Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение порядка пользования квартирой в долевой собственности в 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соглашение об определении порядка пользования жилым помещением – это документ, который регулирует права и обязанности собственника и пользователя квартиры. В случае, если у собственника квартиры возникли спорные вопросы с тем, кто может пользоваться жилым помещением и в каком порядке, такое соглашение может помочь урегулировать ситуацию.
«С 1 марта 2022 года вступают в силу Правила пользования жилыми помещениями»
- Подробности
- Просмотров: 323
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В настоящее время порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах определен Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25.
С 1 марта 2022 года данное постановление утратит силу и в силу вступит приказ Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (далее – Правила № 292/пр).
Ключевым отличием нового документа от действующих Правил является то, что согласно документу, требования к пользованию жилыми помещениями предъявляются не только к гражданам, но и к юридическим лицам, которые являются собственниками помещений.
Правилами № 292/пр определено, что право пользования жилыми помещениями имеют наниматели, собственники и члены их семей, а также иные лица, пользующиеся жилым помещением на законных основаниях.
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (п. 4 Правил № 292/пр). Он должен поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт, однако не вправе производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного жилищным законодательством. С момента заключения договора найма он обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.п. «е», «ж», «к» п. 6 Правил № 292/пр).
Как и наниматель, собственник жилого помещения обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пп. «а», «д» п. 16 Правил № 292/пр).
Пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Кому выгоден договор безвозмездного пользования
На первый взгляд может показаться, что такое соглашение заведомо не может быть выгодно собственнику квартиры. Однако есть ряд ситуаций, когда подобная сделка полезна обеим сторонам.
- Например, собственник уезжает и хочет, чтобы за квартирой следили в период его отсутствия. Можно просто пустить пожить приятеля, но в случае неприятностей в суде такие отношения вызывают вопросы, если на руках нет официального договора.
- Также в квартире могут жить родственники, с которых собственник не хочет брать деньги. И даже в этом случае лучше всë узаконить во избежание разногласий. Кроме того, договор безвозмездного пользования может требоваться им для получения ВНЖ (вид на жительство), если они — граждане другой страны.
- Кроме того, квартира может находиться в плохом состоянии и арендаторы не готовы снимать её за деньги. Но при условии капитального ремонта и заключения договора на безвозмездное пользование желающие наверняка найдутся.
Факторы, которые учитывает суд при принятии решения
При рассмотрении иска, связанного с определением порядка пользования жилым помещением, суд учитывает ряд факторов.
Во-первых, суд проверяет, платит ли истец по иску за аренду или не предоставляет иные виды вознаграждения за пользование жилым помещением.
Во-вторых, суд выясняет, была ли квартира приватизирована и кто является ее собственником.
Следующий фактор, который суд учитывает — это порядок пользования жилым помещением до подачи иска. Например, было ли соглашение об определении порядка пользования жилым помещением и какие способы определения порядка использовались.
Также, суд учитывает себя в суде. Было ли ранее рассмотрено вопросов, связанных с порядком определения порядка пользования жилым помещением, и было ли вынесено какое-либо решение.
При принятии решения суд учитывает причины, по которым истец подаёт иск. Например, если истец требует разрешение на проживание в определенной квартире, суд выясняет, был ли ранее такой вопрос рассмотрен и если да, то какое решение было принято.
Кроме того, суд принимает во внимание различные факторы, которые могут оказать влияние на принятие решения. Например, если в жилом помещении проживает ребенок, суд может рассмотреть его интересы при определении порядка пользования помещением.
Таким образом, суд учитывает множество факторов при принятии решения по вопросам, связанным с соглашением об определении порядка пользования жилым помещением. Они могут включать факторы, такие как оплата за пользование помещением, приватизация квартиры, способы определения порядка использования, судебное прошлое и причины подачи иска, а также другие обстоятельства, которые могут быть важными для принятия судебного решения.
Порядок пользования жилым помещением
Порядок пользования жилым помещением, это те правила, которые согласованы между участниками долевой собственности при владении и пользовании общим имуществом.
Если определенный порядок пользования сложился в квартире с течением времени (несколько месяцев, лет), то это именуется сложившимся порядком пользования жилым помещением.
Порядок пользования предполагает, что каждый из сособственников занимает определенную комнату или комнаты, соразмерно приходящимся на них долям собственности. Также сособственники могут определить между собой порядок пользования местами общего пользования, если речь идет о коммунальной квартире.
Многих интересует, возможно ли определить порядок пользования муниципальной квартирой. Жильцы не приватизированной квартиры, конечно же, могут договориться между собой и установить правила пользования квартирой. Однако, о выделении в пользование жильцов по отдельной комнате в судебном порядке и речи быть не может, даже если у проживающих в квартире имеются разногласия по этому поводу.
Определение порядка пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма не предусмотрено действующим законодательством.
Что учитывается судом при вынесении решения об определении порядка пользования квартирой
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вытекает, что при вынесении решений суды должны учитывать следующие обстоятельства:
- Порядок пользования, который фактически сложился, даже если он не соответствует точно принадлежащим сторонам долям в праве общей собственности
- Нуждаемость сособственников в этом имуществе (наличие другой жилой недвижимости)
- Реальную возможность совместного пользования имуществом.
Если в спорной квартире с течением времени фактически сложился определенный порядок пользования, этот факт подлежит доказыванию сторонами. Доказательствами могут служить любые письменные доказательства (акт, соглашение с прежним собственником, фото и др.), а также свидетельские показания.
Определение порядка пользования исходя из фактически сложившегося, и выделение в пользование одного из собственников комнаты, площадь которой значительно меньше его доли в праве собственности, могло бы привести к существенному ущемлению прав одной из сторон в пользу другой.
Однако, на этот случай закон предусматривает, что собственник, право которого на соразмерность выделяемой в его пользование части жилья размеру его доли в праве собственности не может быть реализовано, вправе требовать от других собственников, в пользовании и владении которых фактически находится приходящаяся на него часть имущества, выплаты соответствующей денежной компенсации (пункт 2 статьи 247 Гражданского кодекса РФ).
Для определения критерия нуждаемости в жилом помещении следует выяснить, использует ли собственник данную квартиру для проживания или же фактически проживает в другом месте; имеет ли другое жилье на праве собственности или другом вещном праве.
Приведем следующий пример из судебной практики:
В квартире два равноправных сособственника ( по ½ доле) и 2 комнаты площадью 15 кв.м. и 19 кв.м. При этом, один из собственников (истец) фактически занимает комнату площадью 19 кв.м., а второй (ответчик) в квартире не проживает.
В суде истец просил выделить в его пользование ту комнату, которую он фактически занимает более двух лет, и ссылается на то, что ответчик лишь изредка бывает в квартире, а проживает совместно с семьей (женой и детьми) по другому адресу.
В суде ответчик возражал против предоставления в пользование истца комнаты большей площадью, ссылаясь на п. 1 ст. 247 ГК РФ, считал, что эта комната должна быть выделена в его пользование, поскольку в противном случае будет нарушено его право на соразмерность комнаты его доле жилья. Тот факт, что в квартире не проживает, он не оспаривал, объясняя это тем, что ему удобно проживать с семьей в отдельной квартире.
Учитывая порядок пользования квартирой, который фактически сложился в течение длительного времени, а также тот факт, что ответчик не использует квартиру для проживания, что расценено судом как отсутствие нуждаемости в имуществе, суд выделил в пользование истца комнату размером 19 кв.м., а ответчику выделил комнату площадью 15 кв.м.
Таким образом, судом принято решение в соответствии с требованиями закона и вышеуказанных разъяснений Пленумов ВС РФ И ВАС РФ.
Возможность совместного использования имущества предполагает, что в квартире должна быть возможность выдела в пользование каждого собственника отдельной комнаты.
К примеру, если в квартире всего одна комната, а собственников двое, то в удовлетворении иска об определении порядка пользования такой квартирой будет отказано, поскольку совместное пользование одним жилым помещением двумя собственниками, являющимися чужими друг для друга людьми, невозможно.
Таким образом, закон не допускает возможности определения порядка пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты.
Также, при рассмотрении дела суды могут учитывать:
- Планировку квартиры, количество проходных и изолированных комнат
- Наличие семейных отношений собственника, малолетних детей и т.п.
В квартире могут быть как изолированные (отдельные), так и проходные (смежные) комнаты. И конечно, каждый собственник претендует на выделение в его пользование изолированной комнаты.
Возможно, в качестве одного из оснований для предоставления в пользование собственника изолированного помещения, суд учтет наличие в семье собственника малолетних детей или инвалида.
Однако, следует помнить, что эти факторы не могут быть единственным основанием для предоставления в пользование собственника комнаты большего размера, поскольку порядок пользования определяется именно для участников долевой собственности, а интересы членов семьи, проживающих с собственником, но не являющихся держателями долей в праве собственности, судом не должны учитываться.
Определение порядка пользования квартирой
В нашей стране нередки случаи, когда квартира принадлежит нескольким совладельцам на правах общей собственности. Между людьми, проживающими в совместном жилье, зачастую возникают конфликты и споры по поводу порядка распоряжения, владения или пользования общим жилым помещением.
Бывшими супругами, родственниками или соседями могут создаваться препятствия для использования квартиры или комнаты. Этого можно избежать, если совладельцы общей жилой площади знают свои права, порядок управления и пользования.
В тех ситуациях, когда не удается мирно разрешить споры или конфликты интересов, совладелец наделен правом обращения в суд. С целью удовлетворения своих законных требований им подается исковое заявление на определение порядка пользования комнатой или квартирой.
Услуги для граждан и организаций
| Изучение адвокатом-специалистом материалов дела, представленных клиентом, судебной практики по делу, выработка правовой позиции защиты (с использованием профессиональных правовых ресурсов), вне рамок устной консультации | от 1 200 руб. |
| Выезд дежурного адвоката к доверителю | от 3 000 руб. |
| Подготовка первичного письменного юридического документа (заявление, жалоба, ходатайство, правовое заключение) | от 7 000 руб. |
| Устная (очная) юридическая консультация отраслевого адвоката-специалиста без изучения документов | от 2 400 руб. |
| Устная (очная) юридическая консультация дежурного адвоката без изучения документов | от 1 200 руб. |
| Почасовая оплата труда адвоката-специалиста при комплексной защите прав доверителя | от 2 500 руб. |
| Адвокатский запрос в гос. |
Какие сложности могут возникнуть?
Далеко не всегда стороны могут мирно разрешить возникающий у них спор по поводу пользования помещением. Чаще всего такие проблемы возникают либо у посторонних друг для друга людей, либо у бывших родственников, отношения между которыми испортились. В такой ситуации договориться между собой бывает сложно, поэтому одной из сторон приходиться обращаться в суд.
Судебный способ разрешения спора предполагает юридическую грамотность каждого из участников разбирательства. Далеко не каждый человек в полной мере обладает знаниям особенностей российского законодательства. Поэтому если вы намереваетесь обратиться в суд или являетесь ответчиком по делу, необходимо обязательно проконсультироваться с юристом.
Для истца большое значение имеет грамотное обоснование иска. Несмотря на то, что в ходе судебного разбирательства судья должен точно разобраться во всех тонкостях дела, на практике это получается далеко не всегда. Поэтому грамотно обоснованные требования в иске, подкрепленные фактами и доказательствами, это значительная часть успеха. Чтобы правильно подготовить иск необходимо обязательно получить консультацию юриста. Не меньше значение верное обоснование своей позиции имеет и для ответчика. Подготовить доказательства, обосновывающие позицию ответчика, также поможет юрист.
Основания для выселения из квартиры
Выселение является исключением из гарантированной Конституцией РФ неприкосновенности жилища. Это нельзя трактовать, как противоречие, поскольку эта процедура применяется не произвольно, а только судом в соответствии с требованиями закона и служит интересам общества.
Чаще выселение осуществляется из социального жилья и специализированного жилищного фонда с выделением аналогичного жилья.
Граждане выселяются в альтернативное жилое помещение:
- Из квартир в МКД, предназначенном к сносу, либо земельный участок под домом подлежит изъятию;
- Из площадей, предназначенных для перевода в категорию нежилых;
- Из аварийных и прочих не предназначенных для безопасного проживания помещений;
- Из объектов недвижимости, которые будут ликвидированы после проведения капитального ремонта, реконструкции (либо совокупная площадь такого объекта существенно изменится);
- Из жилья, планируемого к передаче религиозной организации.
Закон определяет следующие виды собственности:
- личную;
- общую (совместную);
- долевую идеальную;
- долевую реальную.
Причем все эти виды собственности обладают способностью «мигрировать» из одного вида в другой. Приведем пример, чтобы представить эту «миграцию» наглядно:
- Некто Илларионов А.А. скончался, не оставив завещания. На момент смерти в его собственности находилась 1/2 трехкомнатной квартиры, которую он приобрел совместно с женой. Право на наследование квартиры имели его трое детей.
- Каждый из четверых получил свое свидетельство о принятии наследства и стал собственником 1/3 квартиры. Доли получились идеальными, то есть абстрактными, так как не обладали границами, не являлись комнатами и т.д. Таким образом, личная собственность Илларионова превратилась в долевую с идеальными долями.
- После получения наследства сестры перессорились между собой, и старшая сестра врезала замок в кухонную дверь, не давая другим сестрам пользоваться кухней. После серии скандалов сестры решили установить порядок пользования с тем, чтобы получить право пользоваться каждая конкретной комнатой и иметь доступ к кухне, санузлу и балкону. Они обратились в суд, который установил порядок пользования жилым помещением. Так идеальные доли превратились в доли реальные.
- Поскольку квартира находилась на первом этаже, сестры решили сделать отдельный вход в каждую из комнат, то есть обособиться. Они получили разрешение на перепланировку и на пристройку, получив, таким образом, каждая отдельное обособленное жилье. Внесенные изменения были зарегистрированы в БТИ и сестры получили каждая отдельный номер квартиры, то есть отдельный адрес. Так реальные доли стали личной собственностью, а общая долевая собственность прекратила свое существование.
- Если предположить, что после смерти любой из сестер ее квартиру унаследуют два ее наследника, то личная собственность опять превратится в общую, повторив круговорот собственности.
Подобный пример вовсе не абстрактен, и судебная практика знает случаи, когда сособственники доходили до 1/12 долей.
К жилым помещениям законодательство относит всю недвижимость, которая подходит для жизни людей (это квартиры, дома, комнаты и т. д.). При использовании объектов должны соблюдаться определенные правила. Жилое помещение в многоквартирном доме может находиться не только в собственности гражданина, законодательством предусматривается также аренда, социальный наем и пр., но нормы проживания должны соблюдать все.
Правила пользования жилым помещением в многоквартирном доме в 2020-2021 годах указывают требования к лицам, которые пользуются жильем на основании:
- социального найма;
- предоставления специализированного жилья (как правило, это служебные квартиры, предоставляемые на время работы или учебы, а также для временного проживания лиц, оказавшихся без крыши над головой, беженцев и т. д.);
- найма жилого помещения жилищных фондов коммерческого использования (в том числе, государственного, муниципального).
Соглашение об определении порядка пользования жильем
Если собственники одного жилого помещения готовы мирно решить вопрос определения порядка пользования принадлежащим им на праве долевой собственности жилого помещения, то, есть смысл зафиксировать согласованный порядок на бумаге, путем заключения соответствующего соглашения.
Кто-то скажет, да зачем еще какое-то соглашение заключать, время тратить? Это, конечно, право каждого решать, стоит или нет оформлять рассматриваемое соглашение. Однако, при определенных обстоятельствах, такое соглашение поможет, например, в будущем доказать, какой порядок пользования помещением был установлен.
Итак, если собственники согласны заключить соглашение, то при его оформлении следует учитывать следующие моменты:
- соглашение должно иметь название, например, «соглашение о порядке пользования жилым помещением»
- соглашение должно содержать дату его заключения и указание на место
- так сказать, в вводной части соглашения следует указать, между кем оно заключается, т.е. ФИО всех сторон соглашения, информацию о паспортных данных, об адресе регистрации, а также как будет именоваться в договоре та или иная сторона, например, «далее — Сторона 1». Примерную форму оформления такой вводной части можно посмотреть в любом договоре и по аналогии сделать так же в соглашении
- после этого желательно перечислить права всех собственников на жилое помещение, т.е. кому, какая доля в помещении принадлежит и чем это подтверждается
- указав вышеуказанную информацию, далее текст соглашения должен будет содержать указание непосредственно на порядок пользования помещением, т.е. кто, как, каким помещением, например, в двухкомнатной квартире, будет пользоваться
- кроме этого собственники вправе прописать иные положения, касающиеся порядка пользования совместным помещением, например, распределение каких-то обязанностей, допустим по уборке мест общего пользования
- соглашение должно содержать подписи всех сторон и указание на количество составленных экземпляров, поскольку лучше, чтобы экземпляр соглашения в оригинале был у каждого собственника
Исполнение решения суда по определению порядка пользования
Как Вы уже знаете, при конфликтах с ответчиками по поводу пользования помещением, обращаясь в суд необходимо заявлять требования также о возложении определенных обязанностей на ответчиков.
ВАЖНО: в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 прямо прописано, что исполнительные листы выдаются по решениям, которые возлагают какую-то обязанность на ответчиков, а решение только о порядке пользования имуществом никаких обязанностей не возлагает на ответчиков, поэтому исполнительный лист не выдается.
Итак, если вступившее в силу решение суда, определяющее порядок пользования помещением и возлагающее на ответчиков какую-то обязанность, не исполняется ими, что делать? В этом случае истцу, выигравшему дело, не следует предпринимать каких-либо самостоятельных действий в отношении ответчиков, а необходимо обратиться в суд и получить исполнительный лист по решению суда для предъявления его приставам. То есть, истец, получив исполнительный лист, должен подать заявление в службу приставов на возбуждение исполнительного производства.
Дальше пристав, после возбуждения дела на основании исполнительного листа, содержащего требования неимущественного характера, возлагающее на ответчиков исполнение каких-либо обязанностей, будет принимать меры к тому, чтобы ответчики исполняли решение суда. При не исполнении требований приставов ответчики должны будут уплатить исполнительский сбор, а также могут быть привлечены к административной и даже уголовной ответственности за неисполнение решения суда. О возможных видах ответственности пристав, как правило, должен предупредить ответчиков.