Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура согласования границ земельного участка при межевании». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения �� находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Можно ли оспорить границы?
Оспаривание границ может осуществляться в таких ситуациях:
- Если соседи не были оповещены о согласовании межей;
- Если постановка на учет осуществлялась без документального оформления работ по проведению межевания;
- Если в результате некомпетентности инженера или неисправности используемого оборудования были допущены ошибки межевания;
- Если в процессе внесения данных были допущены ошибки;
- При подделке подписей уполномоченных лиц или собственников смежных наделов, которые ставят свою подпись на акте согласования.
Чтобы оспорить установленные границы, необходимо действовать следующим образом:
- Определить обстоятельства, которые требуют обращения в компетентные органы или администрацию. Обязательно в таких случаях наличие документальных фактов;
- Непосредственное обращение в Росреестр с приложением необходимых документов;
- Обращение в суд для уточнения поворотных точек и межей надела;
- Уточнение или изменение границ, оформление новой документации;
- Получение плана с уточненными данными.
Порядок согласования границ земельного участка – межевание или вынос точек
Если ваш надел не расположен в «чистом поле», нужно будет договориться о межевании с соседями. Они (плюс Председатель Правления, если у вас участок в садовом/дачном товариществе) должны будут письменно подтвердить, что согласны с границами участка. Известить соседей/председателя вы должны сами.
Поэтому, хоть мы и писали, что присутствие хозяина надела во время процедуры не требуется, возможно вам лучше приехать на место. Ведь соседи/председатель должны быть там, чтобы поставить соответствующие подписи. Во избежание недоразумений лучше проконтролировать все самому.
«Территориальные споры» с соседями необходимо урегулировать заранее. Если это невозможно – письменно фиксируйте факт отказа, ищите все старые документы, свидетельствующие о вашем праве на спорные «куски», нанимайте опытного юриста и обращайтесь в суд. Дело это длительное и недешевое.
Поэтому, если речь идет о паре действительно спорных квадратных метров, иногда предпочтительней уступить, чтобы избавить себя от лишних хлопот и затрат. Если же сосед «совсем совесть потерял» — судитесь.
Судебная практика оптимистична – большинство обоснованных претензий истцов удовлетворяется.
Процедура согласования границ
По общим правилам, перед проведением процедуры межевания о ее точной дате необходимо обязательно уведомить всех заинтересованных лиц, которых может затронуть данная процедура.
В частности, к числу этих лиц относятся собственники всех смежных с подлежащим межеванию участком земельных наделов.
При этом в законодательстве установлено и определенное ограничение по сроку, когда необходимо провести уведомление — минимум за один месяц до установленной даты согласования.
Уведомление соседей может происходить при помощи нескольких способов, а именно:
Стоит учесть, что уведомление о проведении процедуры согласования может быть составлено как в произвольной форме, так и по определенному шаблону, который, в частности, можно найти в интернете.
В этом документе должна содержаться следующая информация:
- ФИО субъекта, к которому направляется извещение (в самом начале документа содержится обращение к нему);
- данные о заказчике кадастровых работ, а именно его ФИО, почтовый адрес и контактный номер телефона;
- информация о кадастровом сотруднике, который будет проводить работы по межеванию (также его ФИО, адрес и телефон);
- кадастровые данные участка, в отношении которого будут проводиться работы, а также его фактический адрес (при отсутствии точного адреса нужно указать номер квартала по кадастру, где будет происходить процедура);
- данные о смежных участках (также их номер и точный адрес);
- способ ознакомления с будущей процедурой определения границ, дата и место ее проведения.
При этом согласование может проводиться как по отдельности с каждым из соседей, так и путем организации общего собрания.
Последний способ является более удобным, поскольку можно сразу пригласить всех заинтересованных лиц и обсудить с ними вопросы относительно установления границ.
На этом собрании всем присутствующим предлагаются к изучению уже готовые кадастровый и межевой планы, при помощи которых они могут оценить установленные в ходе работ границы.
Если все соседи согласны с результатами межевания, то они подписывают специальный документ — акт согласования границ земельного участка.
Чтобы этот документ был законным, он должен оформляться в соответствии с определенными требованиями:
- подписи в акте должны ставить лично владельцы соседних наделов или их законные представители, если к процедуре привлекаются они;
- информация в акте должна соответствовать действительности (в частности, тем данным, которые содержатся в кадастровом плане);
- при наличии каких-либо разногласий в межевании они обязательно должны быть приложены к документу.
Кто имеет право проводить согласование границ?
Осуществляется процедура согласования границ земельного участка с собственниками соседних участков. Причем эти участки могут быть не только их собственными, но и арендованными.
Вместо правообладателя смежного земельного участка, может присутствовать его представитель и при себе он должен иметь доверенность, заверенную у нотариуса. Его могут направить для представления своих интересов:
- владельцы квартир, комнат, которые находятся в доме, расположенном на совместном участке земли;
- пайщики общедолевой собственности;
- СНТ, ОНТ, ДНТ (соответственно садовое, огородническое, дачное товарищество);
- органы власти.
Что представляет собой процедура согласования границ участка земли?
Согласование–разновидность кадастровых работ. Оно входит в состав процедуры межевания.
Потребность в проведении манипуляции может возникнуть в следующих ситуациях:
Границы участка должны в обязательном порядке быть согласованы с лицами, которые владеют смежным отрезком земли, внесенными в Государственный кадастр недвижимости. Это значит, что в процедуре принимают участие владельцы соседних участков. Ответственность за ее проведение возлагается на лицо, которое инициировало начало манипуляции.
Перед тем, как приступать к согласованию границ участков, нужно ознакомиться с требованиями действующего законодательства.
Неважно, проводится ли согласование межевой линии в процессе межевания либо согласуется граница ранее оформленных земельных участков.
В любом случае необходимо предварительно составить акт согласования, оформив его в соответствии с требованиями законодательства. В противном случае документ по суду может быть признан недействительным.
В акте должны быть указаны:
| Показатели | Описание |
| Сведения о лицах | принимавших участие в согласовании (включая представителей, действующих на основании доверенности), с обязательным указанием ФИО и паспортных данных |
| Схема всех границ ЗУ | — |
| Результат проведенного согласования | — |
| Возражения и замечания участников процедуры | при наличии таковых |
| Личные подписи | участников согласования |
| Подпись исполнителя | кадастрового инженера |
| Печать исполнителя | — |
Согласование границ: подписывать ли акт?
Оформление в собственность земельного участка и постановка его на государственный учет — процесс, который имеет существенные юридические последствия для правообладателя. Согласование местоположения границ с соседями при межевании земли является значимой процедурой, которую нельзя игнорировать.
Прежде чем вызвать специалиста по инженерным изысканиям, нужно понять, что согласование местоположения надела проводиться только с законными собственниками смежных участков либо их представителями. То есть ставить подпись в Акте согласования имеют право собственники смежных ЗУ, владеющие имуществом на праве собственности, бессрочного постоянного пользования, пожизненного владения либо долгосрочной аренды (более пяти лет). Лицо, которое не зарегистрировало свои права в ЕГРН не имеет права подписывать Акт согласования.
Отказаться подписывать Акт согласования местоположения границ ЗУ вы или ваш сосед вправе, если была нарушена процедура извещения. Если же адресат был уведомлен о предстоящих кадастровых исследованиях правильно, но в течение месяца не дал о себе знать, значит межевание может проводиться без его присутствия.
Прежде чем подписать Акт согласования границ ЗУ, попросите инженера показать вам фактическое положение межи и их местоположение на схеме. Чертеж надела должен размещаться на обороте акта. Если вы не согласны с установленными границами, необходимо зафиксировать аргументированные возражения в письменном виде.
Законодательное регулирование
Подготовка Акта согласования местоположения границ земельного участка ведется в соответствии с:
- Статьями 39 и 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 N 221-ФЗ, где разъеснены все вопросы, возникающие в отношении порядка оформления Акта согласования. Для удобства читателя, обе статьи приведены в конце данного текста.
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 08 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». В тексте документа содержится установленная форма Акта согласования местоположения границ земельного участка.
Согласование границ земельного участка – это элемент процедуры межевания, определяющий право и регламент пользования смежными землями собственников. Является результатом проведения межевых работ. Оформляется на основании геодезических замеров, проведенных высокоточными измерительными приборами.
Простыми словами — это согласование местоположения земельного участка с соседями с учетом документации и не в ущерб кому-либо.
Процедура согласования границ земельного участка удостоверяет проведение кадастровых работ и утверждение личными подписями согласия собственников на место расположения межевых границ.
После уточнения границ, правомочие составленной кадастровым инженером документации, приобретает юридическую силу и определяет соблюдение нормативов законодательства, с отсутствием нарушения имущественных прав соседей.
Основные причины процедуры
Граждане могут заказать согласование границ земельного участка по таким причинам:
- Соседи самовольно расширяют свой участок, захватывая часть чужой территории. Довольно часто это происходит, когда собственники длительное время отсутствуют. Недобросовестные соседи могут просто переставить забор на несколько метров. Без точного определения границ разбирательство может быть долгим и очень хлопотным.
- Ранее согласование границ участка с соседями было проведено только в устной форме, без документального подтверждения. Такие договоренности не имеют никакой юридической силы. Необходим только соответствующий акт, составленный специалистами.
- При первичном формировании надела были допущены неточности. Неправильное составление технической документации – вина технического сотрудника, но исправлением ошибок должен впоследствии заниматься собственник участка.
- Необходимость официальной регистрации надела. Документ о праве на собственность не может быть выдан без предварительного проведения геодезических исследований.
- Необходимость объединить несколько земельных участков в один, или разделить один надел.
- Участок был приобретен без точного описания размеров и координат надела.
Акт согласования границ земельного участка с соседями: образец, бланк
Документ должен быть составлен в официальной форме, который будет отражать нормы оформления актов. Возможно составление в свободном формате заполнения, но непременно следует указать:
- Расположение земельного участка, адрес.
- Информация о владельце.
- Информация о владельцах соприкасающихся участков.
- Повод для составления документа.
- Факт того, что соседние владельцы ознакомлены с расположением земельных границ.
- Информация о том, что соседние владельцы полностью согласны с представленными сведениями.
- ФИО соседей и адреса их участков.
В конце нужно в документе проставить:
- Подписи от всех владельцев смежных земель;
- Подпись от кадастрового специалиста;
- Число.
Ошибки при согласовании границ
Недочёты бывают технические и кадастровые. В первом случае, ошибки допускаются при внесении сведений в реестр. Например, перепутаны данные участков. Чтобы исправить положение, достаточно переписать, заполнив правильные сведения.
Ошибки в кадастре связаны с искажение конфигурации надела, изменением его фактической площади, проведением границы через соседние участки. Чтобы исправить их, приходится проводить весь комплекс мероприятий заново. Подробно о кадастровых ошибках мы писали в статье:»Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить.» Чтобы новый план территории имел юридическую силу, составить его должен специалист – профессиональный кадастровый инженер. Обращение в официальную организацию – залог законности: не придётся делать работу дважды и предъявлять претензии в зале суда.
Что нового в законе 221
Согласование границ земельного участка с соседями по новому закону 221 (с изменениями от 02.08.2019 года) обязательно для всех территорий, где по различным причинам неясна линия разделения. Основные недочёты, из-за которых возникает необходимость уточнения:
- владельцы договаривались устно, не оформляя официальных документов;
- владелец спорной территории долго отсутствовал и часть его земли используют соседи;
- при предыдущем межевании допущены неточности технического порядка;
- земля переходит новому владельцу, он должен знать фактический план и границы;
- два участка объединяются или один нужно разделить на несколько.
Во всех этих случаях необходимо провести согласование границ по новому закону.