного государства» Петра Великого. // Вопросы Истории, 2014, № 1.
4. Илл. 407. Чиновники Военного министерства 5 и 8 классов. (В парадной форме). 14 Сентября 1863. // Перемены в обмундировании и вооружении войск Российской Императорской армии с восшествия на престол Государя Императора Александра Николаевича (с дополнениями) : Составлено по Высочайшему повелению / Сост. Александр II (император российский), илл. Балашов Петр Иванович и Пиратский Карл Карлович. — СПб.: Военная типография, 1857—1881. — До 500 экз. — Тетради 1—111 : (С рисунками № 1—661). — 47×35 см.

5. Илл. 74. Гражданские Чиновники Военного ведомства. Артиллерийский чиновник штаб-офицерского звания в обыкновенной форме военного времени. Топограф обер-офицерского звания в сюртуке. Чиновник учебно-воспитательной службы военно-учебных заведений не имеющий военного чина. ( приказ по военному ведомству 1883 г. № 83 ) // Иллюстрированное описание перемен в обмундировании и снаряжении войск Императорской Российской армии за 1881–1900 гг.: в 3 т.: в 21 вып.: 187 рис. / Сост. в Техн. ком. Гл. интендантского упр. — СПб.: Картографическое заведение А.Ильина, 1881–1900.

6. Кандидату на повышение чина, удостоившемуся именного разрешения императора («Высочайшего благоволения»), убавлялся один год из установленного срока
7. ↑ Для производства в чины выше статского советника никакого срока не полагалось, пожалование в эти чины зависело от решения императора
8. Низший чин, дававший право на потомственное дворянство для гражданских лиц по указу от 9 декабря 1856 года.
9. Низший чин, дававший право на потомственное дворянство для гражданских лиц по манифесту от 11 июня 1845 года (норма действовала до 9 декабря 1856 года).
10. В 1762 году чин был перемещён в 4-й класс, см. // Табель о рангах с пополнением, какие чины состоят по особливым именным высочайшим указам и по статам сверх положенных в табели о рангах в классах чинов. — СПб.: при Сенате, 1771. — С. 17.; в 1764 году — в 5-й, см. // Табель о рангах с пополнением, какие чины состоят по особливым именным высочайшим указам и по статам сверх положенных в табели о рангах в классах чинов. — СПб.: при Сенате, 1771. — С. 18.; затем возращён в 6-й.
11. До 11 июня 1845 года 8-й класс давал гражданским лицам право на потомственное дворянство. В 1809—1834 для перехода в 8-й класс требовалось представить свидетельство об окончании университета или выдержать экзамен на чин.
12. Сведений о присвоении кому-либо этого чина не имеется.
13. (ISBN т. 1 отсутствует. Привязано к: Декреты советской власти: . М., 1957—1997.)
14. Приказ по Петроградскому военному округу. О выборности лиц командного состава и об отмене чинов и отличий // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917—1918 гг.. — М.: Управление делами Совнаркома СССР, 1942. — С. 64.
15. (ISBN т. 1 отсутствует. Привязано к: Декреты советской власти: . М., 1957—1997.)
16. Декрет о демократизации флота // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917—1918 гг.. — М.: Управление делами Совнаркома СССР, 1942. — С. 236—242.

Данный чиновник имел гражданский чин седьмого порядка. Такое положение закреплялось на основе правил Табели о рангах. Подчиненные могли обращаться к нему не иначе как «Ваше высокоблагородие».

Внимание! До 1745 года все лица, которые обладали этим социальным статусом, обладали правом на получение потомственного дворянства. Реформа 1856 года отменила его

Государственный чин надворного советника получали доктора наук, преподаватели высших учебных заведений.

Гражданский чин седьмого класса в царской России соответствовал чину подполковника, а также капитана второго ранга на корабле российского флота.

Самым ярким примером из русской классики, который показывает на практике значимость этой должности, является Андрей Иванович Штольц – один из главных героев романа И.А. Гончарова «Обломов». Также Петр Петрович Лужин – один из персонажей Достоевского в «Преступлении и наказании» имел официальный статус надворного советника.

Основные воинские звания в России с 1722 по 1917 годы:

• Нижние военные сословия: рядовой, ефрейтор, зауряд-прапорщик и другие.
• Офицеры высшего эшелона: прапорщик, подпоручик, поручик, капитан.
• Офицеры штабной службы: майор, подполковник, полковник.
• Высшее командование российской армией: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-фельдмаршал.

• Придворные чины и придворное ведомство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Государственные чины // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Чины военные // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Чин // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 4 т. — СПб., 1907—1909.
• Книга Уставъ морской. О всемъ, что касается къ доброму управленію въ бытности флота на морѣ. Напечатался повелѣніем Царскаго Велічества въ санктъпітербургской Тіпографіи лѣта Господня 1720 Апрѣля въ 13 день.
• Табель о рангах всѣхъ чінов воинских, статских и придворных которы въ каком классѣ чины обрѣтаются. Напечатался повелѣніем Царскаго Велічества въ Санктъ Пітербургской Тіпографіи лѣта Господня 1722 Генваря въ 24 день.
• Свод морских постановлений. — Кн. 8, изд. 1886 года. — СПб., 1887.
• Евреинов В. А. Гражданское чинопроизводство в России : Исторический очерк. — СПб., 1887.
• Глиноецкий Н. П. Исторический очерк развития офицерских чинов и системы чинопроизводства в русской армии. // Военный сборник. — 1887. — № 4.
• Свод военных постановлений 1869. — 4-е изд. — Кн. 7. — СПб., 1892.
• Свод законов Российской империи, дополненный по Продолжениям 1906, 1908, 1909, 1910 гг. и позднейшим узаконениям 1911 и 1912 гг. — 2-е изд. — Кн. 1. Т. 3. — СПб., 1913. — С. 608, 1739.
• Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I. — М.: Воениздат, 1945.
• Шепелев Л. Е. Титулы, мундиры, ордена в Российской империи. / Отв. ред. чл.-кор. АН СССР Б. В. Ананьич. — Л.: Наука (Ленингр. отд.), 1991.
• Волков С. В. Русский офицерский корпус. — М.: Воениздат, 1993.
• Рейфман И. Чин и стиль. Русские на государственной службе: литература и жизнь.
• Георгиевский архив : сборник. — Ч. 1, 2, 3. — Екатеринбург, 2004.

Табель рангов (как написано в тексте указа) или табель о рангах Российской империи (более привычное и устоявшееся среди народа название) – это такое четко структурированное перечисление должностей, где указаны все военные, гражданские и придворные должности или название самого закона о ранжировании государственных служащих.

Сколько всего было классов. В списке насчитывалось 14 классовых ступеней и 263 должности. Существовал также один статус – кавалер Св.Андрея, который присваивался тем, кто служил в сухопутных войсках и чья должность соответствовала 3 классу.

С течением времени таблица несколько раз переделывалась, одни чины вводились, другие исключались. В одной из первых редакций можно видеть множество пунктов и подпунктов под каждой ступенью.

Табель о рангах и его значение для российского общества было весомым. Перечень классов действовал целых двести лет и постоянно видоизменялся с введением реформ. Некоторые звания упразднялись, так как закрывалось само учреждение, например, горные чины и горное ведомство, которое просуществовало всего лишь до 1834 года и было военизированно.

Это интересно! Историческая Русская Правда князя Ярослава Мудрого

Соответственно, такие звания, как механикус (капитан), берг-мейстер (майор) или к примеру, берг-пробирер (прапорщик) переквалифицировались в военные.

Либо существовала обратная ситуация, когда звание, например, надворного советника, присваивалось до 1917 года, то есть фактически до Февральской революции, а самого надворного суда не было и в помине, его отменили в 1726 году. Должность же продолжали присваивать служащим.

Похожие записи:

• Регистрация для граждан Армении в 2023 году
• Снятие с учета по месту пребывания иностранного гражданина в 2023 году
• Льготы для поступления в детский сад 2023 в Челябинске