Нуждаешься — докажи. Сотни видов помощи малоимущим: кому, сколько и как дают

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нуждаешься — докажи. Сотни видов помощи малоимущим: кому, сколько и как дают». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 11 мая 2021 года многие регионы РФ, при назначении пособий и иных социальных выплат, стали использовать Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Также начались выплаты новых детских пособий, которые были анонсированы президентом ранее. Сумма выплат зависит от региона и может достигать до 12 тыс. руб. в месяц. Уведомления тем родителям, которым положен данный выплат, должны появляться в личном кабинет пользователя на портале госуслуг.

Также с 1 июля 2021 года планируется увеличение размера выплат для беременных, которые стали на учет на ранних сроках в связи с трудной жизненной ситуацией. Размер выплат, которые будут начисляться ежемесячно, составит половину прожиточного минимума. Предусмотрены выплаты пособий для неполных семей с детьми до 17 летнего возраста.

Краткая характеристика видов социальной помощи

Видами ее являются социальные пособия, компенсации и субсидии малоимущим гражданам. Социальное пособие — это предоставление на безвозмездной основе определенной денежной суммы гражданам за счет выделенных из бюджета средств. Субсидия — целевое назначение оплаты материальных благ, предоставляемых гражданам, или оказываемых услуг. Компенсация — это возмещение расходов, произведенных людьми. Закон предусматривает, кроме денежных выплат, возможность оказания помощи в натуральной форме. То есть при недостатке денежных средств, как правило, местные власти всегда могут помочь продуктами питания, топливом, обувью, одеждой, медикаментами.

Сложившаяся сегодня экономическая ситуация предполагает необходимость проведения более эффективной социальной политики, решения самых острых социальных проблем, разработки новых механизмов, направленных на реализацию социальной политики, которые обеспечивали бы более рациональное использование материальных и финансовых ресурсов.

Расскажем более подробно о видах социальной помощи. Существует следующая их классификация:

— денежные выплаты (компенсации, субсидии, социальные пособия и другие выплаты);

— натуральная помощь (одежда, обувь, топливо, продукты питания, медикаменты и др.).

Какие есть дополнительные виды социальной поддержки

Дополнительная социальная помощь оказывается преимущественно не государством, а частными фондами, которые устраивают общественные сборы и после распределяют полученные средства между нуждающимися людьми в финансовом или гуманитарном виде.

Деятельность подобных фондов является исключительно добровольной, они не обязуются помочь каждому нуждающемуся, а делают это исходя из собственных соображений.

Со стороны государства также присутствует несколько дополнительных видов социальной поддержки. К примеру, осиротевшим детям и попавшим в приют, по достижению совершеннолетия предоставляется квартира или небольшой частный дом. Соответственно, процесс происходит в порядке живой очереди, ждать свою жилплощадь сиротам придется от 2-х месяцев до нескольких лет.

Еще один вид дополнительной помощи – льготная ипотека. Понижается процентная ставка, меньше сумма выплат, предоставление на более длительный срок. Поддержка предусмотрена молодым семьям.

Многодетные семьи могут получить небольшой земельный участок для дальнейшего строительства на нём. Более того, земля переходит к ним во владение на бессрочный период и будет передана по наследству их детям.

Существует особое пособие на погребение, которое также считается дополнительным видом социальной поддержки. Пособие является компенсацией расходов на похороны почивших родственников.

Финансовая поддержка осуществляется при поддержке Фонда социального страхования РФ или других компетентных организаций. Для получения выплаты необходимо подать некоторые документы и прошение на получение пособия.

Ежемесячная денежная выплата

Право на ежемесячную денежную выплату имеют следующие категории «федеральных льготников»:

Если гражданин имеет одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, то назначается одна – более высокая по размеру.

Ежемесячная денежная выплата установлена в размерах:

Ежемесячная денежная выплата индексируется в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера БЧ трудовой пенсии.

Ее выплата осуществляется территориальным органом ПФР.

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Цели социальной поддержки

Одно из направлений деятельности государства — это социально-демографическая политика. Целью ведения соцполитики является материальная поддержка населения с целью повышения демографических показателей и улучшения уровня жизни в стране.

Не все граждане в состоянии самостоятельно обеспечить свою жизнь на должном уровне. В категории риска попадают малообеспеченные семьи, граждане с детьми, пенсионеры, инвалиды и многие другие группы россиян. Несмотря на множество видов государственной поддержки, цель одна — помочь россиянам, улучшить их качество жизни, стимулировать рождаемость новых граждан России.

Обобщенная таблица экономических мер социальной поддержки населения в 2022 году:

Вид поддержки	Категория граждан, подлежащих социальной защите
Социальное обеспечение. Социальное страхование. Социальная помощь.	Пенсионеры
Инвалиды
Инвалиды ВОВ, семьи погибших военнослужащих
Безработные
Малообеспеченные
Многодетные семьи
Сироты
Матери-одиночки
Чернобыльцы
Люди без постоянного места жительства

Виды пособий от государства

Классификация по видам и критериям собрана в таблице социальных выплат в 2022 году:

Критерий	Виды социальных выплат в России 2022
По уровню нормативного регулирования	федеральные; региональные; муниципальные.
По категориям получателей	пенсионеры; инвалиды; малообеспеченные семьи; семьи с детьми; безработные; иные представители льготных категорий.
По периодичности выплат	ежемесячные; ежегодные; разовые.
По уровню бюджета, за счет которого финансируется выплата	федеральный бюджет; бюджет субъекта РФ; бюджет муниципального образования РФ.
По основанию для получения	состояние здоровья; рождение ребенка; смерть; низкий уровень дохода; потеря основного источника дохода; потребность в жилплощади; инвалидность; потеря кормильца; иные основания.

Обязанности социального работника

Круг бытовых дел, которые может выполнять социальный работник, достаточно широк. Должностные обязанности социального работника в каждой конкретной ситуации зависят от насущной необходимости и степени самостоятельности подопечного. Перечислим основные обязанности:

• Покупка продуктов или горячей еды в ближайших магазинах или на ближайших предприятиях питания.
• Приготовление пищи. При необходимости – помощь в ее употреблении (если состояние здоровья подопечного этого требует).
• Доставка воды в тех случаях, когда нет центрального водоснабжения или вода оттуда непригодна для питья, топка печей, покупка топлива.
• Помощь в уборке квартиры. В случае необходимости – организация ремонта.
• Забота об одежде: сдача в стирку, химчистку и ремонт.
• Оплата жилья и коммунальных услуг.
• Покупка и доставка книг, газет, журналов, помощь в отправке писем.
• Помощь в организации посещения культурных мероприятий – кино, театров, выставок. В случае необходимости сопровождение на такие мероприятия.
• Санитарно-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь.
• Помощь в получении образования и устройстве на работу.
• Помощь в получении путевок в санатории, на лечение, оказание содействия в организации таких поездок.
• Правовая поддержка (помощь в оформлении документов, получении услуг адвоката и т. д.).
• Психологическая поддержка.

Если это необходимо, социальный работник может выполнять и другие обязанности:

• Оказание экстренной доврачебной помощи.
• Наблюдение за состоянием здоровья.
• Выполнение некоторых медицинских процедур.
• Кормление.

Нормативно-правовое регулирование

Адресная социальная помощь пенсионерам и вопросы, связанные с финансированием, регламентируются рядом регионально-нормативных актов. Для москвичей оказание поддержки базируется на следующих документах:

• Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
• закон города Москвы от 9 июля 2008 г. № 34 «О социальном обслуживании населения и социальной помощи в городе Москве»;
• постановление Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. № 215-ПП «О порядке оказания в городе Москве адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации»;
• постановление Правительства Московской области № 989/30 от 14.08.2012 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области»;
• закон Московской области №36/2006-ОЗ от 23.03.2006 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области».

• Пирожки с луком и яйцом в духовке
• Как получить социальную доплату к пенсии
• Как правильно наносить тональный крем на лицо

Распространенные ошибки касательно того, что такое адресная социальная помощь

Ошибка №1:

Заявитель, подающий документы на получение адресной социальной помощи, учитывал федеральное значение прожиточного минимума. Однако, в данном случае необходимо сверить среднедушевой доход семьи с региональным прожиточным минимумом.

Ошибка №2:

Малоимущая семья получает льготы и социальные выплаты, вследствие чего она отказалась от попыток оформления адресной социальной помощи. На самом деле, если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточного минимума по региону даже с учетом социальных выплат и денежного эквивалента льгот, у семьи сохраняется право на получение адресной помощи.

Кто имеет право на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг?

В соответствии с законом право на получение государственной социальной помощи имеют следующие категории граждан:

1. инвалиды войны;
2. участники Великой Отечественной войны;
3. ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»
4. военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5. лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
6. лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7. члены семей погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
8. инвалиды;
9. дети-инвалиды.

Основания предоставления

Основания для предоставления ГСП – это получение статуса «малоимущей семьи» (или одиноко проживающего малоимущего гражданина). Субсидии же предоставляются всем, кто тратит на оплату коммунальных услуг сумму выше установленной процентной нормы по региону.

Для получения статуса малоимущего потребуется, чтобы совокупный доход был ниже установленного прожиточного минимума на каждого члена семьи. При расчете несовершеннолетние дети и студенты (в возрасте до 23 лет) тоже учитываются, а их отсутствующий доход считается нулевым.

Основанием для получения адресной материальной помощи является получение статуса «нуждающегося» по указаниям представителя социальной службы. Это актуально только для малоимущих граждан. Если же доход превышает порог прожиточного минимума, то выплаты такому гражданину не предусмотрены.

Кто имеет право на выплаты

Социальные зачисления бывают федеральными и региональными.

Федеральные начисления производятся за счет государственного бюджета. Средства положены людям:

• Герои СССР и РФ;
• ветераны и инвалиды труда;
• участники второй мировой войны и труженики тыла;
• участники всех военных действий, в которых действовала российская сторона;
• реабилитированные граждане СССР или РФ;
• участники ликвидации аварии на ЧАЭС и пострадавшие во время аварии граждане;
• близкие родственники погибших при исполнении долга военнослужащих;
• бывшие в плену во время ВОВ граждане;
• кавалеры Ордена Славы;
• герои социалистического труда;
• несовершеннолетние инвалиды и дети с ограниченными возможностями.

Гражданин, имеющий геройские отличия и заслуги перед Родиной, претендует на федеральные льготы и выплаты (регламентировано ФЗ No178-ФЗ от 17.07.1999г.).

Помощь местных властей предназначена для социально незащищенных людей:

• одинокие пенсионеры;
• многодетные семьи с несовершеннолетними детьми;
• люди с заслугами перед регионом или страной;
• инвалиды;
• несовершеннолетние, находящиеся на попечении родственников-инвалидов или пенсионеров;
• осиротевшие или оставшиеся без попечения обоих родителей по любым причинам дети;
• беременные или находящиеся в декрете женщины;
• студентки очного отделения, ставшие мамами;
• опекуны детей-инвалидов;
• потерявшие работу по причине сокращения граждане.

В России особое внимание уделяется поддержке материнства и женщинам, находящимся в декрете. Эти вопросы регламентированы:

• ФЗ № 81 от 19.05.1999 г.;
• ФЗ № 255 от 29.12.2006 г.;
• Письмо ФСС России № 17-03-11/06-1026 от 28.01.14;
• Приказ Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.09;
• Приказ Минздравсоцразвития России № 74 от 31.01.07.

Классифицировать социальные выплаты в РФ можно по получателю:

• для безработных;
• для работающих;
• детские.

По продолжительности выплат:

• единоразовые;
• ежемесячные;
• один раз в год.

Условия получения адресной помощи

Рассчитывать на получение АП могут лица, имеющие Российское гражданство. При этом особенности предоставления данного вида помощи зависят от того, в каком именно регионе проживает человек. Как уже говорилось, региональные власти имеют некоторую свободу в определении категорий граждан, которые имеют право на господдержку, потому в разных областях могут быть разные правила. К примеру, некоторые регионы акцентируют внимание на многодетных семьях, некоторые на людях с инвалидностью и так далее.

Прожиточный минимум на 2020 год

Одним из главных критериев, по которому определяется потребность гражданина в АП, является уровень дохода. Для того, чтобы получить право на господдержку, доход претендента не должен превосходить прожиточный уровень, действительный для данного региона. При этом разовые выплаты не учитываются при расчете дохода.

Справка. Если доход рассчитывается в контексте семьи, то необходимо вычислить общую сумму, получаемую членами семьи ежемесячно и поделить на всех родственников. Полученный результат и сравнивается с прожиточным минимумом.

При определении права на адресную помощь учитывается среднедушевой доход семьи

Региональные власти могут выплачивать АП двумя основными методами:

• посредством установления фиксированной суммы;
• с помощью выплаты разницы между фактическими доходами гражданина и прожиточным минимумом. При этом выплачиваемые денежные суммы должны составлять не менее десяти процентов от федерального ПМ, считающегося базовым.

Объекты социальной защиты

Среди категорий граждан, подлежащих социальной защите, можно выделить такие:

• пенсионеры, в том числе одинокие;

• инвалиды ВОВ, семьи погибших военных;

• безработные;

• чернобыльцы;

• инвалиды;

• дети сироты;

• многодетные семьи;

• малообеспеченные граждане;

• матери-одиночки;

• граждане, не имеющие постоянного места проживания;

• инфицированные ВИЧ.

Похожие записи:

• Пенсия после 80 лет в 2023 увеличивается на сколько и кому
• Рассчитывать транспортный налог в Московской области на 2023 год
• Новые требования роспотребнадзора к детским садам по питанию